다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-23520 결재일자 2022. 9. 20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 이거야 박태열 박창웅 09/20 장만석 협 조 홍보교육팀장 김종건 대응총괄팀장 황명수 구급팀장 이재원 -국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한- 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 2022. 9. 중 랑 소 방 서 (재난관리과) 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 재난관리과장:박창웅☎6981-8802 구조팀장:박태열☎420 담당:이거야☎421 가을철 대표적인 여가활동인 등산, 증가하는 가을철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하고자 함. Ⅰ 추진 배경 □ 등산·트레킹 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가) 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ㅇ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 가을철 야외활동인구 증가 예상에 따른 등산·트레킹 인구 증가 예상 □ 가을철 등산·트레킹 안전사고 포인트 ㅇ 환절기 산중의 큰 기온차이 → 급격한 체온변화 야기 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ㅇ 일몰시간 단축으로 조난 당하기 쉬운 기간 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ㅇ 낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ㅇ 뱀, 벌, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 추진 실적 □‘21년도 중랑구 가을철 산악사고 구조출동 현황 ㅇ 산악구조출동:출동 48건,구조 12명(1일평균 7.6건출동) ☞ 전년 대비 산악출동 9.09% 증가, 구조인원 60% 감소 구 분 계 구조 인원 세부 유형별(건) 실족 추락 개인 질환 저체온 · 탈진 일반 조난 기 타 계 낙상 길잃음 벌쏘임 기타 2021년 48 12 3 13 1 4 27 15 1 0 11 2020년 44 30 5 7 7 3 22 15 4 0 3 증감(%) ↑9.09 ↓60.0 ↓40.0 ↑85.7 ↓85.7 ↑33.3 ↑22.7 0 ↓75.0 0 ↑266.6 기타출동(기타) : 주취, 출동취소 등 ㅇ '21년 가을철(9월~10월) 13건 출동, 3명 구조 계 구조인원 세부 유형별 개인질환 실족추락 낙상 일반조난 탈진 기타 13 3 5 0 3 1 1 3 ※ 산악별 출동 : 북한산28% > 관악산15.5% > 도봉산10.8% 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 우 면 산 아 차 산 기 타 출동(건) 387 95 57 38 21 4 9 2 1 13 147 구조(명) 278 86 60 36 20 1 5 2 0 17 51 □‘21년도 봄철 산악사고 종합대책 주요 추진실적 ㅇ 봄철(4월~5월) 7건 출동, 2명 구조 - 낙상 2건, 주취 2건, 실족 1건, 개인질환 1건, 출동취소 1건 ㅇ 산악안전캠페인 1회, 응급처치 교육 등 안전교실 1회 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ㅇ 등산로 위치표지판 28개소 및 간이구조구급함(산악) 14개 정비 Ⅲ 추진 개요 □ 기 간 : 2022. 9. 15.(목) ~ 10. 31.(월) □ 내 용 ㅇ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 □ 대 상 : 중랑관내 산 및 둘레길 등 ㅇ 중랑구 주요 산악 현황 구 분 용마산 망우산 봉화산 높이 (m) 348 281 159 면적(㎢) 2.6 0.8 1.4 지 역 중랑-구리시 중랑-구리시 중랑 ㅇ 서울둘레길 8개코스 중 2코스(중랑관내 6km) ▶서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp Ⅳ 추진 계획 1. 서울시민 안전산행“산악안전지킴이” ① 자율산악안전지킴이 운영【전 직원】 □ 운영장소 : 관할 내 산악(위험지역, 등산로 입구 등) □ 운영방법 : 개인 등산 및 트레킹 활동 시 □ 운영내용 ㅇ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 자율 안전산행 유도 등 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ㅇ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 활성화 2. 산악사고 저감을 위한“안전환경조성” ① 산악응급구조함 점검【구조대】 □ 설치지역 : 망우산, 용마산 둘레길 14개소(소방2, 구청12) □ 점검기간 : 10월 중 □ 주관부서 : 현장대응단 구조대(자체 계획 수립 후 운영) ㅇ 점검·정비내용 - 전담관리자 지정 및‘정기점검’시건상태, 사용방법, 안내문구 등 - 잠금장치‘비밀번호 일원화’및 전직원 숙지 ※ 3자리→119, 4자리→0119, 열쇠형은 개방식(버튼식)으로 교체 - 조난대비‘산악안전지도(관리카드)’비치 - 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 통보 ※ 관리주체인 자치구 관할부서 등 협조 ▶응급구조함 비치물품(14종) 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨소래담, 핀셋, 거즈, 장갑, 밴드, 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 로프 등 ② 산악위치표지판 점검【구조대】 □ 설치수량 : 28개소(소방 4, 구청 22, 국가지점번호 2) □ 점검기간 : 10월 중 □ 주관부서 : 현장대응단 구조대(자체 계획 수립 후 운영) ㅇ 점검·정비내용 - 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 - 각 산악별 위치표지판 설치 관리 현황 작성(붙임 서식) ㅇ 결과조치 : 확인 후 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원공단 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 경고표지판형 위치안내표지판형 국가지점(매립)형 자치구 표지판형 ③ 이동통신 장애지역 개선【구조팀·구조대】 □ 대 상 : 산악별 주요 신고지점(위치표지판, 응급구조함) □ 내 용 ㅇ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 등 ④ 주요 등산로 벌 쏘임 예방 대책 추진【구조팀·홍보교육팀·구조대】 □ 운영장소 : 관할 내 산악(위험지역, 등산로 입구 등) □ 내 용 ㅇ 9월 벌 쏘임 사고 급증 예상 주요 등산로 사전 순찰 및 제거 - 자율산악안전지키미 및 산악사고 대비 긴급구조 훈련 진행 시 병행 실시 ㅇ 벌 쏘임 시 행동요령 등 홍보활동 및 안전캠페인 진행 3. 산악사고“긴급구조 역량 강화” ① 산악사고 대비 긴급구조 훈련【구조팀·구조대】 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 관할 내 산악 □ 내 용 ※ 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진 ② 산악안전관리 협의회 운영【구조팀】 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 □ 내 용 ㅇ 산악사고 위험지역 관계기관(중랑구청 공원녹지과) 실무협의체 구성·운영 - 산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 구성 확인·점검 등 4. 산악사고 방지를 위한“교육·홍보” ① 산악사고 교육·홍보 강화【구조팀·홍보교육팀】 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 방 법 ㅇ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ㅇ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 ② 산악사고 예방캠페인 및 안전교실【대응총괄팀·구조팀·홍보교육팀】 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 기 간 : 관내 주요 등산목 중 선정(캠페인 등과 병행) □ 방 법 ㅇ 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 산악안전 홍보 심폐소생술 교육 산불예방 홍보 Ⅴ 행정 사항 □ 각 부서별 산악사고 안전대책 수립·추진 ㅇ 캠페인, 산악훈련, 응급처치·산행안전 등 교육 추진 철저 ㅇ 시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 철저 ㅇ 국립공원관리공단 및 자치구 관련부서 산악안전대책 정보 공유 ㅇ 비번활동(훈련 등) 직원에 대한 초과근무 수당 인정 붙임 1. 수범사례 및 활동현황 1부. 2. 간이구조구급함 등 관리 현황 1부. 3. 산악사고 안전대책 추진실적 보고 1부. 끝.

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재난관리과-23520

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