다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-25230 결재일자 2022. 11. 11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 소방서장 윤희억 이상준 11/11 김장군 협 조 ’22/23년도 겨울철 제설지원대책 추진계획 2022. 11. 마포소방서 (재난관리과) ’22/23년 겨울철 제설지원대책 추진 계획 겨울철 취약한 강설, 폭설 등 재해를 예방하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계 확립으로 시민생활에 안정을 구축하고자 함. Ⅰ 추진개요 추진근거: 소방기본법 제16조의 2(소방지원활동) ？ 자연재해에 따른 급수, 배수 및 제설 등 지원활동 추진기간: 2022. 11. 15. ~ 2023. 3. 15. (4개월 간) 인력현황: 502명 (소방 302명 / 의용소방대 200명) 추진방향 ？ 제설 취약중점관리지역 7개소 집중관리 ？ 24시간 제설지원본부 운영 : 소방서 상황실 ？「119 긴급 기동단」운영(기상특보 발령시 선제적 대응) ？ 제설취약지역 관할구청 협조를 통한「소방출동로 확보」체제 ？ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한「재난정보통신원」운영 Ⅱ 기상전망 ‘22~’23년 겨울철 기후전망 기 온: 평년(0.1~0.9℃)과 비슷할 확률이 50%입니다. 찬 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향으로 기온변화가 매우 크겠음. 강수량: 평년(71.2~102.9mm)과 비슷하거나 적을 확률이 40%이며, 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 많은 눈 내릴 때가 있겠음 ？ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립 2022년 겨울철 기상청 기후전망 (서울, 경기, 인천) ？ 기 온 : 11월과 12월은 평년과 비슷하거나 낮을 확률이 각각 40%, 1월은 평년과 비슷할 확률이 50%입니다. ？ 강수량 : 11월은 평년보다 적을 확률이 50%, 12월과 1월은 평년과 비슷하거나 적을 확률이 각각 40%입니다. ？ 날씨 (3개월) 기간 월별전망 11월 찬 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주기적으로 받겠으며, 춥고 건조한 날이 많겠습니다. (월평균기온) 평년(7.0~8.2℃)과 비슷하거나 낮을 확률이 각각 40%입니다. (월강수량) 평년(30.7~55.1㎜)보다 적을 확률이 50%입니다. 12월 찬 대륙고기압이 확장하면서 기온이 큰 폭으로 떨어지고 건조하겠으나, 지형적인 영향에 의해 서해안을 중심으로 많은 눈이 내릴 때가 있겠습니다. (월평균기온) 평년(0.5~1.7℃)과 비슷하거나 낮을 확률이 각각 40%입니다. (월강수량) 평년(19.8~28.6㎜)과 비슷하거나 적을 확률이 각각 40%입니다. 1월 찬 대륙고기압의 영향을 주기적으로 받겠으며, 지형적인 영향에 의해 서해안을 중심으로 많은 눈이 내릴 때가 있겠습니다. (월평균기온) 평년(-1.5~-0.3℃)과 비슷할 확률이 50%입니다. (월강수량) 평년(17.4~26.8㎜)과 비슷하거나 적을 확률이 각각 40%입니다. Ⅲ 전년도 제설실적(‘21 / ‘22년) 기 간: 2021. 11. 15. ~ 2022. 3. 15.(4개월 간) 제설실적: 비상발령 7회(1단계 5회, 2단계 2회) 주요 추진내용 ？ 제설 취약지역 7개소 집중관리 - 소방서 및 안전센터별 담당구역 지정으로 효과적인 관리 추진 ？ 제설 지원본부 운영 - 마포 소방서 3층 상황실 - 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등 ？ 의용소방대 제설지원 대책 추진 -「의용소방대 재난정보통신원」운영 : 9개대 / 200명 - 제설취약지역에 대한 제설 작업 지원 Ⅳ 기본현황 제설 취약지역 : 7개소 (고지대 4, 통행장애지역 3), 총구간3.2km 연번 취 약 지 점 구간(Km) 안전센터 비 고 계 3.2 1 공덕역 ~ 공덕동 396 0.3 공덕 고지대 2 공덕역 ~ 신공덕동 146-63 0.4 공덕 고지대 3 신촌역 ~아현역(아현고개) 1.6 현장대응단 고지대 4 마포구 굴레방로 9길 17(아현시장일대) 0.3 공덕 통행장애지역 5 마포구 만리재로19(공덕시장일대) 0.2 공덕 통행장애지역 6 월드컵북로43길 10 ~ 월드컵북로43길 38 0.2 상암 고지대 7 마포구 포은로 8길 0.2 서교 통행장애지역 제설 장비 현황 ○ 제설장비(자재) 보유현황 : 7종 760점 구 분 제설장비 (4종 482) 제설자재 (3종 278) 넉가래 삽 빗자루 제설 삽날 기 타 염화칼슘 (20kg/포) 소금 (20kg/포) 모래 (5kg/포) 합 계 68 98 116 200 136 57 85 Ⅴ 2022/2023 추진계획 제설 비상단계 기준 ？ 