다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 복지정책과-16760 결재일자 2017.8.18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 복지정보팀장 복지정책과장 노수미 경자인 08/18 정환중 협 조 - 사회복지시설의 공공성 확보 및 정보 통합운영 강화를 위한 - 2018년 법인？시설관리시스템 고도화 구축 계획(안) 2017. 8. 복 지 본 부 (복지정책과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 사회복지시설의 공공성 확보 및 정보 통합운영 강화를 위한 - 2018년 법인？시설관리시스템 고도화 구축 계획(안) 사회복지시설의 공공성 확보 및 분산처리되고 있는 법인？시설관련 시스템의 통합 운영을 위하여「법인？시설관리시스템 고도화 구축」사업을 추진하고자 함. Ⅰ 추 진 근 거 ○ 사회복지사업법 제6조의 2(사회복지업무의 전자화) ○ 서울특별시 복지정보시스템 구축 및 운영에 관한 조례 ○ 법인？시설관리시스템 ISP 정보전략계획(ISP:Information Strategy Planning) : 조직내의 전략적 정보 요구를 파악하여 업무활동과, 현행 정보시스템을 평가하고, 신규 정보시스템 계획을 작성하는 체계적인 접근활동 /BPR 업무재설계(BPR:Business process reengineering) : 경영혁신기법의 하나로서, 기업의 활동이나 업무의 전반적인 흐름을 분석하고, 경영 목표에 맞도록 조직과 사업을 최적으로 다시 설계하여 구성하는 것 및 기능개선(본부장방침, ’17.3.8.) Ⅱ 그간 추진내역 및 고도화 추진 배경 ？？ 그간 추진내역 ○ 법인？시설관리시스템 구축계획 수립 : ’15. 2. ○ 1단계 구축사업 (2015년) : ’15. 6.~15.12. - 시스템개발 : 법인？시설정보관리, 보조금관리,경로당관리 등 - DB구축 : 법인(512개소), 시설(6,524개) 기본정보 ○ 2단계 구축사업 (2016년) : ’16.4.~ ’16.12. - 시스템개발 : 기능보강사업, 평가정보관리, 보건복지부시설정보연계 등 - DB구축 : 기 구축이미지(1,932권), 법인？단체 (준)영구문서(2,153권) ○ 법인？시설관리시스템 ISP/BPR 및 기능개선 : ’17.5. ~ ’18.1. ？？ 고도화 추진배경 ○ 다양한 복지시설과 법인을 체계적으로 관리하고자 내부업무지원 시스템 구축 - (‘15년)법인과 시설 기본 정보 DB구축, 법인DB와 복지시설 연계 - (‘16년)보건복지부 사회복지시설정보시스템 연계, 법인 인허가문서 전자화 ※ 시와 자치구 공무원들의 내부업무용 시스템으로 구축되어 있어, 복지시설과의 업무추진 및 자료 공유에 대한 한계점 등 노출 ○ 시급성을 요구하는 분야부터 단계적으로 시설현장 기능 구현 - 장애인 직업훈련 대상자 파악을 통한 일자리 연계 등 근로지원분야 구축 - 서버 및 보안 등이 취약한 환경에서 운영 중인 ‘서울시 노숙인종합지원시스템’을 통합 후 기능을 추가하여 개인정보 보호 강화와 사용자 편의 제공 ？？ 시립다시서기종합지원센터 운영(‘13년) → 법인시설관리시스템으로 통합 ○ 서울형 시설평가 지원시스템 구축을 통하여 사회복지시설 운영의 투명성과 공공성 강화 Ⅲ 시스템 구축 및 운영 현황 법인 및 복지시설 운영과 관련된 각종자료(법인 인허가 준영구 문서 전자화, 지도점검 및 기능보강 등)를 전산화하여 체계적으로 관리하고자 초기 시스템 구축 ？？ 