다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정수과-1733 결재일자 2022. 2. 22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 정수과장 암사아리수정수센터소장 서홍교 유준수 02/22 조성태 협 조 행정과장 代변민용 정수시설과장 전훈 염소시설 공정안전관리(PSM) 이행계획 2022. 02. 암사아리수정수센터 (정 수 과) 염소시설 공정안전관리(PSM) 이행계획 염소시설 공정안전보고서(PSM) 공정안전관리(Process Safety Management) : 유해·위험설비의 설치·이전(변경)시 사업주로 하여금 공정안전 보고서를 작성하도록 하여 심사·확인을 받고 그 내용을 이행하도록 하는 제도 추진 체계 확립을 위한 이행계획을 수립·추진하여 안전한 사업장 조성에 기여하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 추진근거 ○ 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조(사업주의 안전 및 보건 확보의무) ○ 산업안전보건법 제44조, 제46조(공정안전보고서의 작성, 이행 등) - 유해위험물질 규정량(염소 1.5톤) 이상, 공정안전보고서 작성 대상 - 사업주 및 근로자 공정안전보고서 내용 준수, 고용노동부 확인·점검 ○ 공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정 제54조 - 보고서 심사 후 1년이 경과한 날부터 2년 이내 신규 이행상태평가 실시 ※ 공정안전보고서(PSM) 추진절차 PSM작성·제출 ⇒ PSM서류심사 ⇒ PSM현장심사 ⇒ 이행상태평가 ⇒ 재평가 (4년마다) [진행완료] [2022년 진행] ？？ 추진경과 ○ 공정안전보고서 작성·제출 : ‘20.11.05 ○ 공정안전보고서 서류심사(산업안전보건공단) : ‘21.02.04 ○ 공정안전보고서 현장 확인심사(산업안전보건공단) : ‘21.04.28 ？？ 주요내용 ○ 염소시설 공정안전관리 체계 마련 ○ 공정안전보고서 12대 요소별 이행사항 추진 ○ 염소시설 개선 추진시 공정안전보고서 이행 및 개정 ○ 공정안전보고서 이행상태 평가 대비 컨설팅 시행(이하 ‘컨설팅 용역’) Ⅱ 공정안전보고서 주요 내용 ？？ 공정안전보고서 대상시설 ○ 저장량 : 염소 30톤(#1 18톤, #2 12톤), 가성소다 20톤 ※ 고압가스안전관리법에 따른 허가량 : 110톤(#1 78톤, #2 32톤) ○ 염소설비 : 염소공급시설 및 염소배관(액체+기체) 구 분 기화기 투입기 안전밸브 교반기 인젝터 가스필터 합계 8 17 12 22 14 9 취수장 - - - 8 8 - 1정수장 6 12 8 14 2 7 2정수장 2 5 4 - 4 2 ○ 안전 및 방재장비 중화설비 공기호흡기 방독면 보호장구 가스누설 검지기 소화기 휴대용 검지기 응급처리 세트 소석회 살포기 2조 11대 18개 6조 36개소 22대 3개 3세트 2대 ○ 기타 시설 - 염소시설 철구조물, 전기단선도, 염소투입시설 접지 및 피뢰설비, - 국소배기장치, 유해화학물질 사업허가, 폐수배출시설 설치 허가 등 <주요 PSM대상시설(염소)현황> ？？ 