다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원기획과-1827 결재일자 2017.5.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 공원기획과장 공원부장 곽영만 代곽영만 05/04 문길동 협조 2017년 한강공원 수영장(여의도, 잠원) 양화물놀이장 운영자 선정을 위한 감정평가 결과보고 및 입찰공고 시행 2017. 5. 한강사업본부 공원기획과 2017년 한강공원 수영장(여의도, 잠원) 양화물놀이장)운영자 선정을 위한 감정평가 결과 보고 및 입찰공고 시행 Ⅰ 재 산 현 황 구 분 여의도수영장 잠원수영장 양화물놀이장 위 치 영등포구 여의도동 82 - 3 서추구 잠원동 121-8 영등포구 양화동 1 - 4 시 설 현 황 면 적(㎡) 20,000 23,325 7,800 수조(㎡)/개수 5,200 / 4 4,800 / 3 1,700 / 1 수용인원(명) 3,600 3,000 600 준공시기 ‘90. 7 ‘89. 8 ‘15. 5 부대시설 샤워장 323㎡, 샤워기152개 탈의실 388㎡(남자 194, 여자 194) 화장실 6개소 샤워장 144㎡, 샤워기 84개 탈의실 120㎡(남자 60, 여자 60) 화장실 3개소 샤워장, 화장실 3개소 ※ 토지이용계획 : 자연녹지지역, 한강변 중점경관관리구역 Ⅱ 감정평가 개요 감정평가 1. 목 적 : 한강공원 수영장 물놀이장 사용료 산정을 위한 실질임료 (입찰기초가격) 산정을 위한 감정평가 2. 기 간 : 2017. 4. 5. ~ 2017. 4.24.(20일간) 3. 평가법인 : ㈜ 우솔감정평가법인 (평가사 김원갑, 자산관리과 추전) 4. 평가서 제출 : 2017. 4.24. 사용료 결정 1. 감정평가방법 결정 : 수익분석법 적용 2. 기준가치 : 감정평가에 관한 규칙 제5조 제1항에 따라 시장가치를 기준으로 감정평가 실시 3. 기준시점 : 2017년 6월 1일 1) 사용 수익에 수반하여 발생하는 전기료, 수도료, 청소비 등 부가사용료와 공익비, 부가가치세, 운영관련 영업배상, 손해배상 등의 비용은 수탁자가 부담하여 감정평가 대상 임료에 포함하지 않았음 2) 임대료 산정을 위한 기준 시점은 2017년 6월 1일이며, 위탁기간은 2017. 6. 1. ~ 2017. 9.30.일이며, 운영기간은 2017. 6.23. ~ 2017. 8.27일임 감정평가 대상의 상황 일련 번호 명칭 소재지 시 설 현 황 특 수 조 건 1 여의도 수영장 영등포구 여의도동 82-3 - 면적 : 20,000㎡ 수조/개수 : 5,200㎡/4 수용인원 : 3,600명 ∎매점운영 -운영부스 : 5개(5 x 5m), 카페테리아 1개소 -판매품목 : 수영용품, 간이매점 -특수조건 : 물놀이 안전교육장 운영 2 잠원 수영장 서초구 잠원동 121-8 - 면적 : 23,325㎡ 수조/개수 : 4,800㎡/3 수용인원 : 3,000명 ∎매점운영 -운영부스 : 5개(5 x 5m) -판매품목 : 수영용품, 간이매점, 조리음식 등 -특수조건 : 없음 3 양화 물놀이장 영등포구 양화동 1-4 - 면적 : 7,800㎡ 수조/개수 : 1,700㎡/1 수용인원 : 600명 ∎매점운영 -운영부스 : 2개(5 x 5m) -판매품목 : 수영용품 -특수조건 : 물놀이 용품 외 판매금지 Ⅲ 수익분석법에 의한 사용료의 산출 감정평가 개요 ○ 물놀이시설에 대한 수익임료는 물놀이시설, 매점 운영에 따른 운영수익에서 운영에 따른 운영비용을 차감하여 산정하되, 2017년도 이용객수를 추정하여 이를 기준으로 하였음 2017년도 이용객수 추정 1. 개요 최근 3년간의 각 물놀이시설별 일별 입장객수를 성수기(평일, 주말)와 비수기(평일, 주말)로 구분하여 1일 평균 이용객수를 산정하고 당해연도의 성수기(평일, 주말)와 비수기(평일, 주말)의 일수를 적용하여 2017년도 이용객수를 추정하였음 2. 