다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물순환정책과-348 결재일자 2020.1.8. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 토양지하수팀장 물순환정책과장 물순환안전국장 송종봉 유통희 임춘근 01/08 이정화 협 조 2020년 용산미군기지 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화추진 계획 2020. 1. 물순환안전국 (물순환정책과) 2020년 용산미군기지 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화추진 계획 용산미군기지 주변(녹사평역 및 캠프킴) 유류오염 지하수의 외곽확산 방지를 위한 오염지하수 정화 및 모니터링을 추진하고자 함. 1 현 황 ？？ 정화부지 현황 구 분 녹사평역 주변 캠프킴 주변 위 치 용산구 이태원동 34-2 일대 용산구 한강로 1-1 일대 면 적 11,776㎡ 459㎡ 오염분류 지하수 토양 및 지하수 오염확인 집수정에서 유류 발견('01. 1월) 전력구에서 유류 발견('06. 7월) 용역발주 서울시 용산구 (시예산 재배정) 녹사평역 주변 : 집수정 내부 캠프킴 주변 : 오염지하수 ？？ 추진경과 ○ 녹사평역 주변 유류오염 지하수 정화 - '01. 1. : 녹사평역 집수정 및 터널 맨홀 지하수에서 유류 발견 - '01. 8.~'03. 5. : 녹사평역 지하수오염 조사 - '03.10.~12. : 한·미 합동회의 개최 및 공동 보도문 발표 ※ 미군기지 내부는 미군, 기지 주변은 서울시에서 복원 합의 - '03.11. ~ 현재 : 유류오염 지하수 오염도 조사 및 정화사업 추진 ○ 캠프킴 주변 유류오염 지하수 정화 - '06. 7. : 캠프킴 기지 주변 한전 전력구에서 유류 발견 - '06. 7.~'07. 2. : 환경오염조사 및 한·미 합동회의 개최 · 발견된 유류는 미군사용 유종인 항공유(JP-8)로 판명('09년 재조사 동일) · 미군측은 항공유를 불인정하며 인근 한진중공업 주유소 측 의심 - ’08. 4. ~ 현재 : 유류오염 지하수 오염도 조사 및 정화사업 추진 ？？ 정화비용 지출 및 환수현황 ○ 정화비 지출현황 (단위 : 천원) 구 분 계 용역비용 기타비용 총 계 7,916,355 7,685,972 230,383 녹사평역 주변('02.~'19.) 5,740,873 5,550,147 190,726 캠프킴 주변('08.~'19.) 2,175,482 2,135,825 39,657 ※ 기타비용 : 양수처리시스템 구축비용, 전기요금 등 ○ 정화비용 환수현황 (단위 : 천원) 구 분 계 용역비용 기타비용 총 계 8,851,667 6,718,545 2,133,122 녹사평역 주변('02.~'17.) 6,929,087 5,036,705 1,892,382 캠프킴 주변('08.~'17.) 1,922,580 1,681,840 240,740 ※ ’18년 정화비용(574백만원)은 환수 소송 중(19.8.22. 서울중앙지방법원 소 제기) 2 2019년 추진성과 ？？ 정화용역 추진실적 용역명 사업기간 사업비 (백만원) 주요실적 비고 녹사평역 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 외곽 정화용역 '19.02.21. ~ '19.12.17. 367 ○ 오염지하수 양수처리 : 1,300톤 ○ 자유상유류 : 3.4ℓ 제거 ○ 오염도 분석 : 164회 ○ 서방화학적 산화공법 적용 ○ 양수정(2공) 및 폐수 탱크(1기) 설치 서울시 시행 캠프킴 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 외곽 정화용역 '19.03.19. ~ '19.12.17. 