공정안전보고서 구성 : 12대 요소별 내용 12대 요소 주요추진 내용 비고 ① 공정안전자료 자료관리 규정, 공정안전자료 현행화, 재·개정 목록 관리 ② 공정위험성평가 공정위험성평가, 작업위험성평가, 정량적위험성평가 방법 등 안전운전계획 ③ 안전운전지침 염소저장설비, 기화 및 투입설비, 중화설비 운전지침 ④ 설비점검·검사·보수·유지 기기 중요도 등급 및 점검주기, 점검·정비 절차 등 ⑤ 안전작업허가 안전작업(화기, 일반, 보충작업)허가서 발급, 승인, 입회 방법 등 ⑥ 도급업체 안전관리 도급·수급인 의무사항, 업체 안전관리계획서 작성, 업체 평가 등 ⑦ 근로자 등 교육 MSDS 교육, PSM교육, 도급업체근로자 등 교육내용, 주기, 방법 등 ⑧ 가동 전 점검 신규 또는 주요설비 구조 변경 시 점검 방법(팀 구성, 방법, 결과 관리 등) ⑨ 변경요소관리 변경관리 대상, 등급, 절차 및 변경관리위원회 구성, 운영방법 등 ⑩ 자체감사 감사팀 구성, 계획 수립, 방법, 사후관리 방법 등 ⑪ 공정사고조사 조사팀 구성, 보고서 작성 및 처리 등 ⑫ 비상조치 비상조치계획, 비상대책위원회, 비상통제소, 주민홍보 등 Ⅲ 주요 추진계획 1 염소시설 공정안전관리 체계 마련 ？？ 공정안전보고서 12대 요소 이행 체계 확립 ○ 공정안전관리 체계 소 장 행정관리과장 정수과장 정수시설과장 - 보건관리 총괄 - 안전/보건관리자 선임 - 관리감독자, 근로자 등 교육 - 산업재해 발생 보고 - 산업안전보건위원회 운영 - PSM 이행상태 평가 총괄 - PSM 12대 요소 이행 - 염소시설 운영관리 - 염소시설 안전설비 설치·개선 - 안전관리 총괄 - 압력용기, 호이스트 등 안전검사 - 안전보건협의체 운영 - 염소시설 개선 및 지원 ○ 담당업무 지정 담당자 담당업무 비고 정수과장 (관리감독자) PSM업무 총괄, 관리감독자 업무, 염소시설 관련 업무 총괄 PSM담당자 PSM관련 행정업무(용역, 위원회, 감사, 변경절차 등) 및 이행상태 평가 수검 안전관리책임자 (염소) PSM관련 현장 업무(점검, 정비, 업체 관리, 일지, 교육, 대장 작성 등) 염소관련 전문기술 필요 분야 PSM 업무 추진 안전관리책임자 (산소) PSM관련 행정업무 및 이행상태 평가 수검 지원(기록물 유지관리) 생산책임자 PSM관련 현장 업무 지원 및 교육·훈련 이수 휴일 등 관리감독자 부재시 대직 업무(작업허가서 승인 등) 수행 안전관리원 PSM관련 점검 등 현장 업무 지원 및 교육·훈련 이수 ？？ 12대 요소별 추진 체계 구축 ○ 공정안전관리를 위한 TF팀 구성 - 추진팀 : 팀장 - PSM담당, 팀원 - 안전관리책임자. 컨설팅·협력업체 책임자 - 주요업무 : 공정안전보고서 이행을 위한 각종 팀 업무 추진 ·작업 위험성평가, 가동 전 점검, 공정사고 조사 등 ○ 자체 감사팀 구성·운영 - 감사팀 구성 팀장 감사팀원 정수과 공정담당 PSM담당, 안전관리책임자, 컨설팅 업체, 정수시설과 기계 및 전기 주무팀장 - 주요업무 : 공정안전보고서 이행상태 자체 감사(연 1회 이상) ·감사계획 수립, 12대 요소 추진사항(서류, 현장) 감사, 평가 및 보고 등 ○ 변경관리 위원회 구성·운영 - 위원회 구성 위원장 변경관리 위원 PSM담당 안전관리책임자, 컨설팅 업체, 시설개선 담당자, 정수시설과 기계 및 전기 주무팀장 - 주요업무 : 염소시설 주요 시설 신규 설치 및 개선 시 PSMR 변경 ·변경관리 등급 결정, 변경사항 승인, 공정안전보고서 개정 등 ○ 안전보건협의체 구성·운영 - 구성 : 도급인(PSM담당, 안전관리책임자), 수급인(현장대리인) - 주요활동 : 회의(월 1회), 안전보건합동점검(분기 1회) 등 2 공정안전보고서 12대 요소 이행 추진 ？？ 공정안전자료의 주기적인 보완 및 체계적 관리 ○ 공정안전자료 목록 1. 유해위험물질목록 6. 안전밸브, 파열판 명세 11. 설비배치도 16. 안전보호장구 등 설치계획 2. 물질안전보건자료 7. 공정개요 12. 철구조물 평·입면도 17. 국소배기장치 설치계획 3. 동력기계목록 8. 공정흐름도(PFD) 13. 소화설비 설치계획 18. 전기단선도 4. 장치 및 설비명세 9. 공정배관계장도(P&ID) 14. 화재탐지·경보설비 설치계획 19. 