다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-25915 결재일자 2022. 9. 20. 공개여부 부분공개(3) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 안세민 주병영 代안영대 09/20 윤득수 협 조 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 -국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한- 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 강 남 소 방 서 (구조팀) 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 가을철 대표적인 여가활동으로 증가하는 산행 인구에 대비하여 시민들이 안전하게 등산을 할 수 있는 산악 안전대책을 추진하고자 함. Ⅰ 추진 배경 □ 등산·도보여행 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·도보여행 인구 대폭 증가) 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ㅇ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 가을철 야외활동인구 증가 예상에 따른 등산·도보여행 인구 증가 예상 □ 가을철 등산·도보여행 안전사고 포인트 ㅇ 환절기 산중의 큰 기온차이 → 급격한 체온변화 야기 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ㅇ 일몰시간 단축으로 조난 당하기 쉬운 기간 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ㅇ 낙엽에 의한 실족(빙판 만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ㅇ 뱀, 벌, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 21년도 우리서 추진 실적 □ 가을철 산악사고 구조출동 현황 (9~10월) ㅇ 산악별 출동 및 구조인원 ※ 산악별 출동 : 북한산28% > 관악산15.5% > 도봉산10.8% 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 우 면 산 아 차 산 기 타 출동(건) 387 95 57 38 21 4 9 2 1 13 147 구조(명) 278 86 60 36 20 1 5 2 0 17 51 ㅇ 강남소방서 산악구조출동:출동 12건,구조 9명 ☞ 전년 동기간 대비 산악출동 20% 증가, 구조인원 12.5% 증가 구 분 계 세부 유형별(건) 구조인원(명) 실족추락 암벽등반 개인질환 일반조난 기 타 ‘21.9~10월 12 2 - - 7 3 9 ‘20.9~10월 10 2 4 2 2 8 □ 가을철 산악사고 종합대책 주요 운영 현황 ㅇ 산악안전캠페인·응급처치 교육 등 안전교실 4회 (대모산, 구룡산) - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ㅇ 등산로 위치표지판 39개소 등 산악안전시설 정비 및 보강 ㅇ 산악사고 긴급구조훈련·이동통신 장애 지역 병행 (3회, 21명 참여) Ⅲ 추진 개요 □ 기 간 : 9. 21.(수) ~ 10. 31.(월) □ 부 서 : 재난관리과, 현장대응단(구조대) 및 각 안전센터 □ 내 용 ㅇ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 □ 대 상 : 대모산·구룡산 및 둘레길 등 ㅇ 강남 주요산 현황 구 분 산 별 특 징 면적 (k㎡) 높이 (m) 관할 센터 대모산 주민들의 휴식공간과 가벼운 산책으로 활용 3.3 293 수 서 구룡산 한강 상·하류를 관망할 수 있는 최적지 3.3 283 개 포 ○ 강남 둘레길 : 8개코스 중 4코스(대모-우면산) 일부 Ⅳ 추진 계획 1. 서울시민 안전산행“산악안전지킴이” ① 특수산악안전지킴이 운영 □ 운영장소 : 북한산, 도봉산, 관악산 ㅇ 최근 3년간 산악 안전사고 발생 현황 등 자체 심의회 결과 서울 시내 산악중 사고 빈도가 높은 북한, 도봉, 관악산 운영 결정 □ 운영기관 : 특수구조단 ㅇ 주요 산악 내 구조대 전진배치를 통한 사고발생 신속대응 관 할 계(명) 대 장 북한산 도봉산 관악산 인 원 28 1 9 9 9 ※ 장비현황 : 소방헬기3, 구조차량4, 장비 76종 1,937점, 통신장비 8종 42점 □ 주요활동 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 항공시스템 가동 유지 - 수보 및 출동 중 긴급상황 판단 시 소방항공대 ‘동시출동’ ㅇ 주요 등산로 순찰, 인명구조 활동 및 산악사고 방지 홍보 등 - 조난 및 실종 접수 시 유관기관 지원요청(경찰·군 등) 및 비상연락망 구축 ② 자율산악안전지킴이 운영 [전직원] □ 운영장소 : 대모산, 구룡산 (위험지역, 등산로 입구 등) □ 대 상 : 소방공무원, 의용소방대 등 □ 운영내용 ㅇ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 자율 안전산행 유도 등 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ㅇ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 활성화 2. 