다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 청소년정책과-6683 결재일자 2020.3.27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 청소년시설평가팀장 청소년정책과장 평생교육국장 김유진 강미정 이병철 03/27 이대현 협 조 청소년정책팀장 윤석환 청소년시설팀장 박정우 청소년상담팀장 이미경 2020년 청소년시설 종합성과평가 결과보고(1차) 2020. 3. 평생교육국 청소년정책과 2020년 청소년시설 종합성과평가 결과보고 ’20년 종합성과평가 대상시설(27개) 중 1차로 실시한 11개 시설에 대한 평가결과를 보고드림 Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진근거 ○ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제18조(종합성과평가) ○ 2020년 청소년시설 종합성과평가 추진계획(청소년정책과-2526, 2020.2.3.) ？？ 추진경위 ○ 2016~2018. : 외부 평가용역사 선정을 통한 종합성과평가 추진 ○ 2018.11. : 성과평가방법을 외부평가에서 내부평가로 전환 방침 ○ 2019. 3. : 전문 평가전담반 구성(평가팀 직원 및 공익감사단) 및 평가 실시 ※ 1개조 4명(직원2, 공익감사단2), 총 2개조로 편성·운영하되, 시설 규모에 따라 평가인원 탄력 적용 ？？ 평가개요 ○ 평가기간 : ’20. 2. 18. ~ 3. 18. (시설별 2~3일) ○ 평가대상 : 2020년 상반기 위탁만료 예정 11개 시설 (단위: 개소) 계 활동시설 보호시설 소계 청소년센터 유스호스텔 소계 상담 인터넷 성문화 11 6 5 1 5 1 2 2 ○ 평가범위 : 시설 위탁기간 내 운영실태 전반 ○ 평가내용 : 사업인프라, 사업성과, 서비스 수준, 만족도 제고 노력 등 ○ 평가방법 : 내부 평가 - 평가반 구성 : 2개조 8명(평가팀 직원 4, 공익감사단 4) - ’20년 만족도 조사가 상반기에 실시되어야 하나 코로나19로 인하여 하반기로 연기됨에 따라 ’19년 만족도 조사 결과로 반영 Ⅱ 평가 결과 ？？ 평가결과 총평 ○ 전문성 및 객관성 확보를 위해 시설에 대한 전반적인 이해 및 정보를 가진 시설평가팀 직원 및 공익감사단으로 구성된 전담평가반 운영 - 시설별 예산규모에 따라 2~3일, 2개조 4명으로 구성하여 집중 평가시행 ○ 위탁기간 내 운영실태 전반에 대한 평가를 실시한 결과, 60점 미만 시설은 없으며, 11개 시설별 평가점수는으로 분포 하였으며, 으로 양호한 것으로 평가됨. - 특이사항 : 시정기여도 가점부분 제로페이 실적 반영에 따라 가점(5점) 반영으로 ’18년도 종합성과평가 대비 평균점수 구분 평균 청소년센터 호스텔 상담 인터넷 성문화 서울 성동 광진 성북 서대문 하이 서울 상담 복지 광진 마포 광진 동작 평가점수 평가점수(제로페이가점 제외시) ※ 만족도 조사 점수는 ’19년 만족도조사결과를 8점으로 환산하여 산출 ○ 시설별 특성에 부합한 프로그램을 지속적으로 개발, 운영하여 특화사업 부문은 전반적으로 우수하였으나, 조직운영, 회계부분 지적사항이 다수 발견 - 근로기준법 등 법률 개정에 따른 시설 운영규정이 시기적절하게 개정되지 못해 미흡사항으로 지적됨 - 계약부분에 대한 담당자 업무 미숙으로 부적절한 계약절차 이행 사항 발견됨 - 중장기계획은 전체 평가기관이 재계약 또는 재위탁기간에 해당되는 2~3개년 계획만 수립, 운영하여 장기적 비전이나 미션은 부재함 ○ 평가결과 매년 반복되는 주요 위반사항은 제재처분 조치 및 수탁법인 대표, 시설종사자 등을 대상으로 특별교육 강화 계 인사·조직 예산·회계 물품관리 기 타 21 7 9 3 2 ※ 기타 : 문서관리(1), 시설관리(1) 미흡 ？？ 평가점수 총괄 구분　 평가 범주 평가항목 평가지표 청소년센터 호스텔 상담 인터넷 성문화 서울 성동 광진 성북 서대문 하이 서울 상담복지 광진 마포 광진 동작 계 평가점수 공 통 (35) 사업 인프라 (25) 조직 및 인력운영 (10) 조직구성 및 인력운영 적정성 근로여건 및 고용안정 노력 재정구조 및 예산집행 효율성 (7) 회계관리 적정성 사업예산 집행효율 자원운영 및 사회적가치 기여 (8) 재산 및 물품관리 시설 및 기자재 활용 사회적 기여 등 위탁 사무 가치 제고 사업 활동 (10) 사업계획 및 사업관리 (4.5) 중장기발전계획 및 사업계획 적정성 사업관리 운영의 투명성 사업활성화 개선노력 (5.5) 사업 활성화 개선 노력도 이해관계자 협조체계 구축 사업마케팅 및 홍보 노력 특 화 (45) 프로그램 및 서비스 질적수준제고노력 (10) 프로그램 질적수준제고 (10) 성과목표의 적절성 대외적 우수사례 성과창출 수준 사업 성과 (35) 프로그램개발 및 운영 (15) 프로그램 개발 및 운영 적정성 프로그램 집행률 기관특화지표 (5) 기관특화사업 성과 Ⅰ 기관특화사업 성과 Ⅱ 만 족 도 (20) 이용자 만족도 (20) 만족도조사 (15) 만족도 조사 만족도 제고노력 (5) 만족도 제고 노력 가 감 점 가점 (10) 목표상향 목표상향 시정기여도 시정기여도 감점 (-10) 인력 전문성 강화 인력 전문성 강화 지도점검 등 불이행 지도점검 등 불이행 ？？ 