다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원기획과-1813 결재일자 2017.5.2. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 공원기획과장 공원부장 곽영만 윤병헌 05/02 문길동 협조 2017년 한강공원 수영장(광나루, 뚝섬) 난지물놀이장 운영자 선정을 위한 감정평가 결과보고 및 입찰공고 시행 2017. 5. 한강사업본부 공원기획과 2017년 한강공원 수영장(광나루, 뚝섬) 난지물놀이장 운영자 선정을 위한 감정평가 결과 보고 및 입찰공고 시행 Ⅰ 재 산 현 황 구 분 광나루수영장 뚝섬수영장 난지물놀이장 위 치 강동구 천호동 351-1 광진구 자양동 112 마포구 상암동 482-182 시 설 현 황 면 적(㎡) 9,639 21,000 7,050 수조(㎡)/개수 1,806/2 4,640/4 3,500/1 수용인원(명) 1,200 3,500 1,100 준공시기 ‘91. 8 ‘09. 7 ‘09. 7 부대시설 샤워장 144㎡, 샤워기 60개 탈의실 120㎡(남자 60, 여자 60) 화장실 2개소 샤워장 135㎡, 샤워기 144개 탈의실 237㎡(남자 118.5, 여자 118.5) 화장실 6개소 샤워장, 탈의실 등 ※ 토지이용계획 : 자연녹지지역, 한강변 중점경관관리구역 Ⅱ 감정평가 개요 감정평가 1. 목 적 : 한강공원 수영장 물놀이장 사용료 산정을 위한 실질임료 (입찰기초가격) 산정을 위한 감정평가 2. 기 간 : 2017. 4. 5. ~ 2017. 4.24.(20일간) 3. 평가법인 : ㈜ 감정평가법인 현산(평가사 박해주, 자산관리과 추전) 4. 평가서 제출 : 2017. 4.24. 사용료 결정 1. 감정평가방법 결정 : 수익분석법 적용 2. 기준가치 : 감정평가에 관한 규칙 제5조 제1항에 따라 시장가치를 기준으로 감정평가 실시 3. 기준시점 : 2017년 6월 1일 1) 사용 수익에 수반하여 발생하는 전기료, 수도료, 청소비 등 부가사용료와 공익비, 부가가치세, 운영관련 영업배상, 손해배상 등의 비용은 수탁자가 부담하여 감정평가 대상 임료에 포함하지 않았음 2) 임대료 산정을 위한 기준 시점은 2017년 6월 1일이며, 위탁기간은 2017. 6. 1. ~ 2017. 9.30.일이며, 운영기간은 2017. 6.23. ~ 2017. 8.27일임 감정평가 대상의 상황 구 분 명 칭 위치 시설현황 특수조건 1 광나루 수영장 강동구 천호동 351-1 ○ 면적 : 9,639㎡ ○ 수조/개소 : 1,806㎡/2 ○ 수용인원 : 1,200명 ○ 매점운영 - 운영부스 : 4개(5m×5m) - 판매부스 : 수영용품, 간이매점 - 특수조건 : 조리음식 판매금지 ○ 셔틀버스 운행거리 예정가격 반영 - 운행거리 : 5.8㎞(지하철 5.8호선 천호역 ~ 수영장 ~ 천호역) - 운행대수 : 2대(15인승) - 운행일수 : 60일간 2 뚝 섬 수영장 광진구 자양동 112 ○ 면적 : 21,000㎡ ○ 수조/개소 : 4,640㎡/4 ○ 수용인원 : 3,500명 ○ 매점운영 - 운영부스 : 5개(5m×5m) 카페테리아 1개소 - 판매부스 : 수영용품, 간이매점 조리음식 등 - 특수조건 : 한강몽땅사업과 관련 인근에 「한강 워터파크」운영 3 난 지 물놀이장 마포구 상암동 482-182 ○ 면적 : 7,040㎡ ○ 수조/개소 : 3,500㎡/1 ○ 수용인원 : 1,100명 ○ 매점운영 - 운영부스 : 2개(5m×5m) - 판매부스 : 수영용품, - 특수조건 : 물놀이용품외 판매금지 Ⅲ 수익분석법에 의한 사용료의 산출 감정평가 개요 ○ 수영장에 대한 수익임료는 수영장, 매점 운영에 따른 운영수익에서 운영에 따른 운영비용을 차감하여 산정하되, 2017년도 이용객수를 추정하여 이를 기준으로 하였음 2017년도 이용객수 추정 1. 개요 최근 3년간의 각 수영장별 일별 입장객수를 성수기(평일, 주말)와 비수기(평일, 주말)로 구분하여 1일 평균 이용객수를 산정하고 당해연도의 성수기(평일, 주말)와 비수기(평일, 주말)의 일수를 적용하여 2017년도 이용객수를 추정하였음 2. 최근 3년간 1일 평균 이용객수 구 분 년 도(운영일수) 어린이 입장객수(명) 청소년 입장객수(명) 성인 입장객수(명) 합 계(명) 뚝 섬 수영장 2014(59일) 49,511 12,638 57,411 119,560 2015(38일) 45,687 14,035 52,252 111,974 2016(60일) 41,075 12,309 52,627 106,011 평 균 45,424 12,994 54,096 112,515 광나루 수영장 2014(59일) 19,259 1,547 20,457 41,263 2015(38일) 15,284 1,349 13,993 30,626 2016(60일) 19,419 1,176 15,549 36,144 평 균 17,987 1,357 16,666 36,011 난 지 물놀이장 2014(59일) 30,796 1,808 32,344 64,948 2015(38일) 23,726 1,393 26,460 51,579 2016(60일) 18,179 1,067 20,274 39,520 평 균 24,234 1,423 26,359 52,016 합 계 29,215 5,258 23,373 66,847 ※ 성수기 : 매년 7월 25일 ~ 8월 15일, 비수기 : 성수기 이외 기간 3. 