시·자치구 업무지원 현황(2015~2016년) ○ 법인관리 : 사회복지시설, 사단법인 및 비영리민간단체(법인 : 512개소) - 법인기본정보 및 허가증 및 정관변경관리, 기본자산, 법인운영 시설관리 등 - 법인 세입세출회계, 지도점검 및 외부사외이사 관리 - 법인 및 단체 인허가 영구문서 DB전자화 서비스 ※ 1950년대 법인 인허가 문서~최근까지 총2,153권 ○ 복지시설관리 : 복지, 여성 및 보건분야 시설 전체(총6,524개소) - 시설기본정보, 정기정검 및 안전점검 관리,위수탁정보, 평가관리 등 ？？ 보건복지부 시설정보시스템과 연계를 통한 기본정보 공유 - 서울시복지재단 기능보강 정보 연계 - 경로당 관리 : 경로당 프로그램 및 사진 관리 등 ※ 법인과 복지시설을 연계하여 법인별로 시설 운영 현황을 파악 할 수 있도록 구축 ？？ 복지시설 업무지원을 위한 ISP/BPR 수립 및 경영정보공시(2017년) ○ 사업기간 : 2017. 5. 29. ~ 2018. 1. 23. ○ 사 업 비 : 820백만원(㈜오픈탑 컨소시엄) ○ 시업내용 : 복지시설 정보사업 실태분석, 시민서비스 및 자치구 전자결재연계 등 ？ 복지시설 업무 및 정보화 실태파악을 위한 ISP/BPR - 시 ↔ 자치구, 자치구 ↔ 복지시설 업무전달체계 분석, 정보시스템 현황조사 - 방문대상 : 노인, 장애인, 노숙인 등 약 50개 시설 인터뷰 : ‘17. 7~ 8월 - 시설의 정보화 욕구를 분석하여 우리시 법인시설관리시스템에 구현 추진 ？ 시민서비스 및 복지시설 업무지원 - 서울시관할 사회복지법인？시설의 “공시정보” 제공 ？？ 사회복지정보원 연계 : 법인？시설 예결산, 후원금 수입？사용결과, ？？ 법인 등록 : 이사회회의록, 지도감독/행정처분 ？？ 시설 등록 : 업무추진비사용내역, 지도감독/행정처분 - 복지재단 “시설기능보강 타당성 관리기능” ？？ 자치구의 시설기능보강 신청접수 및 복지재단으로의 타당성검토의뢰 ？？ 복지재단의 타당성검토실시 및 결과보고 - 사회복지기금 (장애인, 자활) 활용한 전세금 융자 이자관리 ？ 자치구 전자결재 시스템 연계 - 25개 자치구 행정포털 연계를 통하여 기능보강 신청 처리구현 Ⅳ 세부 추진계획 사회복지 현장(법인·시설) 사용 기능은 ‘17년 추진 중인 ISP/BPR사업 결과에 따라 시급성을 요하는 분야부터 우선순위를 정하여 단계적으로 추진 ？？ 추진방향 ○ 서울형시설평가시스템 구축으로 복지 인프라 공공성 확보 ○ 노숙인자활, 장애인재활 시설업무를 위한 사회복지 시설에 대한 단계적 시스템 개발로 업무 효율성 극대화 및 개인정보 보호 강화 ○ 시,자치구외 법인시설 임직원을 위한 스마트한 사용자 교육환경 지원 ？？ 사업개요 ○ 사업기간 : 2018. 3. ~ 2019. 1. (11개월) ○ 추진방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 1,707백만원 ○ 지원대상 : 서울시 및 자치구 사회복지업무 담당자, 서울시 사회복지법인 및 시설 , 서울시 복지재단 ？？ 사업범위 ○ 서울형평가(시설)관리지원시스템 신규 구축 ○ 노숙인자활지원시스템 재구축 및 DB이전 ○ 장애인재활지원시스템 신규 구축 ○ 외부이사 관리 등 법인·시설관리시스템 및 지원시스템 기능개선 ○ 교육동영상 제작 및 개인정보 영향평가 등 ？？ 세부사업 내용 ？ 서울형 평가(시설)관리지원시스템 신규 구축 ○ 복지재단, 시설, 평가위원, 평가담당자용 업무시스템 개발 ○ 주요기능 - 사회복지시설 평가관리 (일정관리, 평가위원, 대상시설, 평가지표 관리) - 시설자체 평가기능 및 현장평가위원 현장평가 관리 - 평가결과, 평가위원 만족도 조사, 유형별 통계관리 등 ② 노숙인자활지원시스템 재구축 ○ 자치구, 종합지원센터, 일시보호시설, 자활/재활/요양시설, 무료진료소 등에서 통합적으로 활용할 수 있는 업무지원시스템 ○ 주요기능 - 노숙인 이력관리, 생활서비스, 시설 입？