다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원운영과-3446 결재일자 2022. 3. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 총무팀장 공원운영과장 중부공원녹지사업소장 지민수 박종환 이인수 03/08 김인숙 협 조 공원운영팀장 정영미 주무관 백현철 주무관 한주미 「중대재해 및 급박한 위험 발생 대비」 비상조치 및 모의훈련 계획 2022. 3. 중부공원녹지사업소 (공원운영과) 「중대재해 및 급박한 위험 발생 대비」 비상조치 및 모의훈련 계획 현장별 발생 가능한 중대재해, 급박한 위험을 대비하여 비상조치계획을 수립하고 분기별 훈련을 통해 신속 대응체계를 구축하고자 함 Ⅰ 개요 ？？ 근 거 ○「중대재해처벌법」제4조 및 동법 시행령 제4조 제8호 8. 사업 또는 사업장에 중대산업재해가 발생하거나 발생할 급박한 위험이 있을 경우를 대비하여 다음 각 목의 조치에 관한 매뉴얼을 마련하고, 해당 매뉴얼에 따라 조치하는지를 반기 1회 이상 점검할 것 가. 작업 중지, 근로자 대피, 위험요인 제거 등 대응조치 나. 중대산업재해를 입은 사람에 대한 구호조치 다. 추가 피해방지를 위한 조치 ○「중대재해처벌법」제9조 및 동법 시행령 제10조 제7호 다목 7. 중대시민재해 예방을 위해 다음 각 목의 사항이 포함된 업무 처리 절차를 마련하여 이행할 것 다. 중대시민재해가 발생시 사상자 등에 대한 긴급구호조치, 공중이용시설 또는 공중교통수단에 대한 긴급안전점검, 위험표지 설치 등 추가 피해방지조치, 관계 행정기관 등에 신고와 원인조사에 따른 개선조치에 관한 사항 ○ 2022년 산업재해 등 예방계획(공원운영과-805호, ‘22. 1. 17.) ？？ 추진방향 ○ 현장에서 발생 가능한 중대재해를 예측하여 비상조치계획 수립 ○ 비상조치계획에 따라 위험요인별 모의훈련을 실시하여 실효성 확인 Ⅱ 단계별 비상조치 계획 ？？ 추진대상 ？ 중대재해 및 급박한 위험 발생 가능한 재해요인 ○ 가연성·인화성 물질 취급 장소에서의 화재·폭발 위험 ○ 태풍 등 자연재해, 시설물 화재 등으로 인한 중대시민재해 발생 위험 ○ 공원녹지관리분야 조경장비 운용 시 베임, 높이 2m 이상 사다리 작업 중 추락 등 중대산업재해 발생 위험 ※ 유해·위험물질 설비 고장으로 인한 누출 위험, 밀폐공간 등은 해당없음 ？？ 단계별 추진내용 비상대응 프로세스 단계 내 용 ① 대응준비 ？사고사례 현황 조사 ？재해 발생 시나리오 작성 ② 비상대응 ？재해자 응급조치 및 신고 ？재해사실 보고 등 ③ 교육훈련 ？위험요인별 모의훈련 실시 ？훈련영상을 통한 교육 ④ 평가보완 ？반기 1회 점검 ？보완사항 개선 조치 ① (대응준비) 중대재해 요인 파악 및 재해발생 시나리오 마련 ○ 최근 10년간 발생한 재해 현황분석, 공원녹지관리분야 중대재해 사례조사를 통해 장비 운용 시 날에 베임, 수목 관리중 사다리 등에서 추락, 가지에 맞음 등 중대산업재해를 예측하여 위험요인별 재해발생 시나리오 마련 ○ 공중이용시설에서 발생할 수 있는 태풍 등 자연재해, 시설물 화재 등으로 인한 중대시민재해 예측하여 재해발생 시나리오 마련 → 재해발생 시나리오(안) 마련(붙임2) 및 훈련을 통해 점차 개선 ② (비상대응) 중대재해 발생 시 ○ 재해자 응급조치와 동시에 119 신고 및 후송 ○ 작업중지 및 현장보존, 2차 피해 우려시 노동자 및 시민 대피 ○ 현장담당자는 부서장 및 책임자에 유선보고, 필요시 지원 요청 ○ 2차 재해 방지를 위한 적절한 확대 방지 조치 후 책임자는 서울시, 고용 노동부 등 유관기관에 연락, 필요 시 지원 요청 → 세부사항은 서울시 중대재해 발생 시 보고 및 대응절차(붙임3) 참고 ③ (교육훈련) 비상조치계획에 따라 모의훈련 및 교육 실시 ○ 위험요인별 모의훈련 실시하여 재해발생 시나리오를 점검 및 개선 ○ 훈련영상을 공유하여 중대재해 발생 시 대처요령 등 교육 실시 → 재해발생 시나리오(안)은 현장여건에 맞도록 보완하여 세부계획 수립 ④ (평가보완) 비상조치계획에 따른 조치여부 등 반기별 1회(6, 12월) 점검 ○ 평가시기 : 반기별 1회(6월, 12월) ○ 평가방법 : 체크리스트(붙임4)에 따라 관리책임자 주관 점검 ○ 평가내용 : 중대재해 요인 파악, 유관기관 협조체계, 조직 구성 및 역할 등 비상조치계획 적정성 여부 Ⅲ 모의훈련 계획 ？？ 