시설별 평가결과 1 서울청소년센터 ※ 수탁법인 : 사) 한국청소년육성회 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부 (8층 도서관) 시설 내부 (1층 카페) 청소년통합프로그램 〈과거 평가대비 비교〉 2 성동청소년센터 ※ 수탁법인 : 재) 서울가톨릭청소년회 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 ○ (만족도 제고노력 및 가감점) ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(유아체능단) 청소년운영위원회 대학생기획단 연계프로그램 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 3 광진청소년센터 ※ 수탁법인 : 사) 흥사단 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(천문대) “우？끼？지” 지도제작회의 시끌 생체과-스포츠 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 4 성북청소년센터 ※ 수탁법인 : 사) 한국청소년한마음연맹 (‘18.7.1 ~ ’20.6. 30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(팝콘생태관) 에코 그린디자인 청소년운영위 자원봉사활동 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 5 서대문청소년센터 ※ 수탁법인 : 사) 한국청소년재단 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(청소년전용공간 들락날락) 서대문구 청소년의회 운영 V.I.P(Vision in Planning) 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 6 하이서울유스호스텔 ※ 수탁법인 : 사) 한국청소년연맹 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(유스룸 6인실) 청소년운영위원회 동아리회의실 로비내 설치 아트월 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 7 청소년상담복지센터 ※ 수탁법인 : 사) 한국청소년육성회 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 실행위원회 운영 학교폭력신고센터 운영 학습지원사업 꿈드림사업 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 8 광진인터넷중독예방상담센터 ※ 수탁법인 : 사) 흥사단 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(개인상담실) C.S.I 예방교육 스펀지 활동(대안활동) 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 9 마포인터넷중독예방상담센터 ※ 수탁법인 : 학) 명지학원 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(집단상담실) 보드게임 워크숍 인터넷중독 예방캠페인 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 10 광진청소년성문화센터 ※ 수탁법인 : 사) 흥사단 (‘18.7.1 ~ ’20.6.30) √ ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(교육장) 사춘기파티 대상별 성교육 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ 11 동작청소년성문화센터 ※ 수탁법인 : 사) 좋은세상을만드는사람들(‘18.11.1 ~ ’20.6.30) ○ (공통지표) 사업인프라, 사업활동 - ○ (특화지표) 프로그램 및 서비스 수준, 사업성과 - ○ (만족도 제고노력 및 가감점) - ○ 시설 및 프로그램 현황 시설 내부(성체험관 우주방) 스킨십 A to Z 사춘기나무 〈과거 평가대비 비교〉 ◈ Ⅲ 우수 및 미흡사례 시설명 주요내용 ？？ 주요 우수사례 ？？ 미흡사례 연번 시 설 명 분야 내 용 비고 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Ⅵ 향후 계획 ？？ 평가결과 활용방안 ○ 민간위탁운영평가위원회, 적격자심의위원회에 심의자료로 활용 ○ 사무의 개선, 재계약 인센티브 및 페널티 기준 활용 - 재계약 여부 및 위탁기간 등의 인센티브？페널티 기준으로 활용 - 평가결과 전체 배점의 60% 미만 시, 해당 수탁기관과 재계약 배제(공개모집 전환 등) ○ 市 홈페이지에 공개 (정보소통광장) ？？ 향후 추진 일정 ○ 시설에 평가결과 통보 : ’20. 3. ~ - 우수사례 횡단전개 - 미흡사항에 대한 개선조치 이행사항 관리 ○ 평가결과 재계약(재위탁) 심의자료로 제공 : ’20. 3. ○ 2차 종합성과평가 추진 : ’20. 4. ~ 붙임 2020년 청소년시설 종합성과평가 시설별 평가결과(1차) 1부. 끝.

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청소년정책과-6683

D0000039640932