다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-7137 결재일자 2018.11.8. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 고금협 윤기응 박선호 11/08 정재후 협 조 소방행정과장 최규태 예방과장 계광옥 현장대응단장 김종구 「관계인의 재난초기 대응역량 강화를 위한」 다중이용시설 합동 훈련·교육 실시 계획 은 평 소 방 서 (재난관리과) 「관계인의 재난초기 대응역량 강화를 위한」 다중이용시설 합동 훈련·교육 실시 계획 화재위험이 높은 다중이용시설에 대한 내실있는 화재안전 훈련·교육을 통하여 관계인의 초기대응 능력을 향상시켜 피해를 경감하고자 함. Ⅰ 추진 근거 ？？「화재에 대비 자체훈련 및 교육 종합대책 수립」-(시장 요청사항 제920호) ？？ 소방행정과-11761(‘18.5.14.)호「다중이용시설 훈련 교육 강화 대책 알림」 ？？ 재난대응과-586(‘18.1.8.)호「2018년 소방훈련 실시 기본 계획」 ？？ 재난관리과-18299(‘18.8.29.)호「다중이용시설 합동 훈련？교육 실시 계획 알림」 Ⅱ 추진 배경 ？？ 최근 잇따른 대형화재로 다중이용시설이 화재에 취약하다는 사실이 드러나면서 시민 불안감 증대 ？？ 특히, 제천, 밀양, 세브란스 화재를 통해 관계인의 적절한 초기 대응의 중요성, 관계인의 훈련·교육 필요성 부각 ？？ 대규모 시설을 제외한 소규모 다중이용시설은 대부분 형식적 으로 훈련을 실시하거나, 미실시하는 사례 만연 Ⅲ 추진 방향 ？？ 관계인 및 거주자 적극적 훈련 참여 유도로 시민 초기 대능응력 향상 ？？ 대상물에 대한 실전 적응훈련 실시로 현장 대응능력 강화 ？？ 의용소방대 및 시민안전파수꾼 활용 민→민 교육 활성화 Ⅳ 추진 계획 ？？ 추진기간 : 2018. 11월 ~ 2022. 6월(4개년 계획) ？？ 추진대상 : 267개소[붙임1 참조) 구 분 계 특 급 1 급 공공기관 1급 2급 3급 대 상 267 2 120 5 117 23 훈련 ？ 교육 참여 부서 소방서 단위 안전센터, 구조대 단위 안전센터, 구조대 단위 ○ 연차별 추진계획 구 분 2018년 (11월~12월) 2019년 (1월~12월) 2020년 (1월~12월) 2021년 (1월~12월) 2022년 (1월~6월) 대 상 24 70 70 69 34 누적대상 (추진율) 24 (8.9%) 94 (35.2%) 164 (61.4%) 233 (87.3%) 267 (100%) 《소방훈련 관련 규정》 ○ 특급·1급 : 화재예방, 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 시행규칙 제15조 (특정소방대상물의 근무자 및 거주자에 대한 소방훈련과 교육) - 연1회 ○ 공공기관 : 공공기관의 소방안전관리에 관한 규정 제14조 (소방훈련과 교육) - 연2회(1회 합동훈련) ？？ 동원사항 ？ 특급대상 : 차량 5대(지휘차, 관할P, 인접P, 구조버스, 고가차) / 승차대원 ？ 1급, 공공기관 대상 : 차량 2대(관할P, T) / 승차대원 ？？ 추진방법 ？ 건축물 규모 및 설치된 소방시설의 종류에 따라 담당부서 지정 - 특급 대상은 소방서 단위, 1급 및 공공기관 대상은 안전센터 또는 구조대 단위로 실시 ？ 관계인 및 거주자 적극적 훈련 참여 유도 및 건물에 출입하는 사람(거주자 포함)을 안전한 장소로 대피시키고 유도하는 훈련 포함 실시 ？ 