다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인력개발과-26540 결재일자 2017.12.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교육훈련팀장 인력개발과장 행정국장 박인숙 조병건 代송희자 12/20 김인철 지능형 학습통합관리시스템 구축 계획 2017. 12. 행 정 국 (인력개발과) 지능형 학습통합관리시스템 구축 계획 체계적인 역량진단을 기반으로 맞춤형 학습정보를 제공하고, 스스로 학습하는 조직문화를 형성하여 창조적 인재양성 기반 마련 Ⅰ 일반개요 ？？ 추진 근거 ○ 지방공무원 교육훈련법 제6조 및 같은 법 시행령 제6조, 제7조 ○ 지방공무원 교육훈련 운영지침(행정자치부 예규 제78호,’17.1.23.) ○ 지능형 학습통합관리시스템 구축 기본계획(’17.7.28.) ○「서울시 공무원 교육훈련기본계획(’18~’22년)」(’17.12.19.) ？？ 추진 배경 ○ 제4차 산업혁명 등 환경변화로 교육 트랜드의 변화(지능,융합,연결) - 빅데이터, 인포멀러닝, 공개학습자원 등 참여·공유하는 교육으로의 변화 - ‘나에게 필요한 학습’을 ‘내가 좋아하는 학습방법’으로 ‘1:1 맞춤형 서비스’로 제공하기 위한 지능형 학습 플랫폼 확산 ※ 기존 검색위주의 활용문화가 지능형 기반의 개인 맞춤형 추천서비스로 빠르게 전환 중(파이낸셜 뉴스 2017.08.09.) ※ 국가공무원인재개발원의「나라배움터」, 교육부 한국교육학술정보원의 「클라우드 기반 지능형 맞춤학습 서비스」등 ○ 지방공무원교육훈련법에 따른「서울시 교육훈련기본계획(’18~’22년)」수립 - 역량기반 교육체계 개편, 자기주도 상시학습체계 구축, 단기위탁교육 운영 개선, 강사DB관리 시스템 구축 등 구현을 위한 시스템 개선 필요 ？？ 추진 경과 ○ 상시학습체계 구축을 위한 학습관리시스템 구축계획 수립 : ’07.4.11 - 지방공무원교육훈련법에 의한 상시학습체계 도입, 자기개발계획수립 등 지원을 위한 학습관리시스템 구축 ※ 사업비 : 771백만원, 사업기간 : ’07.8.28~’08.3.10 ○ 학습관리시스템 광역화사업 추진계획 수립 : ’12.3.16 - 시와 자치구가 별도로 운영하고 있는 상시학습관리시스템을 서울시 학습관리시스템으로 통합 ※ 사업비 : 530백만원, 사업기간 : ’12.8.10~’13.2.18 ◈ 서울시 교육훈련계획에 따른 시스템 구축 현황 구 분 ’07 서울시 공무원 교육훈련 개편계획 ’13 서울시 인재양성기본계획 ’18~’22 서울시 교육훈련기본계획 주요 추진과제 역량모델 기반 교육 프로그램 운영 자기능력 개발체계 및 상시학습조직 구축 학습관리시스템 도입 채용제도 개선 전문관 양성 및 우대 전직원 리더십 교육 시구 통합 학습체계 구축 역량기반 교육체계 개편 개인 맞춤형 역량진단 및 학습지원 4차 산업혁명 대응 교육 개선 지능형 학습통합 관리시스템 구축 Ⅱ 현황 및 문제점 ？？ (현)학습관리시스템 운영 현황 ○ 시스템 구성도 ○ 주요 기능 - (학습자) 역량진단, 자기개발계획서 수립, 교육현황관리, 수강신청, 상시학습시간 인정신청, 외부강의 신고 등 - (관리자) 과정개설 및 이수정보관리, 상시학습시간 인정승인, 국외훈련 대상자 관리 및 보고서 관리 등 < (현)학습관리시스템 업무 체계도 > ？？ 