다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-7364 결재일자 2018.9.18. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 서무 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 최진영 정재석 이철호 09/18 김병로 협 조 소방행정과장 안서용 예방과장 손병두 현장대응단장 김운하 「관계인의 재난초기 대응능력 향상을 위한」 다중이용시설 합동 훈련·교육 실시 계획 『관계인의 재난초기 대응능력 향상을 위한』 다중이용시설 합동 훈련·교육 실시 계획 화재위험이 높은 다중이용시설에 대한 내실있는 화재안전 훈련·교육을 통하여 관계인의 초기대응 능력을 향상시켜 피해를 경감하고자 함 Ⅰ 추진근거 ？？ 「화재에 대비 자체훈련 및 교육 종합대책 수립」-(시장 요청사항 제920호) ？？ 재난대응과-18299(2018.8.29.)호 「다중이용시설 합동 훈련·교육 실시 계획 알림」 ？？ 재난관리과-733(2018.1.26.)호 「2018년 소방훈련 실시 기본계획 보고」 Ⅱ 추진배경 ？？ 최근 잇따른 대형화재로 다중이용시설이 화재에 취약하다는 사실이 드러나면서 시민 불안감 증대 ？？ 특히, 제천, 밀양, 세브란스병원 화재를 통해 관계인의 적절한 초기대응의 중요성, 관계인의 훈련·교육 필요성 부각 ？？ 대규모 시설을 제외한 소규모 다중이용시설은 대부분 형식적으로 훈련을 실시하거나 미실시하는 사례 만연 Ⅲ 추진방향 ？？ 관계인 및 거주자 적극적 훈련 참여 유도로 시민 초기대응능력 향상 ？？ 대상물에 대한 실전 적응훈련 실시로 현장대응능력 강화 Ⅳ 추진계획 ？？ 추진기간 : 2018년 9월 ~ 2022년 6월(4개년 계획) ？？ 추진대상 : 총 538개소 구 분 계 특 급 1급 공공기관 계 1급 2급 3급 대 상 538 18 299 221 9 191 21 훈련·교육 참여부서 현장대응단,관할안전센터 안전센터,구조대 현장대응단, 관할안전센터 ？？ 연차별 추진계획 구분 합계 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 대 상 538 36 151 153 128 70 누적대상 (추진률) 6.7% 34.8% 63.2% 87% 100% ▶ 소방훈련 관련 규정 ？ 특급·1급 : 화재예방, 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 시행규칙 제15조 (특정소방대상물의 근무자 및 거주자에 대한 소방훈련과 교육) - 연1회 ？ 공공기관 : 공공기관의 소방안전관리에 관한 규정 제14조 (소방훈련과 교육) - 연2회(1회 합동훈련) ？？ 추진방법 ○ 건축물 규모 및 설치된 소방시설의 종류에 따라 담당부서 지정 - 특급 및 공공기관은 소방서 단위, 1급대상은 안전센터 또는 구조대 단위로 실시 ○ 관계인 및 거주자 적극적 훈련 참여 유도 및 건물에 출입하는 사람 (거주자 포함)을 안전한 장소로 대피시키고 유도하는 훈련 포함 실시 ○ 의용소방대 및 시민안전파수꾼을 참여토록 하고, 롤플레잉 방식의 내실 있는 훈련교육 유도 ○ 합동 훈련·교육 시 관계인이 명확히 내용을 인식하고 재난이 발생할 경우 여러 상황 및 역할을 통해 초기 대응능력이 향상되도록 유도 ○ 특히, 의용소방대와 시민안전파수꾼을 관계인과 1:1 코칭으로 맺어 훈련· 교육의 성과를 최대한 도출 ※ 의용소방대 및 시민안전파수꾼 운영방안 ▶ 의용소방대 : 소방서별 의용소방대원을 동원하여 훈련·교육 실시 ▶ 시민안전파수꾼 - 훈련대상에 시민안전파수꾼이 있는 경우 : 시민안전파수꾼 협조를 받아 실시 - 훈련대상에 시민안전파수꾼이 없는 경우 : 협회 및 본부 시민협력팀에 요청하여 실시 ※ 롤플레잉 - (역할연기) 일정한 장면을 설정하고, 일정한 역할을 주어 일상적인 장면으로 행동하도록 연기 ？ 