다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-20214 결재일자 2022. 4. 1. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 장명규 신현후 이윤정 04/01 김용근 협 조 현장대응단장 김명완 장비회계팀장 조민철 홍보교육팀장 곽경석 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 -국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한- 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 구로소방서 (재난관리과) 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 증가하는 봄철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하여 시민의 안전을 지키고자 함. Ⅰ 추진배경 □ 등산·트레킹 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가) ○ 코로나19 장기화로 비대면 개인 여가생활 소비 증가 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ○ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 거리두기 완화에 따른 봄철 등산·트레킹 인구 증가 예상 - 주말 ‘봄나들이’나온 등산객들...거리두기 완화 기대감↑(YTN/22.03.12.) - 포근한 주말 등산객 ‘북적’...산불·해빙기 사고 주의(연합뉴스/22.03.12.) - 발목 드러낸 등산화에 꽂힌 ‘산린이’들...2030매출 300% 폭증(중앙일보/21.04.19.) ※ 코로나19로 사회적 거리두기가 계속되며 산을 찾는 MZ세대 증가 추세 □ 봄철 등산·트레킹 안전사고 Check Point ○ 주야간 기온차로 땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐 ☞ 약해진 지반의 낙석·낙상사고 증가 ○ 봄철 산행은 산중의 낮은 기온과 큰 일교차로‘급격한 체온 변화’를 야기 ☞ 땀을 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ○ 뱀, 해충 등의 공격 위험↑(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 2021년도 추진 실적 □＇21년도 봄철 산악사고 출동 실적 ○ 산악구조출동 348건, 인명구조 212명 - 2021년 봄철 구조인원 사고유형 현황 ？실족추락(41%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(26%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？개인질환, 저체온, 탈진 등(10%) - 초보자 무리한 산행, 체력안배 실패 등 ？기 타(23%) - 중독, 배탈, 근육통, 가벼운 부상 등 ※ 구조인원의 사고유형은 실족·추락이 87건(41%)으로 가장 많음 ○ 주요 산악별 출동현황 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 안 산 아 차 산 기 타 출동(건) 348 73 47 23 11 6 9 5 2 5 167 구조(명) 212 69 49 20 14 4 8 3 0 6 39 ☞ 산악별 인명구조는 북한산 73건 > 관악산 47건 > 도봉산 23건 순임 □＇21년도 봄철 산악안전캠페인 운영 현황 ○ 산안안전캠페인, 응급처치 교육등 안전교실 64회 운영 ○ 등산로 위치표지판 556개소 및 간이구조구급함 50개 정비 Ⅲ 2022년도 봄철 종합대책 추진 개요 □ 추진기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) ○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ○ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 ※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영 □ 추진부서 ○ 각 과, 현장대응단 및 각 119안전센터 □ 추진대상 : 서울시내 산 및 둘레길 등 ○ 관내 산악 : 구분 연번 대상 관할 면적 높이 위치 1 천왕산 수궁 65만㎡ 144m 구.항동 산29-1~4 2 개웅산 현장대응단 50만㎡ 126m 구.개봉3동 55-3 3 와룡산 수궁 99만㎡ 132m 구.오류1동,온수동,궁동 일대 4 매봉산 고척 10만㎡ 110m 구.개봉1동 일대 ※ 시계산(1개), 시내산(3개) Ⅳ 분야별 세부 추진계획 1. 서울시민 안전산행“산악안전지킴이” ① 자율산악안전지킴이 운영 □ 운영장소 : 각 안전센터별 관할 산악(위험지역, 등산로 입구 등) □ 운영부서 : 현장대응단, 수궁, 고척 □ 운영내용 ○ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 자율 안전산행 유도 등 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ○ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 활성화 2. 