접지계획 5. 배관 및 개스킷 명세 10. 전체배치도 15. 가스누출경보기 설치계획 20. 안전설계 제작·설치 지침서 ○ 이행사항 - 공정안전자료 보완 및 관리규정 제정 - 공정안전자료 관리시스템 구축 및 주기적 보완(원본관리) - 보완내용 공지 및 공정안전자료 제·개정목록 작성 ○ 추진방법 - 설비 신규설치, 시설개선 사항 발생시 PSM절차에 따라 자료 보완 및 개정 ·컨설팅 용역 과업에 포함, 규정에 적합하게 도면 등 자료 보완 및 개정 ？？ 공정위험성평가 체제 구축 및 사후관리 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 위험성평가 지침, 공정 및 작업 위험성평가 자료, 정량적 위험성평가 자료 ○ 이행사항 - 염소시설 공정위험성평가(공정 : 재평가 4년 주기, 작업 : 정기평가 매년) - 유해화학물질 투입, 하역작업 관련 신규 작업 발생시 최초평가 실시 - 시설물 등 변경사항 발생시 공정 및 작업 위험성 수시평가 실시 - 주기적인 위험성평가 실시 및 평가결과 사후관리 ○ 추진방법 - 신규 및 시설 개선 시 공정위험성평가 실시 · 컨설팅 용역 과업에 포함, 공정위험성평가 절차에 적합하게 추진 - 작업위험성평가(정기, 최초, 수시)대상 발생시 자체 평가팀 구성 추진 · 컨설팅 업체 자문을 받아, 작업위험성평가 절차에 적합하게 자체 추진 ？？ 안전운전절차 보완 및 준수 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 안전운전절차 관리지침, 염소저장·기화·투입·중화설비 및 인터록 바이패스 운전지침 ○ 이행사항 - 신규 및 시설개선 시 안전운전 절차서의 주기적인 보완 및 변경사항 교육 - 안전운전절차 준수 여부를 자체적으로 확인하기 위한 체제 구축 ○ 추진방법 : 컨설팅 용역 과업에 포함, 규정에 적합하게 추진 - 2022년 염소시설 개선사업(5건) 추진시 안전운전절차 변경관리 실시 ·12대 요소 중 ‘변경요소 관리계획’ 변경 절차에 따라 추진 - 공정 안전운전절차서 이행 및 관리 사항 검토 후 결과 관리(년1회) - 가스누설검지기 검교정 등 인터록 바이패스 운전시 관리대장 작성 및 직원 교육 실시 ？？ 설비별 위험등급에 따른 효율적 관리 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 설비 점검·검사·보수 지침, 설비별 등급 평가표, 기기 중요도 등급 및 점검주기 ○ 이행사항 - 염소설비 등급에 따른 점검, 정비, 유지관리 계획 수립 - A, B등급 설비에 대한 점검, 정비 방법 규정 - 점검, 정비에 대한 교육, 기기 이력관리 및 평가 ※ A,B등급 기기 현황 및 점검주기 등급 분류 시설 현황 비 고 A등급 압력용기와 계통설비 기화기 8, 진공조절기 8, 투입기 12, 중화탑 4, 급기 2, 배기 2 일상점검 B등급 회전기기 염소송풍기 4, 가성소다 펌프 4 월간점검 ○ 추진방법 - 매년 수립하는 염소가스 안전관리 계획에 점검·정비·유지관리 계획 포함 수립 ※ 2022년도는 기 수립한 ‘2022년 염소가스안전관리 계획’으로 대체 - A,B등급 설비 점검, 정비계획 수립 후 전문업체 점검·정비 실시 ·염소설비 등 고압가스설비 유지관리 예산(210백만원) 활용 설비별 정비 실시 - 점검·정비 교육계획 수립·실시, 정비결과 이력관리 및 년 1회 평가 실시 ※ 2022년도는 기 수립한 ‘2022년 고압가스 안전교육 계획’으로 대체 ？？ 