의용소방대 및 시민안전파수꾼을 참여토록 하고, 롤-플레잉(Role-Playing) 방식의 내실있는 훈련·교육 유도 - 합동 훈련·교육 시 관계인이 명확히 내용을 인식하고 재난이 발생할 경우 여러 상황 및 역할을 통해 초기 대응능력이 향상되도록 유도 - 특히, 의용소방대와 시민안전파수꾼을 관계인과 1:1 코칭(Coaching) 으로 맺어 훈련·교육의 성과를 최대한 도출 《의용소방대 및 시민안전파수꾼 운영방안》 ○ 의용소방대 : 소방서별 의용소방대원을 동원하여 훈련·교육 실시 ○ 시민안전파수꾼 - 훈련대상에 시민안전파수꾼이 있는 경우 : 시민안전파수꾼 협조를 받아 실시 - 훈련대상에 시민안전파수꾼이 없는 경우 : 협회 및 본부 시민협력팀에 요청하여 실시 《롤-플레잉(Role-Playing)》 ○ (역할 연기) 일정한 장면을 설정하고, 일정한 역할 주어 일상적인 장면으로 행동하도록 연기 ？ 방법설명 → 역할결정 → 실 시 → 분석토의 → 환류(feedback) ？ 여성 등 재난 약자의 성인지적 관점 고려 훈련·교육 강화 - 안전체험 및 교육 훈련 경험 기회가 부족한 여성 등 재난약자의 특성을 고려한 훈련 실시 - 여성 등 재난약자 이용시설 훈련 우선 실시 ※ 여성, 노약자, 장애인, 이주민 등은 안전체험 교육훈련을 받은 경험이 낮아 재난에 매우 취약 《성인지적 관점》 ○ 각종 제도나 정책에 포함된 특정 개념이 특정 성에게 유리하거나 불리하지 않은지, 성역할 고정관념이 개입되어 있는지 아닌지 등의 문제점을 검토하는 관점 ？？ 추진내용 ？ 훈 련 - 상시 근무자 또는 거주자 대상 실제 대피 및 대피유도 훈련 - 관계인 및 자위소방대의 재난발생 시 초기 대응훈련 등 ？ 교 육 - 재난발생 시 신고요령 등 피난 등 초기 대응요령 - 소화기 등 소방시설 사용법 및 점검 방법 - 기타 소방안전관리에 필요한 사항 등 ？？ 소방훈련 지원체계 강화 ？ 체계적인 소방훈련 지원 및 자체 대응역량 강화를 위한 소방훈련 지원센터 운영 강화 - 다중이용시설 훈련？교육 계획 수립, 방법, 역할 등을 종합적으로 안내 - 관계인의 자체 대응능력 향상을 위해 훈련 의무이행 및 실행 등 훈련컨설팅 적극 지원 《소방훈련 지원센터 운영 》 ① 운영기간 : 연중(1월 ~ 12월) ② 운영총괄 : 재난관리과 대응총괄팀 ③ 구 성 : 센터장(재난관리과장), 예방담당 및 담당자 지정 ④ 역 할 - (예방부서) 관계인의 훈련의무 이행에 관한 사항→ 소방훈련 의무·기록·보관 지도 등 - (대응부서) 훈련 실행 지원에 관한 사항 → 훈련컨설팅, 소방력지원, 합동소방훈련 실시, 훈련평가 및 지도, 훈련 통계관리 등 ⑤ 운영체계 : 특정소방대상물 관계자에게 훈련의무에 대해 사전 안내 소방관서로 훈련지원 요청한 대상에 대하여 컨설팅 지원 ☞ 재난대응과-2699(2017.2.7.)호 “특정소방대상물 자체 소방훈련 지원센터 운영계획” 참조 Ⅴ 행정사항 ？？ 의용소방대 및 시민안전파수꾼 동원 시 관련근거에 의거 수당 지급 ○ 소요예산 : 504,000원[재난관리과 / 재난대응기반 강화 / 황금시간 중심의 재난대응기반 강화 / 시민안전파수꾼 / 사무관리비] ？？ 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 지역적 특성과 실정을 고려하여 합동 훈련·교육 추진 ？？ 훈련 계획 시 재난 약자(여성, 노약자, 장애인, 이주민 등) 고려및 시민 참여로 합동 훈련·교육할 수 있도록 추진 ？？ 훈련실시 전 대상물에 대한 소방안전지도를 사전에 확인하고 합동 훈련·교육 실시 후 소방활동정보카드 업데이트 실시 ？？ 다중이용시설 합동 훈련·교육 실시 결과는 활동사진 포함 익월 3일한 제출[붙임2 참조] 및 관리 철저 붙임 1. 다중이용시설 합동 훈련·교육 대상 1부 2. 합동 훈련·교육 추진실적(서식) 1부. 끝.

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재난관리과-7137

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