문제점 및 개선방향 ○ (학습자) 역량진단 체계 미흡, 단편적 교육서비스 제공 - 행정환경 변화 및 조직문화 개선에 대응하기 위한 역량 수준 진단체계 미흡하고, 진단 후 교육과정 정보제공(학습지원)이 되지 않음 ※ 지방공무원교육훈련법에 따른 자기개발계획 수립을 위한 진단체계 및 가이드 미흡 ⇒ 역량진단 체계 개선 및 역량 기반의 맞춤형 교육서비스 제공 필요 ○ (교육담당자) 단기위탁교육, 직장 교육 등 교육훈련업무 지원을 위한 전산화 미비로 수작업 업무가 많음 - 단기위탁 교육훈련기관(129개)의 교육과정 수요조사, 과정개설, 교육생확정, 이수처리 등 업무 수작업 처리 ※ 기관 교육 신청/이수, 직장교육 관리 등 연간 3만건 수기 처리 - 직장교육 등에 대한 수요는 증가하고 있으나 실적관리만 하고 있어, 직장교육 콘텐츠에 대한 정보가 공유되지 못하고 설계·운영에 어려움 ※ 직장교육 비율 증가 : (’15년)20.5% → (’16년)38.6% ⇒ 단기위탁교육, 국외훈련, 대학/대학원 위탁교육, 직장교육의 과정설계 및 교육신청에서 교육이수까지 직원들의 학습관리 전산화 ○ (관리자) 교육 데이터 기반의 성과분석 및 교육지원 한계 - 현 학습관리시스템은 직원들의 상시학습 실적 관리를 위해 구축한 시스템으로 학습 데이터에 대한 활용체계 미흡(제한적 통계관리 등) - 자발적 학습참여 및 지속적 역량 향상을 위한 지원체계가 없음 ⇒ 교육트랜드의 변화에 따른 다양한 학습콘텐츠 제공 및 이용활성화를 위한 지능형 학습관리 플랫폼 구축 필요 ？？ 동향 및 사례 기관명 현 황 인사혁신처 국가공무원 인재개발원 ○ 시스템명 : 나라배움터(e-learning.nhi.ho.kr) ○ 주요서비스 - 언제어디서나 학습할 수 있는 스마트 이러닝 서비스 - 공동활용기관 이러닝 콘텐츠 활용→수료 처리 - 학습자의 패턴을 반영한 모바일 러닝 ※ (국가인재원) 나라배움터 사업 ？ 빅데이터 기반 맞춤 학습 서비스 제공 ？ 소셜기반 협업·인포멀 학습 플랫폼 구축(커뮤니티,블로그, 마일리지 관리 등) ？ 공개학습자료 연계·추천 시스템 구축 등 ？ 데이터기반 HRD 정책수립 지원 및 온오프라인 학습기반 마련 행정안전부 지방인사제도과 ○ 시스템명 : 표준지방인사정보시스템(인사랑) ○ 주요내용 교육부 한국교육학술정보원 ○ 사업명 : 클라우드 기반 지능형 맞춤학습 서비스 (’17년) ○ 소요예산 : ○ 주요내용 - 디지털 학습자원 지도서비스 및 학습데이터기반 지능형 학습분석 플랫폼 서비스 - 개인화된 학습경로 및 학습자원을 제공하는 맞춤형 학습서비스 <교육과정 성취기준과 학습 분석 기술을 연계한 개념도> (출처: KERIS, 2015) 서울특별시 인재개발원 ○ 시스템명 : 교육통합시스템 ○ 주요서비스 - 참여형 스마트러닝 운영을 위한 교육 전/중/후 단계별 서비스 지원 - 스마트기기 이용, 디지털교재 다운로드, 모바일 뷰어, 필기 등 지원 - 온라인 사전학습 분석, 사전진단 및 집합교육과정 연계 등 온/오프라인 교육의 유기적 연계 및 연속성 확보 기능 강화 ※ 교육통합시스템(LMS 고도화 3단계) 사업 추진(2016~2018년) ※ 지능형 학습통합관리시스템과 연계하여 개인 수준별 최적의 학습 지원(2019년) 체계적인 역량진단 맞춤형 학습정보 제공 (인재원 등 교육기관 교육과정 안내) 교육신청 집합교육 운영(출결관리 등) e-러닝 교육운영 자기개발계획 수립 교육신청/확정 (전체 교육기관) 승진연계 교육시간 관리 e-러닝 콘텐츠, MOOC 등 구축·관리 지능형 학습관리시스템 (인력개발과) 교육 결과 교육통합시스템 (인재개발원) IBM ○ 시스템명 : 학습플랫폼 마이카(MYCA:My Career Advisor) ※ 인공지능을 활용한 직원 개별 학습 플랫폼 ○ 주요서비스 - Expert Manager : 인공지능이 개인의 모든 정보(SNS, 이메일, 경력 등)를 분석하여 역량수준 파악, 맞춤형 학습로드맵 제시 - Your Learning : 언제 어디서나 웹, 모바일로 필요한 컨텐츠에 접속, 스스로 필요한 콘테츠를 수강할 수 있는 학습 플랫폼 - Open Badge : 과정이수, 자격증 취득자에게 배지수여, 인트라넷에 공지하여 직원 자부심 부여, 승진과 연계 Ⅲ 사업개요 ？？ 