254 ○ 오염지하수 양수처리 : 700톤 ○ 자유상유류 : 9.6ℓ 제거 ○ 오염도 분석 : 94회 ○ 화학적 산화공법 적용 용산구 시행 ○ 녹사평역 주변 - 지하수 오염도 분석결과 (단위 : mg/L) 구 분 벤젠 톨루엔 에틸벤젠 크실렌 TPH 오염지하수 정화기준 0.015 1.0 0.45 0.75 1.5 농 도 최 고 11.29 2.19 1.302 3.364 107.1 최 소 불검출 불검출 불검출 불검출 불검출 평 균 0.485 0.051 0.071 0.119 1.3 기준초과 관정(공) 17 1 4 1 4 ？벤젠 : 최고 농도 11.29mg/L(지하수 정화기준 : 752배 초과) ※ 농도 : ’04년 29.354㎎/L(1.956배) ⇒ ’19년 11.29㎎/L(752배) ※ 초과 관측정 : ’04년 22개 중 21개 ⇒ ’19년 41개 중 17개소 ？톨루엔, 에틸벤젠, 크셀렌, TPH : 모두 지하수 정화기준 초과 - 오염지하수 양수처리 : 1,300톤 양수처리, 부유기름 3.4L 제거 ※ ’04년~’19년 : 11,270톤 양수처리, 부유기름 162L 제거 - 화학적 산화공법 시범 적용 오염지하수 정화 : PW-4에서 비강우시 1회 정제 주입으로 35일간 B.T.E.X 약 70% 저감 ○ 캠프킴 주변 - 지하수 오염도 분석결과 (단위 : mg/L) 구 분 벤젠 톨루엔 에틸벤젠 크실렌 TPH 오염지하수 정화기준 0.015 1.0 0.45 0.75 1.5 농 도 최 고 불검출 불검출 불검출 0.005 388.1 최 소 불검출 불검출 불검출 불검출 불검출 평 균 불검출 불검출 불검출 0.002 16.3 기준초과 관정(공) 0 0 0 0 8 ？TPH : 최고 농도 388.1mg/L(지하수 정화기준 : 258배 초과) ※ 농도 : ’08년 9,867.4㎎/L(6,571배) ⇒ ’19년 388.1㎎/L(258배) ※ 초과 관측정 : ’08년 9개 중 9개 ⇒ ’19년 21개 중 8개소 ？톨루엔, 에틸벤젠, 크셀렌, TPH : 모두 지하수 정화기준 이내 - 오염지하수 양수처리 : 700톤 양수처리, 부유기름 9.6L 제거 ※ ’08년~’19년 : 5,053톤 양수처리, 부유기름 264.6L 제거 - 화학적 산화공법 적용 오염지하수 정화 : TPH 고농도 관측정 2개소(MW-3,11)에 산화제 주입 결과 산화제 주입 10일 후 TPH 농도 대비 65.6~96.3% 감소 ？？ 미군기지 외곽 수질모니터링 실적(오염확산 감시) ○ 검사지점 : 당초 19개소 → 40개소 확대 ('17년 이후) - 대상 : 민간 지하수 관정(10), 민간 유출지하수(22), 지하철 유출수(4), 난지물재생센터 유입 하수(1), 미군 하수(1), 우수(2) ○ 검사시기 : 민간지하수(분기별 1회), 지하철 등(연 9회) ○ 추진결과 - 미군하수처리장 방류수 TPH 검출 ？ ’18. 8월 : 국립한글박물관 앞 하수 모니터링 지점 TPH 검출(2.3㎎/L) ？ ’18. 9월 ~ ’19. 4월 : 원인조사 실시(미군하수처리장 방류수 확인) ？ ’19. 5월 : 조사결과 환경부 통보(환경오염 조사 요청) ？ ’19.11월 : (환경부)미군측에 조사 결과 통보 및 협의 추진 중 - 39개소 모니터링 지점 : 오염지하수 외곽 확산징후 없음 3 2020년 추진계획 ？？ 용산미군기지 주변 유류오염 정화용역 추진 ○ 용 역 명 - 녹사평역 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화용역(서울시 시행) - 캠프킴 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화용역(용산구 시행) ○ 용역기간 : ’20. 