다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 역사도심재생과-17101 결재일자 2017.12.26. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 광장관리팀장 광화문광장기획반장 재생정책기획관 도시재생본부장 이민찬 한창옥 박상보 代강희은 12/26 代김승원 협 조 「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례 시행규칙」 입법안 확정 및 조례규칙심의회 상정계획 2017. 12. 도 시 재 생 본 부 (광화문광장기획반) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례 시행규칙」 입법안 확정 및 조례규칙심의회 상정계획 「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례 시행규칙」개정안에 대한 법제심사가 완료되어 입법안을 확정하고 조례규칙심의회에 상정하고자 함. ㅊ Ⅰ 개정사유 ○「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례」제6조제3항에 따라 사용허가 및 사용제한에 관한 위임사항 신설 ○「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례 시행규칙」의 입법상 미비 사항 보완 필요 Ⅱ 추진경과 ○ ‘17.9. 5 : 시행규칙 개정계획 수립 ○ ‘17.9.12~12.22 : 관계부서 사전협의 - 법무담당관(규제심사) : 원안의결 - 감사담당관(부패영향평가) : 평가제외 - 여성정책담당관(성별영향분석평가) : 원안동의 - 갈등조정담당관(갈등영향분석평가) : 갈등없음 ○ ‘17.10.26~11.15 : 입법예고(시보 제3434호) - 제출의견 없음 ○ ‘17.12.26 : 법제심사 결과 통보 Ⅲ 법제심사 결과 ○ 구성체계 : 총8개조 ○ 주요 심사결과 - 제1조~제8조 : 문장 정비 - 제3조 : 인용 법령명 정정 Ⅳ 조치계획 ○ 법제심사결과 반영하여 시행규칙개정안 수정 후 조례규칙심의회 상정 ○ 수정안 당초 시행규칙안 수정 시행규칙안 비 고 제1조(목적) 이 규칙은 「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례」에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제1조(목적) --------------------------------------------------------------------------------------------- 필요한 ----------------------------. 문장 정비 제2조(사용허가 신청) ① 「서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례」(이하 ‘조례’라 한다) 제5조제1항에 따라 광화문광장(이하 ‘광장’이라 한다)을 사용하고자 하는 자(이하 ‘신청자’라 한다)는 조례 별지 제1호 서식 광화문광장 사용허가신청서(이하 ‘신청서’라 한다)를 직접 방문하여 접수하거나, 우편ㆍ모사전송ㆍ전자우편 등의 방법으로 접수할 수 있다. 제2조(사용허가 신청) ① ------------------------------------------------------ “조례”--------------------------------------------- “광장”------------------------------------ “신청자”----------------------------------------------------------- “신청서”------------------------------------------------------------------------------------. 문장 정비 ② 제1항에 따라 신청서를 접수한 때에는 신청사항을 처리하는 주무부서(이하 ‘주무부서’라 한다)는 사용신청 내용을 별지 제1호 서식의 광화문광장 사용허가신청 대장에 기록한다. ② --------------------------------------------------------------------“주무부서”------------------------- 별지 서식의 ----------------------------------------------. ③ 주무부서는 신청서 접수 후 즉시 서울특별시 열린광장 홈페이지(이하 “홈페이지”라 한다)에 사용허가 처리현황을 공개하여야 한다. 단, 개인정보와 관련된 사항은 공개하지 아니한다. ③ (당초 시행규칙안과 같음) 제3조(신청서류의 보완) ① 신청자의 제출서류에 흠이 있는 경우에는 보완에 필요한 상당한 기간을 정하여 지체없이 신청자에게 보완을 요구하여야 한다. 제3조(신청서류의 보완) ① 신청자가 제출한 서류에 ------------------------------------------------- 지체 없이 ---------------------------------. ② 제1항에 따라 신청자에게 제출서류의 보완을 요구하는 경우에는 문서ㆍ구술ㆍ전화 또는 전자우편 등의 방법으로 하되, 신청자가 특별히 요청한 때에는 문서로 하여야 한다. ② ------------------------- 보완을 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ 보완서류는 사용하려는 날 7일전까지 제출해야 한다. ③ (삭제) ④ 신청자가 제1항의 기간 내에 보완하지 아니한 때에는 「민원사무처리에 관한 법률」등 관련 법령에 따라 처리한다. ④ --------------------------------------------------- 「민원 처리에 관한 법률」--------------------------. 