사 업 명 : 지능형 학습통합관리시스템 구축 ？？ 사업기간 : ’18년 ~ ’19년(2년간 연차별 추진) ？？ 총 사업비 : 주요내용(안) 2018년 2019년 총계 계 역량진단 체계 재구축 교육훈련 업무지원 지능형 플랫폼 ？？ 사업목적 ○ 행정환경 변화에 유연한 대응을 위한 역량기반 교육훈련체계 마련 ○ 빅데이터 기반의 지능형/맞춤형 학습 정보 제공으로 학습효과 극대화 ○ 교육훈련업무 지원 기능 확대를 통한 업무생산성 및 정확성 제고 ○「서울시 공무원 교육훈련 기본계획(’18~’22년)」적용을 위하여 최신의 정보기술 및 트랜드를 반영한 학습 플랫폼 마련 ？？ 목표 시스템 개념도 ？？ 사업 범위 ○ - - ○ - - ○ - - ○ ▶역량수준, 학습현황, 보직경로 등 직원들의 교육데이터 축적/분석을 통해 맞춤형 학습설계가 가능한 지능형 학습관리시스템 구현 ▶역량 및 경력개발 등을 토대로 전략적 인적자원개발 Ⅳ 2018년 추진계획 ？？ 사 업 명 : 2018년 지능형 학습통합관리시스템 구축 ？？ 사업기간 : ’18.3월 ~ 11월(9개월) ？？ 사업예산 : ○ 예산과목 : 인적자원역량강화, 교육훈련, 지능형 학습통합관리시스템 구축, 전산개발비 ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ？？ 추진 전략 ○ (제도적 측면)「서울시 교육훈련 기본계획(’18~’22년)」의 추진과제 공유 ○ (관리적 측면) 사용자의 의견수렴 및 의사결정 지원을 위한 추진체계구성·운영(교육훈련 담당자 TF 및 전문가 자문단 등) ○ (기술적 측면) 빅데이터, 인공지능 등 현행 IT기술 및 교육 트랜드의 변화를 적용한 시스템 구축 ○ (표준화 측면) 공공/민간의 교육훈련기관과 연계·공유 등 향후 확장성·호환성·안정성을 고려한 표준체계 적용 ○ (사업수행 측면)「서울시 직급별 역량 모델 개발 및 진단용역」결과 반영, 최종 목표시스템 구현, 연차별 사업 추진을 위한 컨설팅 병행 추진 ○ (사업관리 측면) 서울시 정보화사업 관리지침에 따라 사업관리 ？？ 세부 추진 내용 역량진단·관리 1 ○ - ※ - - ○ - - ○ - - - - ○ - 교육훈련 업무 2 ○ - - - ○ - ○ - 지능형 플랫폼 3 ○ - - - - ○ - - Ⅴ 기대효과 ○ 인재육성 전략과 교육운영 및 관리를 통합하여 연계함으로써 역량기반의 체계적인 인적자원 개발 지향 Ⅵ 향후일정 ○ 정보화사업 사전협의 신청(정보기획담당관,행정안전부): ’17.12월 ○ 계약 심사 의뢰(계약심사과) : ’17.12월 ○ 제안요청서 검토 의뢰(정보기획담당관) : ’17.12월 ○ 보안성 검토 의뢰(정보통신보안담당관) : ’17.12월 ○ 사전 공고 및 입찰 공고 : ’18. 1월 ○ 제안서 평가위원회 개최 : ’18. 2월 ○ 협상 및 계약의뢰 : ’18. 2월 ○ 용역착수 및 과업 수행 : ’18.3~11월. 끝.

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