산악사고 저감을 위한“안전환경조성” ① 산악안전지도 제작 및 비치 □ 각 안전센터 별 관할 산악 주요 등산로 산악안전지도 제작 및 활용방법 강구 □ 제작기간 : 4월 중 □ 추진부서 : 현장대응단, 수궁, 고척 ○ 주요내용 -‘안전시설물 현황’을 포함한 산악별 산악안전지도 제작(붙임 참조) - 지자체 관계부서 협업하여 위치표지판 현황 공유 및 비상연락망 공유 등 - 제죽된 산악안전지도는‘산악응급구조함’비치 3. 산악사고“긴급구조 역량 강화” ① 산악사고 대비 긴급구조 훈련 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 현장대응단 구조대 □ 방 법 : 응급구조함·위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 가능 ○ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진 ○ 실종, 조난 탐색 장기화 대비 소방 드론 현지 적용 훈련 - 소방 드론 탑재장비(광학,열화상,스피커 등) 활용을 통한 신속대응체계 확립 ② 이동통신 장애지역 개선 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 구로소방서 관내 산악 □ 추진부서 : 재난관리과, 현장대응단, 수궁, 고척 □ 방 법 ○ 산 내부 안전시설물별(산악응급구조함, 산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 ③ 산악안전관리 협의회 운영 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중 □ 추진부서 : 재난관리과 구조팀 □ 주요내용 ○ 산악사고 위험지역 관계기관(지자체, 국립공원공단 등) 실무협의체 구성·운영 - 산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 구성 확인·점검 등 4. 사고발생 방지를 위한“교육·홍보” ① 비대면 산악사고 교육·홍보 강화 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 1회 이상) □ 추진부서 : 소방행정과 홍보팀 □ 방 법 ○ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ○ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 ② 산악사고 예방캠페인 및 안전교실 □ 기 간 : 4월 ~ 5월 중(기간 중 월 1회 이상) □ 대 상 : 구로소방서 관내 산악 □ 추진부서 : 재난관리과, 현장대응단, 수궁, 고척 □ 방 법 ○ 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ？ (대응총괄팀) 산불캠페인 등과 병행 실시, 홍보교육팀 지원 Ⅴ 행 정 사 항 [장비회계팀] 산악구조훈련 및 행사에 필요한 관용차량 협조 [홍보교육팀] 봄철 산행？트레킹 안전교실 운영 시 응급처치법 등 시민안전교육 적극 지원, 훈련？행사 시 언론 및 촬영 등 협조 [대응총괄팀] 산불캠페인 추진 시 봄철 산악사고 종합대책 추진과 병행하여 업무협의 및 훈련대원？의용소방대원 동원 등 지원 [현장대응단, 각 119안전센터] 산악현장 출동 인명구조, 훈련？행사 시 안전사고 유의, 업무추진 적극 협조, 실적？결과자료 제출. < 보고관련 현황 > ㅇ [서식1] 산악안전지도 제작 및 제출(4. 30.까지) ㅇ [서식2] 산악사고 수범사례 및 활동현황(봄철 6. 20. / 가을철 11.5.까지) ㅇ [엑셀서식1] 간이구조구급함 등 관리 현황(봄철 5. 4. / 가을철 10.5.까지) ㅇ [엑셀서식2] 산악사고 안전대책 추진실적(봄철 6. 20. / 가을철 11.5.까지) 서식1 산악안전지도(관리카드) 【관리번호 : 강원 OO소방서 ？ 1】 산 이름 OO산 관리구분 국립공원 높 이 904m 면 적 13.9㎢ 안전시설물 현황 등산로 4 간이구조구급함 2 위치표시판 55 국가지점번호 40 난간,철책 5 헬리포트 3 경고표시판 4 기타 - 인근 소방관서(거리) 소방서 119안전센터 119지역대 OO소방서(20.8km) OO119안전센터(9.5km) 주요 위험지역 등 5-3 ~ 5-10 등산로 바위로 형성되거나 경사가 가파름, 3-1 주변 산악사고 다발지역 산악안전지도 서식2 수범사례 및 활동 현황 □ 홍보 및 수범사례 ○ (시책명 또는 구조활동 사례) - - - ※ □ 산악사고 안전대책 활동현황 (산악안전지킴이 활동) 관련사진 (산악안전지도 제작) (산악안전시설 보강 및 관리) (전광판 등 홍보) (SNS 홍보) (통신장애 개선) (산악구조훈련) (산악구조활동)

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재난관리과-20214

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