다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-20261 결재일자 2022. 4. 4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 이거야 이재원 박창웅 04/04 장만석 협 조 홍보교육팀장 김근섭 대응총괄팀장 황명수 구급팀장 채승우 국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한 - 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 보고 2022. 4. 중랑소방서 (재난관리과) 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 증가하는 봄철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하여 시민의 안전을 지키고자 함. Ⅰ 추진배경 등산·트레킹 인구 3,169만 시대(최근 젊은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가) ○ 코로나19 장기화로 비대면 개인 여가생활 소비 증가 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ○ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 거리두기 완화에 따른 봄철 등산·트레킹 인구 증가 예상 - 주말 ‘봄나들이’나온 등산객들...거리두기 완화 기대감↑(YTN/22.03.12.) - 포근한 주말 등산객 ‘북적’...산불·해빙기 사고 주의(연합뉴스/22.03.12.) - 발목 드러낸 등산화에 꽂힌 ‘산린이’들...2030매출 300% 폭증(중앙일보/21.04.19.) ※ 코로나19로 사회적 거리두기가 계속되며 산을 찾는 MZ세대 증가 추세 ○ 특히 겨우내 얼었던 땅이 녹아 약해진 지반의 낙석·낙상사고 증가 봄철 등산·트레킹 안전사고 Check Point ○ 주야간 기온차로 땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐 ☞ 약해진 지반의 낙석·낙상사고 증가 ○ 봄철 산행은 산중의 낮은 기온과 큰 일교차로‘급격한 체온 변화’를 야기 ☞ 땀을 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ○ 뱀, 해충 등의 공격 위험↑(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 2021년도 추진 실적 산악사고 현황(중랑구) ○ '21년도 산악구조출동: 48건 출동(전년대비 4건 , 9.09% 증가) 구 분 계 세부 유형별 실족 추락 개인 질환 저체온？ 탈진 일반 조난 기 타 계 낙상 길잃음 벌쏘임 기타 2021년 48 3 13 1 4 27 15 1 0 11 2020년 44 5 7 7 3 22 15 4 0 3 증감(%) ↑9.09 ↓40 ↑85.7 ↓85.7 ↑33.3 ↑22.7 - ↓75 - ↑266 ※ 기타 : 사망, 주취, 출동취소 등 ○'21년도 봄철(4월~5월) 7건 출동, 2명 구조 계 세부 유형별 낙 상 개인질환 기 타 주취 출동취소(귀소) 7 2 1 2 2 ○ 산악별 인명구조 현황[북한산 24.2% > 관악산 14.4% > 도봉산 10%] 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 안 산 아 차 산 기 타 출동(건) 348 73 47 23 11 6 9 5 2 5 167 구조(명) 212 69 49 20 14 4 8 3 0 6 39 ☞ 산악별 인명구조는 북한산 73건 > 관악산 47건 > 도봉산 23건 순임 21년도 산악안전대책 주요 성과 ？ 산악 인명구조활동 및 안전산행 기반조성 추진 ？등산로 위치표시판(17개소) 및 간이구조구급함 정비(14개소) ？산악안전캠페인(2회, 50명 참여) ？산악사고 인명구조훈련(3회, 21명 참여/망우산,아차산) Ⅲ 2022년도 주요 추진개요 추진기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) ○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ○ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 ※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영 추진대상 ○주요산 현황(중랑구) 구 분 용마산 망우산 봉화산 높이(m) 348 281 159 면적(㎢) 2.6 0.8 1.4 지 역 중랑-구리시 중랑-구리시 중랑 위치표지판 4 13 ？ 응급구조함 7 7 ？ ○둘레길 : 12코스 중 2번 코스(용마·아차산) 일부 8km ▶서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 Ⅳ 분야별 세부 추진계획 1 서울시민 안전산행 산악안전지킴이 【전 직원】 1-1 한 발 빠른 산악사고 대응을 위한 자율 순찰 활동 운영기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) 대 상 : 관할 내 산악 운영방법 : 개인 등산 및 트레킹 활동 시 운영내용 ○ 시민 계도 활동 병행, 산악안전 전파 ○ 자율 안전산행 유도 및 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 2 산악사고 저감을 위한 안전환경조성 【구조팀·구조대】 2-1 산악별 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 산악응급구조함 ○ 설치수량 : 14개소(소방 2, 구청 12) ○ 점검기간 : 4월 중 ○ 주 관 : 현장대응단 구조대(자체 계획 수립 후 운영) ○ 점검·정비내용 - 전담관리자 지정 및 ‘정기점검’ 시건상태, 사용방법, 안내문구 등 - 잠금장치‘비밀번호 일원화’및 전직원 숙지(소방 0119, 구청 239) - 조난대비‘산악안전지도(관리카드)’비치 - 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 ※ 약품 교환, 보충 시 각 서별 수학여행 동행물품 활용 및 자치구 등 협조 ▶응급구조함 비치물품(14종) 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨소래담, 핀셋, 거즈, 장갑, 밴드, 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 로프 등 산악위치표지판 ○ 설치수량 : 17개소(소방 3, 구청설치 12, 국가지점번호 2) ○ 점검기간 : 4월 중 ○ 주 관 : 현장대응단 구조대(자체 계획 수립 후 운영) ○ 점검·정비내용 - 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 ○ 결과조치 : 확인 후 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원공단 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 위치안내표지판형(3개소) 둘레길 위치표지판(12개소) 국가지점(매립)형(2개소) 산악안전지도 ○ 소방관서별 관할 산악 주요 등산로 산악안전지도 제작 및 활용방법 강구 ○ 제작기간 : 4월 중 ○ 주 관 : 관할소방서 및 특수구조단 산악구조대 ○ 주요내용 -‘안전시설물 현황’을 포함한 산악별 산악안전지도 제작(붙임 참조) - 지자체 관계부서 협업하여 위치표지판 현황 공유 및 비상연락망 공유 등 - 제작된 산악안전지도는‘산악응급구조함’비치 3 산악사고 긴급 구조 역량 강화 【구조팀·구조대】 3-1 낙석사고 및 고립사고 대비 긴급 구조훈련 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) 대 상 : 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함) 방 법 : 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 가능 ○ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진 ○ 실종, 조난 탐색 장기화 대비 소방 드론 현지 적용 훈련 - 소방 드론 탑재장비(광학,열화상,스피커 등) 활용을 통한 신속대응체계 확립 3-2 이동통신 장애지역 개선을 통한 긴급구조체계 마련 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) 대 상 : 관할 내 산악 방 법 ○ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 3-3 긴급 구조 대응태세 강화를 위한 산악안전관리 협의회 운영 주요내용 ○ 산악사고 위험지역 관계기관(중랑구청 공원녹지과) 실무협의체 구성·운영 - 산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 구성 확인·점검 등 4 사고발생 방지를 위한 교육·홍보【홍보교육팀·대응총괄팀·구조팀】 4-1 비대면 산악사고 교육·홍보 강화 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) 방 법 ○ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ○ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 4-2 산악 안전사고 예방캠페인 및 안전교실 운영 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 월 1회 이상) 장 소 : 관내 주요 등산목 중 선정(캠페인 등과 병행) 방 법 : 시민대상 안전교육 운영 주요내용 ○ 봄철 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 ○ 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등 Ⅴ 행 정 사 항 각 부서별 산악사고 안전대책 수립·추진 ○ 캠페인, 산악훈련, 응급처치·산행안전 등 교육 추진 철저 ○ 시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 철저 ○ 자치구 관련부서 산악안전대책 정보 공유 ○ 비번활동(훈련 등) 직원에 대한 초과근무 수당 인정 코로나19 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인·안전교실 등 시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수 및 탄력운영

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재난관리과-20261

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