최근 3년간 1일 평균 이용객수 구분 운영기간 1일 평균 이용객수 2014년 2015년 2016년 평균 여의도 수영장 성수기 평일 1,827 1,891 1,678 1,798 주말 3,145 3,135 4,290 3,523 비수기 평일 394 417 399 403 주말 2,648 4,654 1,836 3,046 잠원 수영장 성수기 평일 1,035 1,154 947 1,045 주말 1,980 2,034 2,567 2,193 비수기 평일 328 297 341 322 주말 1,500 1,002 1,231 1,244 양화 물놀이장 성수기 평일 678 446 562 주말 1,193 841 1,017 비수기 평일 230 283 256 주말 628 561 594 ※ 성수기 : 매년 7월 25일 ~ 8월 15일, 비수기 : 성수기 이외 기간 3. 2017년 이용객수 추정 구분 운영기간 2017년 운영일수 1일 평균 이용객수(명) 이용객(명) 여의도 수영장 성수기 평 일 15 1,798 26,970 주 말 7 3,523 24,661 비수기 평 일 30 403 12,090 주 말 14 3,046 42,644 합 계 66 - 106,365 2016년 87,230 증 감 19,135 잠원 수영장 성수기 평 일 15 1,045 15,675 주 말 7 2,193 15,351 비수기 평 일 30 322 9,660 주 말 14 1,244 17,416 합 계 66 - 58,102 2016년 56,196 증 감 81,195 양 화 물놀이장 성수기 평 일 15 562 8,430 주 말 7 1,017 7,119 비수기 평 일 30 256 7,680 주 말 14 594 8,316 합 계 66 - 31,545 2016년 16,417 증 감 15,128 합 계 196,012 2016년 159,843 증 감 36,169 ※ 성수기 : 매년 7월 25일 ~ 8월 15일, 비수기 : 성수기 이외 기간 ○ 물놀이시설 이용객 분석 - 159,843명(2016년) 대비 36,169명이 증가한 196,012명(18.46%) 예상 - 양화물놀이장의 경우 2016년 25일 축소 운영으로 인원 감소 4. 2017년 연령별 이용객수 추정 구분 2017년 연령별 구성 비율 연령별 이용객(명) 여의도 수영장 어린이 0.3341 35,537 청소년 0.1054 11,210 성인 0.5605 59,618 합계 1.0000 106,365 2016년 81,761 증 감 24,604 잠원 수영장 어린이 0.3066 17,814 청소년 0.0349 2,028 성인 0.6585 38,260 합계 1.0000 58,102 2016년 50,658 증 감 7,444 양 화 물놀이장 어린이 0.4865 15,347 청소년 0.0295 930 성인 0.4840 15,268 합계 1.0000 31,545 2016년 39,624 증 감 -8,079 합 계 196,012 2016년 159,843 증 감 36,169 ※ 연령별 구성 비율 : 최근 3년간 평균 구성 비율 적용 운영수익 추정 1. 개요 물놀이시설의 운영수익은 물놀이시설 운영수익(수영장,물놀이장 입장료 수입,유기기구 사용료 수입, 유료보관함 대여료 수입, 선베드 사용료 구입)매점 운영수입(매출액)을 더하여 산정함. 2. 물놀이시설 총 운영수익 구 분 물놀이시설 운영수익 매점 운영수익 카페테리아 운영수익 총운영수익 여의도수영장 570,023,410 600,002,000 174,132,000 1,345,066,501 잠원 수영장 320,960,388 526,581,000 - 847,541,388 양화물놀이장 109,898,959 102,687,000 212,585,959 합 계 1,000,882,757 1,229,270,000 174,132,000 2,404,284,757 2016년 859,211,818 1,035,074,992 132,097,273 2,026,384,083 증 감 14,670,939 194,195,008 42,034,727 377,900,074 ○ 물놀이시설 총운영수익 분석 - 2,404,284천원으로 2,026,384천원(2016년) 대비 377,900천원(15.72%)이 증가할 것으로 평가 1) 물놀이시설 운영수익 구 분 총수입(원) 부가가치세(원) 부가세 공제 후 총수입(원) 순수익 (원) 여의도수영장 627,025,752 57,002,341 570,023,410 570,023,410 잠원수영장 353,056,427 32,096,038 320,960,388 320,960,388 양화물놀이장 120,888,855 10,989,895 109,898,959 109,898,959 합 계 1,100,971,034 100,088,274 1,000,882,757 1,000,882,757 2016년 945,133,000 86,193,909 861,939,090 861,939.090 증 감 155,838,034 141,671,190 138,943,667 138,943,667 - 물놀이시설 운영수익 분석 · 1,000,882천원으로 861,939천원(2016년) 대비 138,943천원(13.89%) 증가되는 것으로 평가 ㈎ 물놀이시설 운영수익 세부 내역 구 분 입장료 수입액 유기기구 수입액 유료보관한 수입액 선베드 수입액 수영장 대관료 수입액 합 계(원) 부가가치세 공제후 운영수익(원) 여의도수영장 408,942,052 66,359,700 109,824,000 31,900,000 10,000,000 627,025,752 570,023,410 잠원 수영장 227,261,277 42,195,150 58,080,000 25,520,000 353,056,427 320,960,388 양화물놀이장 52,043,455 37,715,400 24,750,000 6,380,000 120,888,855 109,898,959 합 계 688,246,784 146,270,250 192,654,000 63,800,000 1,100,971,034 1,000,882,757 2016년 572,096,000 135,378,000 178,059,000 59,600,000 10,000,000 955,133,000 868,302,727 증 감 116,150,784 10,892,250 14,595,000 4,200,000 10,000,000 145,838,034 132,580,030 2) 매점 운영수익 ㈎ 매점 운영수익 세부 내역 구분 이용객 1인당 구매가격 구매확률 추정 매출액 부가가치세 순매출액(원) 여의도 수영장 어린이 35,537 10,000 0.50 177,685,000 16,154,000 161,531,000 청소년 11,210 10,000 0.50 56,050,000 5,096,000 50,954,000 성 인 59,618 14,300 0.50 426,268,700 38,751,700 387,517,000 합 계 106,365 - - 660,003,700 60,001,700 600,002,000 2016년 81,761 505,152,950 45,922,995 459,229,954 증 감 24,604 94,850,750 14,078,705 140,772,046 잠원 수영장 어린이 17,814 10,000 0.75 133,605,000 12,146,000 121,459,000 청소년 2,028 10,000 0.75 15,210,000 1,383,000 13,827,000 성 인 38,260 15,000 0.75 430,425,000 39,130,000 391,295,000 합 계 58,102 - - 579,240,000 52,659,000 526,581,000 2016년 50,658 505,732,500 45,975,681 459,756,819 증 감 7,462 73,507,500 6,683,319 66,824,181 양 화 물놀이장 어린이 15,347 10,000 0.30 46,041,000 4,186,000 41,855,000 청소년 930 10,000 0.30 2,790,000 254,000 2,536,000 성인 15,268 14,000 0.30 64,125,600 5,829,600 58,296,000 합계 31,545 - - 112,956,600 10,260,600 102,687,000 2016년 39,624 127,697,040 11,608,821 116,088,219 증 감 -8,069 -14,740,440 -1,348,221 -13,401,219 합 계 196,012 1,352,200,300 122,930,300 1,229,270,000 2016년 172,043 1,138,582,490 103,507,499 1,035,074,992 증 감 23,969 213,617,810 19,419,501 194,195,008 - 매점 운영수익 분석 · 1,229,270천원으로 1,035,074천원(2016년) 대비 194,195천원(15.80%) 증액되는 것으로 평가 3) 카페테리아 운영수익 구분 총매출 부가가치세 부가세 공제 후 총매출 순 수익 여의도수영장 191,547,000 17,413,363 174,133,363 174,133,363 2016년 145,307,000 13,209,727 132,097,273 132,097,273 증 감 46,240,000 4,203,636 42,036,090 42,036,090 ※ 잠원 수영장은 제외되고 여의도 수영장만 해당됨. - 카페테리아 운영수익 분석 · 174,133천원으로 132,097천원(2016년) 대비 42,036천원(24.14%) 증액되는 것으로 평가 ㈎ 카페테리아 운영수익 세부 내역 장소 구분 2017추정 입장객(명) 1인당 추정 구매가격(원) 추정 이용률 총 추정 매출액 부가세공제후 매출액(원) 여의도 어린이 35,537 7,000 0.20 49,749,000 청소년 11,210 9,000 0.20 20,178,000 성인 59,618 12,000 0.17 121,620,000 합계 106,365 191,547,000 174,132,000 2016년 81,761 145,307,000 132,097,273 증 감 24,604 46,240,000 114,684,273 운영비용 추정 1. 개요 물놀이시설 운영비용은 물놀이시설 운영비용(인건비, 유기기구 임차료, 유료보관함 임차료, 배상책임보험료, 화재보험료, 공공요금, 재해대책비, 이벤트행사비, 기타경비, 일반관리비, 적정이윤)매점 및 카페테리아 운영비용(매출원가, 인건비, 화재보험료, 폐기물처리비, 기타경비, 일반관리비, 적정이윤)을 더하여 산정함. 2. 운영비용 추정 구 분 물놀이시설 운영비용 매점 운영비용 카페테리아 운영비용 총운영비용 여의도수영장 477,255,661 380,265,713 115,217,194 972,730,347 잠원 수영장 381,227,079 323,522,724 704,749,803 양화물놀이장 197,902,259 69,811,749 267,714,008 합 계 1,056,384,999 773,591,186 115,217,973 1,945,194,158 2016년 893,942,695 707,134,026 96,221,377 1,697,298,098 증 감 162,442,304 66,457,160 18,996,596 356,966,765 ○ 물놀이시설 총운영수익 분석 - 1,945,194천원으로 1,697,298천원(2016년) 대비 247,896천원(12.75%) 증가되는 것으로 평가 1) 물놀이시설 운영비용 구 분 인건비 유기기구임차료 유료보관함임차료 배상책임보험료 화재보험료 공공요금 여의도수영장 192,828,379 20,000,000 13,520,000 24,760,000 279,986 92,318,000 잠원 수영장 157,704,775 13,000,000 10,400,000 28,876,350 279,986 75,794,000 양화물놀이장 76,370,762 9,000,000 3,900,000 12,207,360 279,986 59,589,084 합 계 426,903,916 42,000,000 27,820,000 65,843,710 839,958 227,701,084 2016년 402,852,615 42,000,000 23,660,000 67,161,550 839,958 135,785,080 증 감 24,051,301 - 4,160,000 -1,317,840 - 91,916,004 재해대책비 이벤트 행사비 기타경비 순용역원가 일반관리비(5%) 적정이윤(10%) 총운영원가(원) 