인용 법령명 정정 제4조(다음연도 사용허가신청 수리) ① 시장은 조례 제5조제1항에도 불구하고 연간 30일 범위 내에서 다음연도에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행사의 사용허가 신청을 한 경우에는 우선하여 허가할 수 있다. 1. 관련 법령에서 정한 국경일, 공휴일, 기념일 관련 행사로서 국가 또는 지방자치단체가 주최 또는 주관하는 행사 2. 관련 법령에서 정한 국경일, 공휴일, 기념일 관련 행사로서 신청서 제출 직전년도부터 최근 3년간 계속하여 광장을 사용한 행사 3. 연례적으로 광장을 사용한 행사로서 행사준비 등에 상당한 시일이 소요되는 것으로 인정되는 행사 4. 그 밖에 공익적 행사로서「서울특별시 열린광장운영시민위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 따른 서울특별시 열린광장운영시민위원회에서 결정한 경우 제4조(다음연도 사용허가신청 수리) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------- 행사를 개최하기 위하여 ----------------------------------. 1. ~ 4. (당초 시행규칙안과 같음) 문장 정비 ② 제1항에 따라 다음연도에 광장을 사용하고자 하는 자는 조례 별지 서식 신청서를 다음연도 광장사용 신청기간내에 제출하여야 한다. ② ------------------------------------------------------------ 신청서를 ----------------------- 신청 기간 내-----------------. ③ 제2항에 따른 다음연도 광장 사용일은 매년 1월 1일 부터 12월31일까지로 하고, 사용허가신청기간은 매년 10월 둘째 주 월요일부터 넷째 주 금요일까지로 한다. ③ (당초 시행규칙안과 같음) ④ 시장은 제2항에 따라 사용허가신청서를 접수한 경우에는 사용허가신청 대상 및 기간 등을 홈페이지 등에 10일이상 공고하여야 한다. ④ --------------------- 신청서를 접수받고자 할 --------------------------------------------------10일 이상 ---------------. ⑤ 시장은 제2항에 따른 사용허가 신청에 대해 수리여부를 확정한 때에는 즉시 그 결과를 홈페이지 등에 공개하여야 한다. 다만 개인정보와 관련된 사항은 공개하지 아니한다. 추가 제5조(사용허가신청 순위) ① 조례 제6조제2항의 사용허가신청 순위는 정상근무일의 근무시간인 09시부터 18시까지(이하 “근무시간”이라 한다)만 적용하고, 근무시간이 종료된 18시 이후부터 그 다음날 09시 이전까지는 그 다음날 근무시간의 09시에 신청된 것으로 하며, 토요일과 공휴일의 경우에는 최초로 도래하는 근무시간의 09시에 신청된 것으로 한다. 단, 같은 날에 신청된 경우 신청시간 순서에 따라 우선순위를 정한다. 제5조(사용허가신청 순위) ① ------------------------------------ 전자우편 등을 통해 접수된 순서에 따라 -----. 문장정비 ② 동일 순위일 경우에는 신청자들 간의 협의를 통해 조정하고, 조정이 이루어지지 않을 경우에는 서울특별시 열린광장운영시민위원회의 의견을 들어 사용허가 할 수 있다. ② (당초 시행규칙안과 같음) 제6조(사용허가의 제한) 조례 제6조제3항에 따라 다음 각 호의 사항에 해당하는 경우에는 광장의 전부 또는 일부의 사용을 허가하지 아니할 수 있다. 1. 광장에 대한 청소, 정비, 보수 등의 기간에 해당하는 때 2. 광장에 설치할 시설물의 위치, 수량, 높이 등이 경관을 현저히 해치거나 통행에 지장을 주는 경우 3. 시민의 생명, 신체, 재산에 위해를 가할 우려가 있거나 안전상 문제 발생이 예상되는 경우 4. 광화문광장의 시설물을 파손하고 원상회복 의무를 지체 또는 불이행하거나, 최근 1년 이내에 조례 제9조에 의해 사용허가가 취소 또는 정지된 경우 5. 동일 목적의 행사를 위해 7일 이상 연속적으로 광장을 사용하는 경우 제6조(사용허가의 제한) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ~ 2. (당초 시행규칙안과 같음) 3. (삭제) 4. ~ 5. (당초 시행규칙안과 같음) 시민권리제한 제7조(준수사항) 조례 제9조제2호에 따른 사용자의 준수사항은 다음 각 호와 같다. 1, 허가받은 지정장소와 시간 내에서 사용해야 한다. 2. 허가받은 시설물 설치에 변동이 있는 경우 사전에 협의해야 한다. 3. 질서와 청결을 유지해야 한다. 4. 영리를 목적으로 하는 광고 및 판매행위를 해서는 안된다. 5. 안전사고 예방을 위한 조치를 해야 한다. 6. 음향사용 기준은 허가된 범위 내에서 해야 한다. 7. 시민의 자유로운 통행을 방해하거나 혐오감을 주는 행위를 해서는 안된다. 제7조(준수사항) --------------------------------------------------------. 1. ~ 3. (당초 시행규칙안과 같음) 4. -------------------------------------------- 아니 된다. 5. ------------------------- 하여야 --. 6. ------------------------------- 하여야 -- 7. ------------------------------------------------------- 아니 된다. 문장 정비 제8조(사용료 기준) 조례 제10조제1항에 따른 광장사용료 기준은 별표와 같다. 제8조(사용료 기준) ------------------------------------------------------. Ⅴ 향후 추진일정 ○ ‘17.12.26 : 조례규칙심의회 상정 의뢰 ○ ‘17.12.28 : 조례규칙심의회 의결 ○ ‘18. 1.18 : 규칙안 공포 붙임 서울특별시 광화문광장의 사용 및 관리에 관한 조례 시행규칙 전부개정규칙안 1부

14288580

20210926043739

본청

역사도심재생과-17101

D0000032459780