다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-23900 결재일자 2022. 9. 20. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 서형문 이호진 代류흥원 09/20 오정일 협 조 소방행정과장 김창섭 현장대응단장 황호준 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 - 국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한 - 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 동대문소방서 (재난관리과) 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 가을철 대표적인 여가활동인 등산 및 도보여행을 즐기는 인구의 증가에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하고자 함. Ⅰ 추진 배경 □ 등산·도보여행 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·도보여행 인구 대폭 증가) 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ㅇ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 가을철 야외활동인구 증가 예상에 따른 등산·도보여행 인구 증가 예상 □ 가을철 등산·도보여행 안전사고 포인트 ㅇ 환절기 산중의 큰 기온차이 → 급격한 체온변화 야기 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ㅇ 일몰시간 단축으로 조난 당하기 쉬운 기간 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ㅇ 낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ㅇ 뱀, 벌, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 추진 실적 □‘21년도 가을철 산악사고 구조출동 현황(서울시 9~10월) ㅇ 산악구조출동:출동 387건,구조 278명(1일평균 76.3건출동) ☞ 전년 동기간 대비 산악출동 9.8% 감소, 구조인원 2.2%증가 구 분 계 세부 유형별(건) 구조인원(명) 실족추락 암벽등반 개인질환 일반조난 기 타 ‘21.9~10월 387 113 5 28 64 177 278 ‘20.9~10월 429 159 6 24 73 167 272 ㅇ 산악별 출동 및 구조인원 ※ 산악별 출동 : 북한산28% > 관악산15.5% > 도봉산10.8% 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 우 면 산 아 차 산 배봉산 기 타 출동(건) 387 95 57 38 21 4 9 2 1 13 3 144 구조(명) 278 86 60 36 20 1 5 2 0 17 1 50 □‘21년도 가을철 산악사고 종합대책 주요 추진실적 ㅇ 산악안전캠페인 36회, 응급처치 교육 등 안전교실 6회 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ㅇ 등산로 위치표지판 566개소 및 간이구조구급함(산악) 49개 정비 (동대문소방서 : 위치표지판 16개소, 구급함 3개 정비) ※ 배봉산(동대문구 전농동 산 32-20) / 답십리 공원(동대문구 답십리동 산 2-1) Ⅲ 추진 개요 □ 기 간 : 2022. 9. 21.(수) ~ 10. 31.(월) □ 부 서 ㅇ 동대문소방서 각 부서, 현장대응단 및 각 119안전센터 □ 내 용 ㅇ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 □ 대 상 : 배봉산(높이 110m, 면적 0.5㎢), 답십리 공원 Ⅳ 추진 계획 1. 서울시민 안전산행“산악안전지킴이” ① 자율산악안전지킴이 운영 □ 운영장소 : 배봉산, 답십리공원(위험지역, 등산로 입구 등) □ 운영부서 : 재난관리과 및 각 119안전센터 □ 운영내용 ㅇ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 자율 안전산행 유도 등 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ㅇ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 활성화 2. 산악사고 저감을 위한“안전환경조성” ① 산악응급구조함 점검 □ 설치지역 : 3개소(배봉산 1개소, 답십리공원 2개소) □ 점검기간 : 10월 중 □ 주 관 : 재난관리과, 현장대응단 및 각 119안전센터 ㅇ 점검·정비내용 - 전담관리자 지정 및 ‘정기점검’ 시건상태, 사용방법, 안내문구 등 - 잠금장치 ‘비밀번호 일원화’ 및 전 직원 숙지 ※ 개방식(버튼식)으로 교체완료(4자리→0119) - 조난 대비 ‘산악안전지도(관리카드)’ 비치 - 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 통보 ※ 관리주체인 자치구 관할 부서 등 협조 ▶응급구조함 비치물품(14종) : 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨소래담, 핀셋, 거즈, 장갑, 밴드, 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 로프 등 ② 산악위치표지판 점검 □ 설치지역 : 16개소(배봉산 14, 답십리공원 2) □ 점검기간 : 10월 중 □ 주 관 : 재난관리과, 현장대응단 및 각 119안전센터 ㅇ 점검·정비내용 - 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 - 각 위치표지판 설치 관리 현황 작성(붙임 서식) ㅇ 결과조치 : 확인 후 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ③ 이동통신 장애지역 개선 □ 대 상 : 배봉산, 답십리공원 주요 신고지점(위치표지판, 응급구조함) □ 내 용 ㅇ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 등 ④ 주요 등산로 벌 쏘임 예방 대책 추진 □ 운영장소 : 배봉산, 답십리공원(위험지역, 등산로 입구 등) □ 내 용 ㅇ 9월 벌 쏘임 사고 급증 예상 주요 등산로 사전 순찰 및 제거 - 자율산악안전지키미 및 산악사고 대비 긴급구조 훈련 진행 시 병행 실시 ㅇ 벌 쏘임 시 행동요령 등 홍보활동 및 안전캠페인 진행 3. 산악사고“긴급구조 역량 강화” ① 산악사고 대비 긴급구조 훈련 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 배봉산 □ 내 용 ※ 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진 ㅇ 실종, 조난 탐색 장기화 대비 소방 드론 현지 적용 훈련 - 소방 드론 탑재장비(광학,열화상,스피커 등) 활용을 통한 신속대응체계 확립 4. 산악사고 방지를 위한“교육·홍보” ① 산악사고 교육·홍보 강화 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 배봉산, 답십리공원 □ 방 법 ㅇ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 ㅇ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 위험지역 안내 등 ② 산악사고 예방캠페인 및 안전교실 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 배봉산, 답십리공원 □ 방 법 ㅇ 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 산악안전 홍보 심폐소생술 교육 산불예방 홍보 Ⅴ 행정 사항 □ 각 부서별 특성에 맞는 자체 산악사고 안전대책 수립·추진 ㅇ 캠페인, 산악훈련, 응급처치·산행안전 등 교육 추진 철저 ㅇ 시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 철저 ㅇ 자치구 관련부서 산악안전대책 정보 공유

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재난관리과-23900

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