목 적 ○ 단계별 비상조치계획에 따라 현장에서 발생 가능한 위험요인별 모의 훈련 실시 및 실효성 평가 ○ 중대재해 관련 사업장, 중대시민재해 대상시설의 급박한 위험 발생을 예측하여 시나리오 마련 및 모의훈련 실시로 대응능력 제고 ？？ 대 상(1개 사업장, 3개 시민재해 시설) ○ 산업재해 적용 사업장(1개 사업장) 사업장 상시 근로자수 안전보건 관리책임자 안전 관리자 보건 관리자 산업 보건의 관리 감독자 산업안전보건 위원회구성 비고 중부공원 녹지사업소 (남산공원 등) 505명 지정 (소장) 전담자 배치 (1명) 전담자 배치 (1명) 위촉 (1명) 지정 (각 과장, 현장담당) 구성 (18명) ※ ’22년 정원기준 공무원 92명, 비공무원 413명 (청원경찰 6, 공무직 155, 촉탁직 19, 기간제 165, 안심일자리 68) ○ 시민재해 적용시설(3개 시설) 연번 시설명 구분 소재지 규모 관리부서 1 남산청사 건축물 3종 (업무시설) 중구 예장동 7,322.4㎡ 지하2층~지상4층 공원운영과 2 북서울꿈의숲 아트센터 건축물 2종 (문화집회시설) 강북구 번동 7,525.64㎡ 지하2층~지상3층 북서울꿈의숲 관리사무소 3 서울로7017 교량 1종 중구 만리동~ 남대문로5가 연면적 22,916.7㎡ 연장 1,204m 서울로 관리사무소 ？？ 모의훈련 일정(안) ○ 중대재해 사업장 1개소, 중대시민재해 시설 3개소 연번 일정 대상(장소) 훈련내용 비고 1 ‘22. 3. 21.(월) 남산공원 ○ 베임, 추락 등 중대산업재해 발생 시 비상대응훈련 (가지치기 사례) 2 ‘22. 4월말 북서울꿈의숲 아트센터 ○ 화재 발생 시 비상대피훈련 ※ 아트센터 주관, 사업소 협조 푸도국 참석 3 ‘22. 6월말 서울로 7017 ○ 태풍 발생 시 낙하위험시설물 대피훈련 ※ 진입제한으로 이용객은 없음 4 ‘22. 10월초 남산청사 ○ 화재 및 붕괴 시 비상대피훈련 ※ 관할 소방서 합동훈련 ※ 모의훈련 일정은 유관기관 일정 조정 등에 따라 변동될 수 있음 ？？ 비상조치 보고체계 서울특별시장 보고 노동정책담당관(중대산업재해예방팀) / 안전총괄실(중대시민재해예방팀) 2133-9056 / 2133-0090~2 보고 서울시 푸른도시국장 2133-2000 보고 서울시 푸른도시국 공원녹지정책과(공원관리팀) 2133-2010, 2028~33 보고 중부공원녹지사업소장 3783-5903 보고 현장담당 또는 부서장 협조 요청 보고 유관기관 총무팀(중대재해 담당부서) 관할 구청, 경찰서, 소방서, 병원 3783-5911~17 ？？ 유관기관 비상연락망 구분 기관명 부서 연락처 비고 유관기관 중구청 종합상황실 3396-4114 강북구청 종합상황실 901-6114 중부소방서 종합상황실 2253-0119 강북소방서 종합상황실 6946-0119 국림중앙의료원 응급실 2260-7114, 7092 중구 인제대학교 상계백병원 응급실 950-1119 노원구 서울의료원 응급실 2276-7000 중랑구 Ⅳ 향후일정 ○ ‘22. 3. 21. : 중대산업재해 모의훈련 실시(베임, 추락, 맞음) ※ 산림조합 임업기계훈련원 전문강사와 가지치기 사례로 합동 훈련 실시 ○ ‘22. 4월말 : 북서울꿈의숲아트센터 모의훈련 실시(화재 발생) ○ ‘22. 6월말 : 서울로7017 모의훈련 실시(태풍 등 자연재해 발생) ○ ‘22. 10월초 : 남산청사 모의훈련 실시(화재, 붕괴 발생) Ⅴ 행정사항 ○ 가지치기 사례 중심 중대산업재해 모의훈련 세부계획 수립(운영팀) ------ ’22. 3. 10. 限 ○ 중대시민재해 모의훈련 세부계획 수립(아트센터, 서울로) - ’22. 4. 1. 限 ※ 북서울꿈의숲아트센터는 관리위탁기관의 모의계획(시나리오 포함) 공유 ○ 중대시민재해 모의훈련 세부계획 수립(남산청사) ------ ’22. 10. 1. 限 ○ 모의훈련 실시 후 7일이내 결과보고(붙임4 점검표, 사진 첨부) 제출 붙임 1. 2022년 산업재해 등 예방계획 1부. 2. 위험요인별 재해발생 시나리오(안) 각 1부. 3. 서울시 중대재해 발생 시 보고 및 대응절차 1부. 4. 체크리스트 및 점검표 각 1부. 끝.

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공원운영과-3446

D0000044892725