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문서번호 전산정보과-13773 결재일자 2019.12.12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 전산정보과장 요금관리부장 장수연 송종선 12/12 조두업 - 2020년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 - 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 2019. 12. 요금관리부 전산정보과 - 2020년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 - 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 「2020년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리」사업자 선정을 위하여 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함 1 관련근거 ？？ 2020년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 발주계획(전산정보과-11723,‘19.10.18) ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ？？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784,‘16.5.2) 2 공고개요 ？？ 공 고 명 : 2020년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 ？？ 용역기간 : 2020. 1. 1. ~ 2020. 12.31.(12개월) ？？ 사 업 비 : 888,407천원(부가세 포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 사업내용 ○ 사용자 편의성 향상 및 상수도 요금업무의 효율화를 위한 기능 개발 ○ 최신 사용자 PC에서의 안정적인 개인정보보호를 위한 보안SW(2종) 도입 ○ 안정적인 서비스 제공을 위한 품질 향상과 성능 관리를 위한 유지관리 ？？ 제안서 제출 : ‘19. 12. 17.(화), 10:00 ~ 17:00 3 추진계획 ？？ 추진절차 기술 및 가격평가 ○ 기술평가 : 90점 (정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점 협상 대상자선정 ○ 기술점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 기술？가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정 협상 및 계약 ○ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결 ？？ 기술 평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점) - 평가항목 및 배점 평 가 항 목 배 점 비 고 참여인력기술상태 투입인력 기술등급 평가 6 20 기준점수비례제 수행경험(실적) 최근 3년 유사사업 실적 금액 3 절대평가 최근 3년 유사사업 실적 건수 3 상대평가 경영상태 기업 신용등급 6 절대평가 신인도 기술(품질) 인증보유 1 절대평가 혁신형 중소기업 1 납품지연, 하도급대금지급관련 최고 -1.3 가산점 (※ 정량적평가 배점한도내 적용) 약자 및 우수기업 최고 7.6 가점기준 일자리 창출 최고 2 고용 안정 최고 4 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) 최고 -7 - 평가방법 : [붙임] 정량적평가 기준에 의한 자체평가(전산정보과) 구 분 직위(직급) 성 명 담당업무 확인자 과 장 송 종 선 검토자 전 산 6 급 이 은 진 정보화추진계획 수립 검토자 전 산 6 급 임 문 자 행정정보시스템 운영총괄 검토자 방송통신6급 박 종 회 종합정보통신망 운영총괄 담당자 전 산 6 급 장 수 연 사업 담당자 ○ 정성적 평가 : 70점 - 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원) - 평가항목 및 배점 평 가 항 목 배 점 비 고 사업수행 부문 ○ 사업내용 이해도 ○ 사업추진 경험 ○ 추진전략 부합성 등 사업수행 능력 12 70 상대평가 기술부문 ○ 수행방안에 적합한 기술전략 제시 ○ 적용기술의 확장성 및 활용(적용)가능성 ○ 세부사업 추진방안 20 사업관리 부문 ○ 사업관리 및 품질보증 관리방안 ○ 수행조직체계 적정성 ○ 장애예방 및 대응방안 15 사업지원 부문 ○ 교육훈련, 기술이전 방안 ○ 하자보수,기밀보안 및 비상대책 방안 ○ 타시스템 연계 등 협업체계 지원방안 15 추가제안 ○ 운영환경 개선 및 서비스 품질향상을 위한 발전 및 개선방안 제시 8 - 평가방법 : 평가위원이 제안서 및 제안발표 내용에 따라 평가표 작성 ？평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 상대평가 등 급 수 우 미 양 가 하(미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 불가피한 경우를 제외하고는 업체간 동점부여 지양 - 평가 기준 ？ 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가 ？ 최고 ？ 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가 ？？ 가격평가(10점) ○ 평가방법 : 평가위원 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가 ○ 평가산식 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 · 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 1. 최저 입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분 의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산한다 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？？ 협상대상자 선정 ○ 기술평가점수(90점) 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 기술과 가격평가 합산점수 고득점 순에 의하여 결정 하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는, - 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 우선 순위자로 하고, - 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정함 ？？ 협상 절차 ○ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시 ○ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 ○ 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상 적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임 ？？ 제안서 평가보안 및 공개 ○ 평가에 대한 보안을 위해 평가전 평가위원별 서약서 제출 ○ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 비실명 공개 4 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 구 분 전 문 분 야 위원수 추천위원 비 고 외부전문가 정보시스템 분야 6명 30명 스마트도시정책관 위원 Pool 추천 타 지자체공무원 타 자치단체 7급이상 2명 10명 서울시 자치구 추천 계 8명 40명 ※ 사업예산액이 1억원 이상 ~ 50억 미만일 경우 평가위원을 8명 이상으로 구성 ▶ 근거 : 「서울시 정보화사업 제안서평가방법 세부기준」(정보기획담당관-6784호,‘16.5.2.) - 입회 : 서울특별시 시민감사옴부즈만 ○ 위원선정 방법 - 평가위원 후보자 추천 요청(비공개) : 평가위원 정수의 5배수 - 예비명부 작성 ？ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 ？ 평가위원 예비명부 내부결재 : 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 시행 - 평가위원 선정 ？ 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원 예비명부상 고유번호 추첨 ？ 분야별 평가위원의 다빈도순으로 결정, 추첨빈도가 동일한 경우 고령자순으로 결정 ？ 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정 ※ 해당분야별 위원수 미달 시 타분야 예비위원에서 선정 ？？ 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 : 위원장 포함 최소 7인이상 출석으로 개최 - 단, 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인미만 위원이 참석 하는 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3이상 출석 으로 개최함 ○ 진행 순서 [제1부] <사업설명 및 사전의결> 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개, 사업설명 및 평가방법, 유의사항 안내 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 사 전 의 결 ？ 위원회 진행과 관련된 사항 사전 의결 [제2부] <업체별 제안 설명 및 질의 응답> 제안업체별 PT ？ 제안설명은 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간 조정 가능 [제3부] <평가 및 결과 확인> 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 평가 집계 ？ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] ※ 정량적 평가는 제안서 평가기준에 의거 사전 평가 완료 입찰가격 평가 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가 종합집계 및 확인 ？ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평가 결과 확인 평가 의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개 ？？ 제안 설명(PT) : 입찰업체 사업책임자(PM) ○ 발표 순서 : 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정 ○ 배석 인원 : 5명 이내(설명자 포함) ○ 준 비 물 : 제안발표용 노트북, 발표자료 5 행정사항 ？？ 평가위원 후보자 요청 ○ 정보시스템분야 외부 전문가 : 스마트도시정책관(6명×5배수) ○ 전산분야 지자체 공무원 : 서울시 25개 자치구(2명×5배수) ？？ 시민감사 옴부즈만 입회요청 ○ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 ？？ 회의록 작성 ○ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 작성 끝.

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본청

전산정보과-13773

D0000038885251