다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 중대재해예방과-1587 결재일자 2024. 7. 22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 중대산업재해예방팀장 중대재해예방과장 재난안전기획관 재난안전실장 이석호 박규완 한광모 김기현 07/22 김성보 협 조 재난안전정책과장 김현중 폭염 시 공공건설현장 근로자 안전관리 강화 계획 2024. 07. 재 난 안 전 실 (중대재해예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 폭염 시 공공건설현장 근로자 안전관리 강화 계획 중대재해예방과장:한광모☎2133-8200 중대산업재해예방팀장:박규완☎9561 담당:이석호☎8052 역사상 가장 더운 여름이 예고되는 등 폭염으로 인해 공공건설현장 야외근로자들의 안전사고 발생이 우려되는 바, 야외근로자 안전 강화 대책을 통해 선제적으로 대응코자 함 Ⅰ 추진근거 ㅇ 산업안전보건법 제51조(사업주의 작업중지) - 사업주는 산업재해가 발생할 급박한 위험이 있을 때는 즉시 작업 중지 ㅇ 행정안전부 ‘24년 폭염 특별대책’ 및 고용노동부 ‘온열질환 예방가이드’ - 폭염 시 매시간 휴식 제공 및 무더위 시간대(14~17시) 옥외작업 중지(조정) Ⅱ 추진 배경 ㅇ 6월 폭염 기세가 역대 최악인 2018년을 능가, 올해 ‘최악 폭염’ 전망 - 올해 6월 폭염일수가 2.7일로 평년(1991년~2020년 평균) 기록 0.6일의 4배 넘겨 - 서울 7월 기온이 34도(체감 35도) 안팎까지 상승, 8월 낮기온 기상관측 이래 가장 높았던 2018을 넘어설 것으로 예상(기상청 예보) ㅇ 중대재해처벌법 시행으로 시 공공건설현장 옥외근로자 건강보호 중요도 增 - 폭염기 실내 작업장 작업자 건강권 보호 휴식의무화 시행 - 1년 이내 열사병 질병자 3명 이상 발생시 중대산업재해 해당(법제2조 제2호) ㅇ 공공건설현장 근로자 안전대책 이행의 실효적 관리 통해 위험 리스크 제거 - ’18년 폭염으로 旣 시행된 폭염 시 공공건설현장 안전대책 이행 재강조 - 폭염경보 시 불가피한 야외작업 현장에 대한 선제적 관리로 안전사고 제로화 Ⅲ 그간 추진 현황 ******************************************************************* ***************************** ******* ***************************************** ************************* ***************************************** ******************************************************* ***************************************************************** **************************** ************* ********************************************************************************************************************************* ********************************* ****************************************************** ******************************** ********* ******************************************************************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************************************************************** Ⅳ 안전관리 강화 대책 ≪ 추 진 방 향 ≫ ？시 공공건설현장『서울시 폭염 안전대책』 민간공사장 참여 확산 유도 ？시, 투출기관, 민간위탁기관 등 전 공공건설현장 폭염 대책 전파 ？서울시 중대재해감시단 활용 민간공사장 집중점검 및 행정처분 조치 ？폭염 단계별 점검 및 관리체계 구축 통한 근로자 안전사고 제로화 실현 ？ (1차) 현장별 자체 안전대책 ？ (2차) 재난안전실 점검 및 조치 ？ 폭염경보 시 공사중지 예외 현장에 대한 관리 철저 □ 추진기간 : 시행일 ~ 9. 30.까지 □ 대 상 : 현재 계약이행 중인 市, 투자출연기관 발주공사 □ 공공건설현장 폭염 단계별 조치 ㅇ 공사장 주요 안전수칙 - 폭염저감 위해 공사현장 살수, 폭염대비 안전교육 실시, 보랭장구 지급 - 열사병 예방 3대 수칙 : 시원하고 깨끗한 물, 휴게 장소, 충분한 휴식 제공 ㅇ 폭염주의보 발령 시 - 매시간 10분씩 휴식시간 보장 - 무더위 시간대(14~17시) 옥외작업 단축 또는 작업시간대 조정 ㅇ 폭염경보 발령 시 - 매시간 15분 이상 휴식시간 보장 실내공종 전환 또는 공사 일시정지(전면 중지) - 작업시간 1~2시간 앞당겨 착수, 무더위 시간대 실외작업 중단 - 불가피한 공사작업(공사중단 예외사유) 여부는 발주기관 자체판단 시행 ※ 민간공사장은 서울시 중대재해감시단 집중점검 기능을 활용 위반사항에 대해 관련법령에 따라 관계기관에 통보 및 행정처분 조치 □ 폭염 경보 시 단계별 대응 체계 1단계 2단계 (1단계 이행 불가) 3단계 (2단계 이행 불가) 구분 자체 근로자 안전대책 수립·시행 탄력근무 시행 중대재해예방과 공유 및 특별관리 조치 실내공종 전환 또는 공사 일시(전면)정지 무더위 시간대 야외작업 중지 작업중지 여부 재검토 및 현장 점검 시행 등 (발주기관) (발주기관) (발주기관 및 중대재해예방과) ************************************** ************************************************************ ***************************************** ********************************* ***************************************** ********************** ******************************************** ****************************************** ******************************** ****************************************** *********************************************************************************** *************************************************************************************** ****************************************** ******************* ********************************************* ***************************************** ************************************* **************************************** ****************************************************** Ⅴ 행정사항 □ 무더위 시간대 야외작업이 불가피한 경우 사전에 중대재해예방과 공유 및 특별관리조치 시행(발주기관) ㅇ 작성양식 : 붙임자료 참조 ㅇ 공유방법 : 행정메일(isco999@seoul.go.kr) 송부 □ 폭염 안전대책 위반사업장 통보 ㅇ (공공부문) 중대재해예방과 → 재난안전정책과(재난감찰팀) ㅇ (민간부문) 중대재해예방과 → 관할 고용노동청 등 관계기관 □ 자치구, 투자출연기관, 민간사업장 전파 붙 임 무더위 시간대 야외작업 계획서(작성양식) 1부. 끝.

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중대재해예방과-1587

D0000051273166