비상단계 발령 및 근무기준 구 분 발 령 기 준 근 무 기 준 본부 및 방재센터 소 방 서 평 시 (관심) 상황 유지 필요시 예방활동 필요시 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 보 강 (주의) 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 강설량 1㎝ 미만 예보시 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 1단계 (주의) 강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 제설지원 상황실 운영 (주간:재난대응과.야간:당직) 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 2단계 (경계) 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 제설지원 상황실 운영 (재난대응과/주·야) 당직보강 1명 재난대응과 1/5 동원 119 긴급기동단 운영 (소방서별 50명) 당직보강 1명 내근 1/5 동원 3단계 (심각) 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 내근 1/4 동원 당직보강(2단계+1명) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 내근 1/3동원 당직보강(2단계+1명) 3단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ○ 비상근무 지급기준 <제설당직 당직비 지급기준> 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) 지급기준 : 수방당직 응소이후 3시간 이상 경과한 경우에만 당직비 지급 평 일(1인 6만원) / 휴일(1인 12만원) ※ 국가공무원 복무·징계 관련 예규 제5장 / 당직 및 비상근무 참고 <비상근무 시간외 근무인정> 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) 지급기준 : 내근 月 100시간 이내에서 인정(1일 기준은 0시를 기준 함) 비상근무 : 내근 응소직원은 상황파악 및 관리 등 지원(파견) ※ 본 부 → 방재센터, 소방서 / 방재센터 → 본부 종합상황실 / 소방서 → 119안전센터 제설지원 비상상황실 운영 ？ 운영시기 : 기상정보 발령시 (2단계 이상) ？ 운영편성 : 마포소방서 내근 직원 편성·운영 ？ 운영장소 : 마포소방서 3층 상황실 ？ 위기단계별 상황실 비상근무 체계) - 평상단계(관심？주의？경계) - 경계단계 : 상황관리 운영(당직보강) - 심각단계(비상) : 비상상황실 운영 (내근 1/4) ※ 필요 시 긴급구조통제단 운용 및 활용 ？ 주요임무 - 주요 상황전파 및 재난안전대책본부(본청)과 정보 공유·교류 - 제설지원 추진실적 관리 및 상황보고서 작성 등 ※ 제설 상황관리 운영기준 ⇒ 서울특별시 사고 및 재난현장 현장지휘체계 및 상황관리 세부기준 비상상황실 운영체계 구성 ○ 단계별 비상근무 방법 구 분 단계별 근무방법 본 부 방 재 센 터 소 방 서 2단계 ○ 당직보강1명 ○ 제설지원 상황실 운영 ○ 비상근무직원 - 제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등 방재센터에 보고 3단계 (필요시 전직원) ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검？독려 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※「제설활동입력시스템」실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 보 고 방법 등 ○ 보고방법(1단계 이상 발령시) - 소방서 :「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 - 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고 상황 단계별 제설 지원 ？ 