퇴소, 의료서비스 등 관리 - 일일보고, 업무일지 등 시설운영관련 업무보고 및 통계 - 위기대응콜 (유선보고 접수 및 처리), 증명서 및 노숙인 확인증 발급서비스 ※ 시립 다시서기종합지원센터에서 운영(‘13년)하고 있는 ‘노숙인종합지원시스템“의 노숙인관련 자료 DB 이관 (노숙인 약 8만여명 상담기록, 서비스이력 등) ③ 장애인직업재활시설 지원시스템 신규 구축 ○ 장애인직업재활시설에서 사용할수 있는 업무지원 프로그램 ○ 주요기능 - 시설운영 관리 (기본정보, 생산품관리 등) - 시설종사자, 장애인 등 급여 및 상담관리, 훈련프로그램, 작업활동 관리 - 시설운영관련 보고 및 통계관리 (운영비, 시설 근로/보호/적응 통계 등) ④ 법인？시설관리시스템 및 지원시스템 기능개선 - 사외이사관리 (외부이사 후보자 신청, 법인 외부이사 선임, 교육 등) - 법인대장 변경신청 및 신청에 대한 관리자 승인/대장반영/변경이력생성 ⑤ 노숙인, 장애인 등 DB 이관 구축 ○ “노숙인종합지원시스템” DB 이관작업 (약 8만여건) ○ 장애인직업재활시설 자료구축 (156개 장애인시설 PC보관자료) ○ 시설평가위원 및 기존평가결과 DB 전환 ⑥ 동영상제작, 개인정보영향평가 등 ○ 홍보 및 교육용 동영상 제작 - 홍보 동영상 (5분) - 서울시/자치구/노숙인시설/장애인시설 담당자 교육 동영상(각 20분) ○ 개인정보영향평가 - 노숙인 및 장애인관련 자료 DB구축에 따른 개인정보영향평가 ○ 연계 및 문서관리 솔류션 커스터마이징 - ECM문서관리 솔류션 커스터마이징 (첨부파일 ECM 체계로 이관) - 복지부 연계확대에 따른 ECM 커스터마이징 ？？ 목표시스템 개념도 Ⅴ 소요예산 및 추진일정 ？？ 소요예산 ○ 사 업 비 : 1,707백만원(부가가치세포함) (단위 : 천원) 구 분 소요예산 응용SW 개발비 (기능점수) ？ 노숙인자활지원시스템 재구축 446,231 ？ 장애인직업재활지원시스템 신규구축 387,371 ？ 서울형평가(시설)관리지원시스템 신규구축 467,698 ？ 외부이사관리 등 법인시설지원시스템 기능개선 173,390 소 계 1,474,000 기 타 (투입공수) ？ DB 이관구축 73,340 ？ 동영상제작 59,620 ？ EAI연계 확대 (정보연계) 13,187 ？ ECM 문서관리 확대 (관리문서 확대) 13,138 ？ 개인정보영향평가 74,000 소 계 233,000 합 계 1,707,000 ○ 예산과목 : 사회취약계층 복지강화 및 사회복지 전달체계 개선, 지역중심복지서비스 전달체계 효율화, 종합복지관운영, 전산개발비(207-02) ○ 산출근거 : 소프트웨어대가산정가이드(2017년 개정) 준용, [붙임1] 참조 ？？ 추진일정 ○ 계획수립 및 제안요청서 작성, 계약심사 : ’18. 1. ○ 발주공고 및 입찰등록 (재무과) : ’18. 2. ~ 3. ○ 제안서 평가 및 계약 (복지정책과) : ’18. 3. ○ 사업추진 : ’18. 3. ~ ’19. 1 ○ 서비스 구축완료 : ’19. 1. Ⅵ 행 정 사 항 ？？ 서울형평가(시설)관리시스템 구축 업무협의 : 법인관리팀 ？？ 노숙인자활지원시스템 구축 업무협의 : 자활지원과 ？？ 장애인재활지원시스템 구축 업무협의 : 장애인복지정책과 붙임 : 2018년 신규사업 산출내역서 1부. 끝.

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복지정책과-16760

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