작업허가절차 준수 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 설비 점검·검사·보수 지침, 설비별 등급 평가표, 기기 중요도 등급 및 점검주기 ○ 이행사항 - 주기적인 안전작업허가절차 개선·보완 - 염소시설 점검, 정비, 보수 시 안전작업허가절차(발급·승인·입회) 준수 - 안전작업허가서 내용 이행여부 수시점검 ○ 추진방법 - 연1회 PSM담당 및 안전관리책임자 주관, 허가 절차 검토 및 개선 추진 - 안전작업허가서 작성, 발급, 승인 등 담당자 지정 · 신청 : 작업담당자(업체), 확인 : 염소담당자(정), 입회(필요시) : 염소담당자(부) · 발급 : PSM담당(부재시 대직자), 승인자 : 정수과장(부재시 발급자 또는 제어팀장) - 작업시 염소담당자가 안전작업허가서 준수 여부 수시 점검 실시 ？？ 협력업체 선정시 안전관리 수준 반영 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 도급업체 안전관리 계획(사업주, 도급업체 의무사항), 도급업체 평가 방법 등 ※ 도급업체 안전보건관리 대상사업 : 염소설비 관련 300만원 이상 공사 등 ○ 이행사항 - 염소설비 공사 시 사업주 및 도급업체 의무사항 준수 - 적격 수급업체 선정, 협력업체에 대한 주기적인 평가 및 등급관리 사업주 주요 의무사항 도급업체 주요 의무사항 적격 수급인 선정, 도급업체 평가 순회점검(2일 1회 이상) 안전보건 정보 제공(유해위험물질, 안전수칙 등) 안전보건협의체 구성·운영 안전작업허가서 발급 사고예방 및 비상조치계획, 행동요령 등 설명 도급업체 소속 근로자 안전교육 및 훈련 소속 근로자에게 유해위험작업시 준수사항 숙지 산업재해 요인 발견시 즉각 사업주에 보고 해당 사업장 위험성평가 실시 안전보건합동점검 참가(사업주 실시, 분기 1회) 안전작업허가서 작성, 승인 후 작업실시 ○ 추진방법 - 발주담당자는 공정안전보고서의 사업주 및 도급업체 의무사항 준수 - 수급업체 선정 평가표에 따라 평가 후 선정, 공사완료 후 도급업체 평가 ·컨설팅 용역 과업에 포함, 공정안전보고서 내용에 적합하게 추진 ？？ 근로자에 대한 실질적 PSM교육 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 계획 수립 등 교육 추진 방법, 법정 교육 및 근로자 안전보건 교육 대상·시간, ○ 이행사항 - PSM 관련 연간 교육계획의 수립 및 시행 - PSM 12개 구성 요소별 교육교재 작성, PSM 교육 및 성과측정 ○ 추진방법 - 염소분야 공정안전관리 등 안전관리 교육계획 수립·실시 ※ 2022년도는 기 수립한 ‘2022년 고압가스 안전교육 계획’으로 대체 - 법정 등 산업안전보건법에 따른 교육은 안전 또는 교육 담당부서에서 일괄 추진 - 염소시설 공정안전보고서(PSM)의 각종 교육은 정수과에서 추진 ·컨설팅 용역 과업에 포함 추진(각종 교육자료, 교육강사 지원, 교육평가 등) 교육 현황 총괄부서 법정교육, 근로자 정기교육, 관리감독자 교육, 채용 시 교육 실시 및 교육 자료 제공 행정관리과 MSDS, 공정안전, 동종업체사고사례, 안전운전절차, 위험성평가, 설비점검정비, 작업내용변경, 특별교육(허가·관리대상물질) 등 공정안전보고서 관련 교육 정수과 특별교육(크레인, 압력용기 취급, 정전 및 활선작업, 석면해체·제거 작업 등) 정수시설과 ？？ 염소설비 신규 및 시설개선 후 가동 전 안전점검 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 신규 및 시설개선 후 가동전점검 지침(점검팀 구성, 점검시기·방법·결과 관리 등) ○ 이행사항 - 유해·위험설비에 대한 점검팀 구성 및 가동전 점검표 작성 - 유해·위험설비 가동 전 점검 실시 및 점검 결과 보고 - 개선 실행계획 수립, 시운전 이전 점검 결과 개선항목 조치 및 결과 보고 ○ 추진방법 - 신설 및 개선공사 완료 후 시운전 전까지 가동전 점검 완료 ※ 2022년 가동전 점검 대상 : 투입시설 개선 2건, 안전밸브 2중화 1건 - 센터 자체 점검팀 구성 후 가동전 점검 및 결과 보고서 작성 후 발주담당자 통보 ·컨설팅 용역 과업에 포함, 공정안전보고서 내용에 적합하게 추진 - 발주담당자는 점검팀 점검결과 검토 후 실행계획 및 결과 보고서 작성 ？？ 