2,500,000 10,000,000 57,002,000 413,208,365 20,660,418 43,386,878 477,255,661 2,915,625 9,000,000 32,096,000 330,066,736 16,503,336 34,657,007 381,227,079 975,000 - 16,484,000 171,343,948 8,567,197 17,991,114 197,902,259 6,390,625 19,000,000 105,582,000 914,619,049 45,730,951 96,034,999 1,056,384,999 6,390,625 19,000,000 72,126,529 773,976,362 38,698,817 81,267,516 893,942,695 - - 33,455,471 140,642,687 7,032,134 14,767,483 162,442,304 - 1,056,384천원으로 893,942천원(2016년) 대비 162,442천원(15.38%)이 증액 되는 것으로 평가(공공요금, 기타경비가 증액 평가됨) 2) 매점 운영비용 구 분 매출원가 인건비 화재보험료 (텐트이용료) 오물처리비 여의도수영장 270,000,900 52,419,840 1,657,060 2,527,800 잠원 수영장 236,961,450 38,441,216 1,399,930 1,381,600 양화물놀이장 51,343,000 7,862,976 93,750 750,200 합 계 558,305,350 98,724,032 3,150,740 4,659,600 2016년 518,646,973 84,013,659 3,150,740 2,125,200 증 감 39,558,377 14,710,373 - 2,534,400 기타경비 순운영원가 일반관리비(5%) 적정이윤(10%) 총운영원가(원) 2,620,992 329,226,592 16,461,329 34,568,792 380,256,713 1,922,060 280,106,256 14,005,312 29,411,156 323,522,724 393,148 60,443,074 3,022,153 6,346,522 69,811,749 4,936,200 669,775,922 33,488,794 70,326,470 773,591,186 4,200,682 612,237,254 30,611,861 64,284,911 707,134,026 735,518 57,538,668 -854,733 6,041,559 66,457,160 - 773,591천원으로 707,134천원(2016년) 대비 66,457천원(8.6%)이 증액 되는 것으로 평가 3) 카페테리아 운영 비용 구 분 매출원가 인건비 화재보험료 (텐트이용료) 오물처리비 여의도수영장 78,359,400 19,856,190 342,840 204,582 2016년 65,388,150 16,590,477 342,840 157,563 증 감 12,971,250 3,265,743 - 47,019 기타경비 순운영원가 일반관리비(5%) 적정이윤(10%) 총운영원가(원) 992,809 99,755,821 4,987,791 10,474,361 115,217,973 829,523 83,308,553 4,165,427 8,747,397 96,221,377 163,286 16,447,268 822,364 1,726,964 18,996,596 - 115,217천원으로 96,221천원(2016년) 대비 18,996천원(16.50%)이 증액 되는 것으로 평가 물놀이시설 수익임료(운영이익) 산출 및 결정 구분 물놀이시설 부문 순수익 매점부문 순수익 카페테리아 부문 순수익 수익임료 결정금액 여의도수영장 92,767,000 219,745,000 58,914,000 371,426,000 잠 원 수영장 -60,266,000 203,058,000 - 142,792,000 양화물놀이장 -88,003,000 32,875,000 -55,128,000 합 계 -55,502,000 455,678,000 58,914,000 459,090,000 2016년 80,209,762 361,035,187 