제설대책 1단계 소방관서 청사 주변 제설 활동 ○ 운 영 : 제설대책 1단계 시 가동(즉시) ○ 편 성 : 소방서 출동대원 +당직근무자 ○ 임 무 : 청사 및 청사주변 인도 제설 의용소방대 재난정보통신원 운영 ○ 임 무 : 상황정보 수집 및 전파 ○ 인 원 : 200명 ○ 정보수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비？통제 구간 등 정보 전반 ○ 제 보 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ※ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044) ○ 관계기관 정보 전파 : 전부서(소방청, 구청 등)에 NDMS 입력 정보공유 ？ 제설대책 2단계 『119 긴급기동단』운영 ○ 운 영 : 제설대책 2단계 시 가동(즉시) ○ 편 성 : 소방서 단위 운영(5분 출동조 편성, 투입 대기) 소방서별 50명(당번 출동대원+당직근무자+제설순찰 근무자 포함) ○ 임 무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파) 관할구청 제설협조 요청 ○ 시 행 : 제설대책 2단계 이상 발령 시(즉시) ○ 대 책 : 각 소방서 제설취약대상 사전 선중 후 관할구청에 협조요청 (취약 대상) (이면도로+소방차 불통지역+소방활동 장애지역)노인요양보호시설 등 ○ 추 진 : 협조 요청에 따라 제설차량을 통한 제설작업 추진 ※ 도로관리과에서 제설 작업이 미치지 못하는 도로 등 우선 지원 의용소방대 지역 내 제설 지원 활동 강화 ○ (상황 전파) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 비상발령 시 문자메시지 발송 ○ (활동 지역) 취약계층 시설 주변 및 달동네 등 고지대마을, 이면도로 등 제설 취약지역 우선 ○ (재난 통신) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 시 재난안전 정보통신원 활동 ？ 제설대책 3단계 대규모 폭설시 긴급 대응대책 추진 ○ 시 행 : 제설대책 3단계 발령 시 즉시 ○ 편 성 : 소방서(내근 1/3) 지원체계 구축 ○ 추 진 - 폭설 인한 대규모 교통사고 등 대형 재난 사고 발생시 당직근무자 및 비상근무자 상황판단 회의 후 긴급구조통제단 가동 검토 - 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화 <서울시 재난현장 긴급구조통제단 가동> ？ 추진부서 : 소방재난본부(현장대응단) ？ 협조기관 : 종합방재센터, 특수구조단, 소방서 ？ 대응단계 : 1단계(소방서장)→2단계(방면본부장)→3단계(소방재난본부장) ？ 방면별 지휘관할 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 소방행정과장 재난대응과장 안전지원과장 예방과장 폭설시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 제설 지원 ○ 폭설로 인한 지붕 붕괴사고가 우려되어 지원 요청시 제설지원 - 지붕붕괴 위험 대상시설물 현황 : 24동(서울시 통계) ※ PEB구조 5동, 아치판넬구조 13동, 기타 6동 Ⅵ 행정사항 각 부서에서는 겨울철 제설지원 추진실적을‘23. 3. 17.(금)까지 붙임3 서식으로 제출 추진실적 등록 철저 ○ 각 부서 근무자는 행정포털/업무시스템/소방웹하드/마포소방서/재난관리과/ 22-23 제설실적 업로드 ○ 당직근무자는 행정포털/업무시스템/소방웹하드/서울소방/본부 재난대응과/ 2022 제설실적 입력 ※ 종합재난관리시스템 / 정보관리시스템 / 보고대 / 제설활동입력시스템 ○ 실적 등록 - 최초등록 : 비상단계 발령 후 3시간 이내 - 중간등록 : 최초등록 후 3시간마다 - 최종등록 : 익일 06:00까지 ※ 비상단계 해제 시 : 2시간 이내(야간인 경우 익일 06:00까지) 붙임 1. 마포소방서 제설 비상근무 편성표 1부. 2. 비상소집응소부(서식) 1부. 3. 제설대책 추진결과(서식) 1부. 끝.

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20221112044507

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재난관리과-25230

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