설비 등 변경시 변경관리절차 준수 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 변경요소관리 지침(변경관리 대상, 관리등급, 수행절차, 위원회 구성 등) ○ 이행사항 - 염소시설 개선 작업 등 시설 개선사항 목록 작성 및 등급 설정 - A,B등급에 대한 위험성평가, 변경관리위원회 등 변경관리 절차 준수 추진 등급 대상 변경관리 절차 비 고 A,B등급 설비 증설·변경, 원료 변경 등 변경요구서작성⇒변경관리위원회(등급결정, 승인)⇒도서변경 C등급 안전, 공정에 영향 없는 단순 변경 변경사항 목록 관리⇒관리자 승인⇒도서변경 ○ 추진방법 - 염소시설 관련 시설정비 시 변경관리 대상여부·등급 검토 및 목록 관리 ·자체 감사시 변경관리 대상여부·등급 분류 적정여부 확인/평가 - 변경관리 A,B등급에 대한 변경관리 수행절차에 따라 변경관리 시행 ·컨설팅 용역 과업에 포함 추진(변경관리요구서 작성, 변경관리위원회 운영방법 등) ？？ 객관적 자체감사 실시 및 사후조치 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 자체감사 지침(감사팀 구성, 감사계획 수립, 감사방법, 평가 및 후속조치 방법 등) ○ 이행사항 - 정기적인 자체감사 계획 수립·실시(년 1회 이상) - 자체감사 점검표 주기적 보완, 자체감사팀 구성 및 권한부여 - 객관적 감사평가 및 신속한 지적사항 시정조치 ○ 추진방법 - 외부 전문가를 통한 감사 계획 수립, 서류·현장감사 실시, 평가 및 결과보고서 작성 ·컨설팅 용역 과업에 포함, 공정안전보고서 내용에 적합하게 추진 - 감사 결과 C등급 이하 평가에 대한 시정지시사항 조치 결과 보고(해당 부서) ※ 감사점검표 등급체계 기준 등급 점수 등급기준 A 9-10 - 공정안전보고서의 절차 내용을 철저히 시행하고 있는 경우 B 7-8 - 공정안전보고서 절차내용을 실행하나 부분적으로 개선여지가 있는경우 C 5-6 - 공정안전보고서의 절차 내용이 형식적이거나 실행이 미흡한 경우 D 3-4 - 공정안전보고서의 절차 내용이 없거나 실행이 미흡하여 시정조치가 필요 ？？ 정확한 사고원인 규명 및 재발방지 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 공정사고조사 지침(사고 종류, 조사팀 구성, 조사보고서 작성 및 처리 등) ○ 이행사항 - 공정사고(아차사고 포함) 사고원인조사 수행 - 공정사고(아차사고 포함) 조사보고서 작성(5년 이상 보관) 및 권고사항 조치 ○ 추진방법 - 사고발생 시 사고조사팀 구성 및 사고조사 실시(24시간 이내) - 지적 및 권고된 개선사항 검토·조치 및 조사보고사항 교육 실시 ？？ 비상대응 시나리오 작성 및 주기적인 훈련 ○ 공정안전보고서(PSM) 자료 - 비상조치 계획(경보발령, 비상조치방법, 비상대책위원회 구성, 통제소 설치 운영 등) ○ 이행사항 - 최악의 상태를 가정한 비상대응 시나리오 작성 및 피해 최소화 대책 마련 - 염소가스 누출 사고 대응을 위한 주기적인 합동비상훈련 실시 ○ 추진방법 - 염소가스 누출 등 사고 대비 각종 매뉴얼 등 정기적 정비 ·식용수분야 위기관리 현장조치 매뉴얼. 2022년 염소가스 안전관리 계획 등 - 경찰, 소방, 군 등 염소가스 누출대비 합동비상 훈련 실시(년 1회 이상) ※ 코로나 - 19로 인해 2021년 합동비상 훈련 미실시 3 염소시설 개선에 따른 공정안전관리 추진 ？？ 