58,429,010 576,438,738 증 감 -24,707,762 94,642,813 484,990 -117,348,738 ○ 사용료 산출금액 분석 - 459,090천원으로 576,438천원(2016년) 대비 -117,348천원(25.56%) 감액 되는 것으로 평가 ○ 2017년 사용·수익허가 예정가격 결정 : 543,995,000원 Ⅳ 운영자 선정 입찰공고 ○ 입찰방법 : 한국자산공사 전자자산처분시스템(온비드)을 이용한 전자입찰 ○ 입찰 · 개찰 일시와 장소 입찰공고기간 입찰등록기간 개찰일시 (가선정일시) 낙찰자 결정일시 개찰장소 2017. 5.4.(목) 14 : 00 ∼ 2017. 5.11.(목) 16 : 00 2017. 5.10.(수) 14 : 00 ∼ 2017. 5.11.(목) 16 : 00 2017. 5.12.(금) 10 : 00 2017. 5.12.(목) 12 : 00 이후 한강사업본부 입찰집행관PC ○ 입찰참가자격 - 입찰공고일 전일부터 대한민국에 주민등록상 주소 또는 주된 사무소를 둔 개인, 단체, 법인으로 입찰일(낙찰자는 허가일)까지 당해 자격이 계속 유지 되는 자 - 입찰등록 마감일 현재 국세, 지방세, 서울시 세외수입 체납금이 없는 자 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가 자격 제한)의 규정에 해당하지 않는 자 - 한국자산관리공사 전자자산처분시스템 입찰참가자 준수규칙 제4조(입찰자격 제한)의 사유에 해당하지 않는 자 ○ 입찰보증금 납부 : 입찰금액의 100분의 5를 입찰 시 납부 - 낙찰자가 사용․수익허가 신청을 하지 않거나, 지정 기일까지 사용료를 납부하지 아니한 경우 입찰보증금은 서울시에 귀속. 세부 추진계획 입찰공고 ▣ 공고기간 : 5. 4.(목) ~ 5.11.(목) 16:00 ▣ 공고장소 󰋻한국자산관리공사 전자자산시스템(http://www.onbid.co.kr) ⇩ 입찰서제출 ▣ 제출일시 : 5.10.(수) 14:00 ~ 5.11.(목) 16:00 ▣ 제출방법 : 온비드 전자입찰 ⇩ 입찰보증금 납부 ▣ 납부기한 : 입찰마감 시간까지 ▣ 납부금액 : 입찰금액의 100분의 5 ▣ 납부방법 : 현금 입금 또는 창구은행 발행 수표 󰋻전액 일시납부, 분할납부 불가 ▣ 납부계좌 : 한국자산관리공사 지정계좌 ⇩ 낙찰자결정 ▣ 결정일시 : 5.12.(금) 12:00 이후 ▣ 낙찰자 결정 : 예정가격 이상의 최고가 입찰자 󰋻최고가격 동일 입찰자가 2인 이상인 경우 온비드에 설치된 난수 발생기에 의한 무작위 추첨으로 낙찰자 결정 ⇩ 사용․수익 허가신청 ▣ 신청기한 : 낙찰일로부터 5일 이내 ▣ 제출서류 󰋻사용․수익허가 신청서 1부. 󰋻주민등록등본(법인인 경우 법인등기부등본) 1부. 󰋻사업자등록증 사본(사용수익허가서 발급 후 3일 이내 제출) 1부. 󰋻인감증명서(법인인 경우 법인인감증명서) 1부. 󰋻신분증(주민등록증 또는 운전면허증) 사본 1부. 󰋻운영계획서(운영개시일 기준 10일 전까지 제출) 1부. ⇩ 사용수익허가 ▣ 허 가 일 : 허가 신청일로부터 3일 이내 ▣ 허가기간 : 2017. 6. 1. ~ 2017. 9.30.(4개월) ⇩ 사용료 납부 ▣ 납부금액 : 낙찰금액 + 부가가치세 10 %(연차별 균등 납부) ▣ 납부기한 : 사용수익 허가일로부터 5일 이내(1차년도 사용료) ▣ 납부방법 : 본부 발행 납입고지서에 의거 납부 Ⅳ 향후 추진일정 ○ ’17. 5. 17. : 사용․수익허가 신청(낙찰자) ○ ’17. 5. 22. : 사용 · 수익허가 ○ ’17. 5. 25. : 사용료 납부 ○ ’17. 5. 26. : 운영계획서 검토 및 승인 ○ ’17. 6. 1. : 수영장 운영 개시 붙임 1. 입찰공고문 및 입찰유의서 1부. 2. 사용수익허가서 1부. 3. 2017년 한강공원 수영장, 물놀이장 입찰참고자료 1부. 끝.

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공원기획과-1827

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