2월 ~ 12월 ○ 용 역 비 : 천원 - 녹사평역 : 천원 - 캠프킴 : 천원(용산구 예산 재배정) ○ 계약방법 : 수의계약(한국농어촌공사) - 근거법령 ·「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제25조제1항제8호제사목 ·「지하수법 시행령」제4조(조사업무의 대행) - 수의계약 사유 ？지방계약법에 따라 지방자치단체의 사업을 위탁 받을 수 있는 자와의 1인 견적 수의계약이 가능하고, 지하수법에서 지하수 관련 조사업무를 대행할 수 있는 조사전문기관으로 한국농어촌공사를 명시하고 있으며, ？2001년 유류오염 발견 이후 2019년까지 시행된 유류오염 정화용역의 일관성 유지 및 정화비 환수소송 수행 등을 위함 ※ ’19년 일상감사 결과 수의계약 적정 : 안전감사담당관-2559(’19.2.1.)호 ○ 주요과업(안) 구 분 녹사평역 캠프킴 비 고 지하수위 및 자유상유류 관측 700회 470회 지하수 시료 채취 및 분석 168점 96점 B.T.E.X, TPH 자유상 유류 수거 24회 72회 오염지하수 양수처리 1,600톤 700톤 녹사평역 양수량 확대 - 1,300톤 ⇒ 1,600톤 서방화학적 산화 공법 적용 - 1식(6개월 적용) 전자수용체 분석 160점 96점 pH, DO, 질산염, 황산염, 망간, 철 수질모니터링 - 30개소(150점) 총 40개소 중 10개소 - 용산역세권 주변 모니터링에서 별도 수행 지하수 모델링 수행 (기지 내부 오염량 추정) 1식 - 캠프킴 모델링 포함 ※ 오염지하수 양수처리 : 용역 발주 전 농어촌공사 선 작업 수행 (오염지하수 확산방지를 위해 동절기 용역 중단 기간 단축 필요) ◀ 전문가 주요 자문의견 ▶ ’19.12.04. ？？ 녹사평역 주변 정화 ○ 기지내부 오염정화 전까지 지하수 확산방지 및 모니터링 등 지속적 실시 ○ 축적된 자료를 토대로 미군기지 내부 오염량을 추정할 수 있는 모델링을 실시하여 향후 복원 계획에 활용 ？？ 캠프킴 주변 정화 ○ 기지내부 오염정화 전까지 지하수 확산방지 및 모니터링 등 지속적 실시 ○ 산화제 주입에 따른 TPH 농도 저감 효과가 확인됨에 따라 화학적 산화공법 지속 적용 ？？ 미군기지 외곽 수질모니터링 실시로 오염확산 지속 감시 ○ 검사지점 : 용산미군기지 주변 민간지하수 및 지하철유출수 등 40개소 - 30개소 : 캠프킴 용역에 포함하여 수행 - 10개소 : 용산역세권 주변 지하수 수질모니터링 용역에 포함하여 수행 (용산구 용역 발주) ○ 검사시기 : 민간지하수(분기별 1회), 지하철 등(연 9회) ？？ 손해배상청구 소송을 통한 정화비용 환수 ○ '18년 녹사평역 및 캠프킴 유류오염 정화비용(574백만원) - 손해배상 청구소송 제기(’19.8.22.) → 최종 판결(’20. 4월 예정) → 임의변제 청구 → 환수액 입금 및 세외수입처리 ○ '19년 녹사평역 및 캠프킴 유류오염 정화비용 환수를 위한 손해배상청구 소송 제기 (’20. 5월 예정) : 청구금액 약 623백만원 ？？ 향후 추진일정 ○ 용역발주 및 계약 ·················· ’20. 01.~02. ○ 용역수행(녹사평역 및 캠프킴 주변 정화) ·················· ’20. 02.~12. ○ ’19년 정화비용 손해배상청구소송 제기 ·················· ’20. 05. ○ 용역 최종보고 및 자문회의 ·················· ’20. 12. ○ 용역준공 ·················· ’20. 12.

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20210929015003

본청

물순환정책과-348

D0000039086654