염소시설 개선사업 ○ 염소설비 인턴록 I/O 및 콘트롤밸브 Fail Position 점검(3~5월) - 소요예산 : 10,970천원(정수비, 수선유지교체비) - 주요내용 : 염소설비 인터록(1876개소) 및 콘트롤밸브(61개소) 점검 ○ 염소설비 안전밸브 이중화(3~8월) - 소요예산 : 116,690천원(기계장치, 시설비) - 주요내용 : 안전밸브, 파열판 등 12set 추가 및 압력전송계 경보감시스템 구축 ○ 1정수장 노후 중염소 투입설비(17~19년 사용) 교체(3~11월) - 소요예산 : 520,000천원(기계장치, 시설비) - 주요내용 : 중염소투입기 4대, 중염소 투입용 급속분사교반기 4대 교체 ○ 2정수장 염소투입설비 개선(3~11월) - 소요예산 : 130,000천원(기계장치, 시설비) - 주요내용 : 중염소 전용 투입기 1대, 주염소 및 후염소 인젝터 각 1대 신설 ○ 염소실 석면해체 작업(3~11월) - 주요내용 : 2정수장 염소실 천장 석면 텍스 제거 및 대체제 설치 ○ 염소설비 등 고압가스설비 유지관리(1~12월) - 소요예산 : 210,000천원(정수비, 수선유지교체비) - 주요내용 : 염소, 산소, 이산화탄소 등 고압가스시설 개선 및 운영관리 ？？ 시설개선 시 공정안전관리 추진 ○ 공정안전 추진절차 시기 추진절차 주요내용 비 고 발주전 변경요소관리 변경관리 분류, 변경관리위원회 착공전 안전관리계획서 작성 관리조직, 교육계획, 방호조치 및 안전장구 확보 등 작업위험성평가(수시) 위험성평가팀 운영, 작업절차서 승인 도급업체 교육 도급업체 교육, 작업자 교육 작업시 작업허가서 발행 작업 전 위험작업허가서, 교육일지, 위험성평가서 작성 준공전 가동전 검사 점검팀 구성, 현장점검, 결과 보고 완료후 PSMR 개정 PSMR의 도면 등 공정안전자료 수정 ○ 추진방법 : 추진절차 추진사항 - 공정안전보고서 12대 요소 이행 추진 방법 및 절차에 따라 진행 - 컨설팅 용역 과업에 포함, 공정안전보고서 내용에 적합하게 추진 3 공정안전보고서 이행상태 평가 대비 컨설팅 ？？ 관련근거 ○ 공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정 제5장 - PSM 심사 및 확인 후 1년이 경과한 날부터 2년 이내 이행상태평가 <공정안전보고서 이행상태평가> ○ 평가종류 - 신규(심사 후 1년 경과한 날부터 2년 이내), 정기(신규평가 후 4년 마다), 재평가 ※ 우리센터 신규평가 기간 : ‘22.04.29~‘23.04.28 중 실시 ○ 평가기관 : 고용노동부 중대산업사고예방센터(중방센터) ○ 평가방법 : 사업주 등 관계자 면담, 서류확인, 현장확인 ○ 평가기준 : 13개 항목, 총배점 1,620점, 환산점수 100점 ○ 평가등급 및 등급별 관리기준 등 급 환산점수 관리기준 비 고 P(Progressive, 우수) 90점이상 4년 1회 점검 S(Stagnant, 양호) 80~90점 2년 1회 점검 M+(Missmanagement, 보통) 70~80점 2년 1회 점검 및 2년 1회 기술지도 M-(Missmanagement, 불량) 70점미만 1년 1회 점검 및 2년 1회 기술지도 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : 2022. 2월 ~ 12월 ○ 사 업 비 : 38,800천원 - 예산과목 : 정수비, 수선유지비(PSM이행상태평가 컨설팅 용역) ○ 추진방법 : 수의계약(라온안전) - 여성기업, 센터 공정안전보고서(PSM) 작성, 서류 및 현장심사 시 컨설팅 경험 ○ 주요내용 - 공정안전보고서(PSM) 자체감사 지원 - 염소시설 개선 등 변경사항에 대한 P&ID, 변경관리 이행 - PSM 12대 요소별 실행 서류 개정 및 교육 실시 - PSM 이행상태평가 사전점검, 실행서류 검토·보완, 평가 지원 등 Ⅵ 행정사항 ？？ 