산악사고 저감을 위한“안전환경조성” ① 산악응급구조함 점검 [우리서 해당없음] □ 설치지역 : 10개산 50개소 계 망우산 북한산 도봉산 관악산 수락산 배봉산 불암산 청계산 용마산 아차산 50 7 5 7 7 6 3 3 2 8 2 ② 산악위치표지판 점검 [구조팀, 현장대응단(구조대)] □ 설치지역 : 2개산 47개소 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 북악산 인 왕 산 수 락 산 불 암 산 대 모 산 구 룡 산 우 면 산 용 마 산 망 우 산 청 계 산 안 산 배 봉 산 아 차 산 용왕산 갈 산 백련산 궁동산 566 107 84 43 10 23 66 30 32 15 34 11 12 29 16 16 4 18 12 3 1 □ 점검기간 : 10월 중 ※ 별도 계획 수립 ㅇ 점검·정비내용 - 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 - 각 산악별 위치표지판 설치 관리 현황 작성(붙임 서식) ㅇ 결과조치 : 확인 후 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원공단 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ③ 이동통신 장애지역 개선 [구조팀, 현장대응단(구조대)] □ 대 상 : 주요 신고지점(위치표지판, 응급구조함) □ 점검기간 : 10월 중 ※ 별도 계획 수립 □ 내 용 ㅇ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 등 ④ 주요 등산로 벌 쏘임 예방 대책 추진 [전직원] □ 운영장소 : 대모산, 구룡마을(위험지역, 등산로 입구 등) □ 내 용 ㅇ 9월 벌 쏘임 사고 급증 예상 주요 등산로 사전 순찰 및 제거 - 자율산악안전지킴이 및 산악사고 대비 긴급구조 훈련 진행 시 병행 실시 ㅇ 벌 쏘임 시 행동요령 등 홍보활동 및 안전캠페인 진행 3. 산악사고“긴급구조 역량 강화” ① 산악사고 대비 긴급구조 훈련 (현장대응단(구조대)) □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 대모산, 구룡마을 □ 내 용 ※ 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 가능 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진 ㅇ 실종, 조난 탐색 장기화 대비 소방 드론 현지 적용 훈련 - 소방 드론 탑재장비(광학,열화상,스피커 등) 활용을 통한 신속대응체계 확립 ② 산악안전관리 협의회 운영 [구조팀] □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 □ 내 용 ㅇ 산악사고 위험지역 관계기관(지자체, 국립공원공단 등) 실무협의체 구성·운영 - 산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 구성 확인·점검 등 4. 산악사고 방지를 위한“교육·홍보” ① 산악사고 교육·홍보 강화 [구조팀, 홍보교육팀] □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 방 법 ㅇ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ㅇ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 ② 산악사고 예방캠페인 및 안전교실 [전직원] □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 방 법 ㅇ 사고 시 대처요령, 간이응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 산악안전 홍보 심폐소생술 교육 산불예방 홍보 Ⅴ 행정 사항 □ 센터별 관할 특성에 맞는 자체 산악사고 안전대책 수립·추진 □ 각 부서별 협조사항 ○ (행정팀) - 위치표지판, 산악사고 긴급구조훈련 등 동원 비번 직원 초과근무수당 인정 ○ (홍보교육팀) - 강남소방서 홈페이지(SNS)등을 활용한 등산 중 안전사고·벌쏘임 예방 수칙 언론홍보 및 캠페인 시 촬영, 교육 협조 ○ 현장대응단(구조대) 및 산악 관할 안전센터(수서) - 현장대응단 및 산악 관할 안전센터(수서)는 자율 산악 안전순찰 활동 등 실적 구조팀으로 제출 - 구조대는 위치표지판, 이동통신 장애지역 파악, 산악사고 대비 구조훈련 후 구조팀으로 제출 □ 코로나19 관련 캠페인·안전교실 등 시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수하에 탄력적 운영. < 보고관련 현황 > ㅇ [서식1] 산악사고 수범사례 및 활동현황(11.3.까지) ㅇ [서식2] 간이구조구급함 등 관리 현황(10.12.까지) ㅇ [서식3] 산악사고 안전대책 추진실적(11.3.까지) 붙임 1. 산악사고 수범사례 및 활동 현황 1부. 2. 간이구조구급함 등 관리 현황 1부. 3. 산악사고 안전대책 추진실적 1부. 끝.

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재난관리과-25915

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