방법설명 → 역할결정 → 실시 → 분석토의 → 환류 ○ 여성 등 재난 약자의 성인지적 관점 고려 훈련·교육 강화 - 안전체험 및 교육 훈련 경험 기회가 부족한 여성 등 재난약자의 특성을 고려한 훈련 계획 수립 - 여성 등 재난약자 이용시설 훈련 우선 실시 ※ 여성, 노약자, 장애인, 이주민 등은 안전체험 교육훈련을 받은 경험이 낮아 재난에 매우 취약 ※성인지적 관점 - 각종 제도난 정책에 호함된 특정 개념이 특정 성에게 유리하거나 불리하지 않은지, 성역할 고정관념이 개입되어 있는지 아닌지 등의 문제점을 검토하는 관점 ？？ 추진내용 ○ 훈 련 - 상시 근무자 또는 거주자 대상 실제 대피 및 대피유도 훈련 - 관계인 및 자위소방대의 재난발생 시 초기 대응훈련 등 ○ 교 육 - 재난발생시 신고요령 등 피난 등 초기 대응요령 - 소화기 등 소방시설 사용법 및 점검 방법 - 기타 소방안전관리에 필요한 사항 등 ？？ 소방훈련 지원체계 강화 ○ 체계적인 소방훈련 지원 및 자체 대응역량 강화를 위한 소방훈련 지원 센터 운영강화 - 다중이용시설 훈련·교육 계획 수립, 방법, 역할 등을 종합적으로 안내 - 관계인의 자체 대응능력 향상을 위해 훈련 의무이행 및 실행 등 훈련 컨설팅 적극지원 ※ 소방훈련 지원센터 운영 ① 운영기간 : 연중(1월~12월) ② 운영총괄 : 재난관리과 대응총괄팀 ③ 구 성 : 센터장(재난관리과장), 예방담당 및 담당자 지정 ④ 역 할 - (예방부서) 관계인의 훈련의무 이행에 관한 사항→ 소방훈련 의무 기록 보관지도 등 - (대응부서) 훈련 실행 지원에 관한 사항→훈련컨설팅, 소방력 지원, 합동소방훈련 실시 훈련평가 및 지도, 훈련 통계관리 등 ⑤ 운영체계 : 특정소방대상물 관계자에게 훈련의무에 대해 사전 안내 소방관서로 훈련지원 요청한 대상에 대하여 컨설팅 지원 ☞재난대응과-2699(2017.2.7.)호 “특정소방대상물 자체 소방훈련 지원센터 운영계획” 참조 Ⅴ 행정사항 ？？ 현장대응단 및 각 안전센터는 “붙임 2“ 참조하여 1급대상물에 대한 훈련·교육 자체계획 수립(특급 및 공공기관에대해서는 대응총괄팀에서 문서시달) ？？ 훈련 계획시 재난 약자(여성, 노약자, 장애인, 이주민 등) 고려 및 시민 참여로 합동 훈련·교육 할 수 있도록 추진 ？？ 기존 훈련대상과 겹치므로 병행훈련을 실시하되 훈련대상 갈음처리는 금지 ？？ 훈련실시 전 대상물에 대한 소방안전지도를 사전에 확인하고 훈련 실시 후 119행정정보시스템 입력 및 소방활동정보카드 업데이트 실시 ？？ 다중이용시설 합동 훈련·교육 실시결과는 활동사진 포함 익월 3일한 제출 (붙임 2 참조) 및 관리 철저 붙 임 1. 훈련·교육실시 대상 1부. 2. 추진실적(보고서식) 1부. 끝.

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재난관리과-7364

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