행정사항 ○ 공정안전보고서(PSM) 이행 - 12대 요소 주요 항목별 추진 절차, 시기 준수 12대 요소 주요항목 발생(필요)시 수시 분기 반기 1년 4년 ① 공정안전자료 MSDS확인 ○ 중화설비 검사(비중,pH) ○ 가스누설감지기 검교정 ○ 안전보호구 점검 ○ 접지저항 측정 ○ ② 공정위험성평가 공정위험성평가 재검토 ○ 작업위험성 정기평가 ○ 수시 위험성평가 ○ 안전운전계획 ③ 안전운전지침 안전운전절차 변경 ○ 운전절차 교육 ○ 변경, 적정여부 검토 ○ ④ 설비점검·검사·보수·유지 점검주기(등급별 차등) ○ 정비계획서, 절차서 작성 ○ ⑤ 안전작업허가 허가서 발급, 승인 등 ○ ⑥ 도급업체 안전관리 정보제공 및 안전교육 ○ 안전작업허가서 발급 ○ 안전관리계획서 ○ 도급업체 평가 ○ ⑦ 근로자 등 교육 (PSM관련 교육) 연간교육계획 수립 ○ 작업내용 변경시 교육 ○ MSDS교육 ○ PSM교육 ○ 비상대피훈련 ○ 도급업체 근로자 교육 ○ ⑧ 가동 전 점검 ○ ⑨ 변경요소관리 변경관리 ○ 변경관리위원회 운영 ○ ⑩ 자체감사 정기감사 ○ 특별감사 ○ ⑪ 공정사고조사 ○ ⑫ 비상조치 비상훈련 ○ ○ 염소시설 개선 사업 시 공정안전보고서(PSM) 절차 준수 - 대상사업 : 염소투입시설 교체 등 염소시설 정비 사업 - 주요절차 : 변경관리위원회 승인, 가동전 검사, 위험성(공정, 작업) 평가 등 - 협조사항 : 염소시설 개선사업 추진 전 정수과 협의 필요 ○ 공정안전보고서 이행을 위한 예산 확보 - 2022년 공정안전보고서 이행상태 평가 대비 전문가 컨설팅 예산 - 공정안전보고서 이행평가, 자체감사 등 지적사항 개선 예산 - 노후 염소시설 개선 등 염소시설 안전개선사업 예산 편성 등 ？？ 협조사항 ○ 공정안전보고서 및 산업안전보건법 규정 이행 철저(전 부서 및 직원) - 각종 교육 이수, 작업 절차 준수 등 공정안전보고서 내용 준수 ○ 염소시설 공정안전보고서 이행시 미비사항 개선 지원(정수시설과) - 공정안전보고서 이행평가, 자체감사, 점검 등 지적사항 개선 및 지원 - 염소시설 개선사업 추진시 공정안전보고서 추진절차 준수 철저 - 염소시설 변경이 수반되는 작업시 예산 편성 단계부터 사전 협의 - 크레인, 압력용기 취급, 정전작업, 석면해체작업 등 특별교육 실시 ○ 관리감독자 교육 등 산업안전보건법 관련 교육 추진 및 지원(행정관리과) - 공정안전보고서(PSM) 이외의 산업안전관리법 관련 교육 실시 ·관리감독자 교육, 채용시 교육, 정기안전보건교육 등 센터 공통 교육 - 공정안전보고서 작성자 교육 등 PSM 교육 지원(교육비, 자료 등) <고용노동부(중방센터) 점검> ○ 점검대상 : 공정안전보고서(PSM) 사업장 ○ 점검범위 : 공정안전보고서 대상(염소)시설을 포함한 전체 사업장 ○ 점검기관 : 중부지방고용노동청 중대산업사고예방센터 ○ 점검주기 : PSM 이행상태평가 평가등급에 따라 년 1회 또는 2년 1회 ○ 점검내용 : 염소시설 및 정수센터 전체 산업안전보건법 이행상태 점검 - 염소시설 공정안전보고서 이행상태 및 정수센터 산업안전보건법 이행 여부 등 ○ 위반시 조치 : 내용 위반 1건당 과태료 5 ~ 30만원 - 사업주 및 근로자가 공정안전보고서 내용을 지키지 않은 경우 붙임 : 이행상태 평가 배점기준 및 세부평가 항목 1부. 끝.

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본청

정수과-1733

D0000044796974