2017년 이용객수 추정 구 분 운영기간 운영일수 1일평균 이용객수(명) 이용객 뚝 섬 수영장 비수기 평 일 30 546 16,394 주 말 14 2,609 36,530 성수기 평 일 15 2,636 39,540 주 말 7 4,324 30,268 합 계 66 122,732 광나루 수영장 비수기 평 일 30 198 5,950 주 말 14 1,237 17,317 성수기 평 일 15 874 13,112 주 말 7 1,709 11,965 합 계 66 48,344 난 지 물놀이장 비수기 평 일 30 337 10,097 주 말 14 1,592 22,281 성수기 평 일 15 1,205 18,078 주 말 7 2,377 16,638 합 계 102 67,094 합 계 238,170 ※ 성수기 : 매년 7월 25일 ~ 8월 15일, 비수기 : 성수기 이외 기간 ※ 광나루수영장 : 셔틀버스 운영으로 인한 이용객수 조정 : 15% 상향 조정 4. 2017년 연령별 이용객수 추정 구 분 어린이 청소년 성인 합 계(명) 뚝섬수영장 49,593 14,275 58,864 122,732 광나루수영장 24,146 1,845 22,353 48,344 난지물놀이장 30,863 1,812 34,419 67,094 합 계 104,602 17,932 115,636 238,170 ※ 연령별 구성 비율 : 최근 3년간 평균 구성 비율 적용 ○ 수영장 이용객 분석 - 181,675명(2016년) 대비 56,495명이 증가한 238,170명(31.10%) 예상 - 난지물놀이장의 경우 2016년 25일 축소 운영으로 인원 감소 운영수익 추정 1. 개요 2017년 각 수영장의 운영수익은 수영장 운영수익(수영장 입장료 수입,유기기구 사용료 수입, 유료보관함 대여료 수입, 선베드 사용료 구입)매점 운영수입(매출액)을 더하여 산정함. 2. 운영수익 추정 구 분 수영장 운영수익 매점 운영수익 카페테리아 운영수익 총운영수익 뚝섬수영장 139,612,322 239,346,315 65,420,060 444,738,697 광나루수영장 - 42,127,319 115,952,989 73,825,670 난지물놀이장 - 41,699,925 67,490,803 25,790,878 합 계 55,785,078 422,790,107 65,420,060 543,995,245 2016년 156,974,541 209,133,462 58,429,010 424,537,013 증 감 -101,189,463 213,656,645 6,991,050 119,458,232 ○ 수영장 총운영수익 분석 - 543,995천원으로 424,537천원(2016년) 대비 119,458천원(28.13%)이 증가 하는 것으로 평가 1) 수영장 운영수입 구 분 총수입(원) 부가세 공제 후 총수입(원) 총비용 (원) 순수익 (원) 뚝섬수영장 691,511,506 628,646,824 489,034,502 139,612,322 광나루수영장 261,901,353 238,092,139 280,219,458 -42,127,319 난지물놀이장 210,348,623 191,226,021 232,925,946 -41,699,925 합 계 1,163,761,482 1,057,964,984 1,002,179,906 55,785,078 2016년 1,157,158,000 1,051,961,818 894,987,277 156,974.541 증 감 6,603,482 6,003,166 107,192,629 -101,189,463 - 수영장 운영수익 분석 · 55,785천원으로 156,974천원(2016년) 대비 101,189천원(64.47%) 감소하는 것으로 평가 ㈎ 수영장 운영수입 세부 내역 구 분 입장료 수입액 유기기구 수입액 유료보관한 수입액 선베드 수입액 합 계(원) 부가가치세 공제후 운영수익(원) 뚝섬수영장 446,056,905 78,804,600 118,800,000 47,850,000 691,511,506 628,646,824 광나루수영장 161,627,653 36,803,700 47,520,000 15,950,000 261,901,353 238,092,139 난지물놀이장 114,258,223 64,960,400 24,750,000 6,380,000 210,348,623 191,226,021 합 계 721,942,781 180,568,700 191,070,000 70,180,000 1,163,761,482 1,057,964,984 2016년 731,078,000 183,925,000 176,595,000 65,560,000 1,157,158,000 1,051,961,818 증 감 -9,135,219 -3,356,300 14,475,000 4,620,000 6,603,482 6,003,166 2) 매점 운영수입 구 분 총 매 출 부가세 공제후 총매출 총 비 용 순 수 익 뚝섬수영장 701,956,000 638,141,818 398,795,503 239,346,315 광나루수영장 357,824,350 325,294,863 209,341,874 115,952,989 난지물놀이장 221,933,400 201,757,636 134,266,833 67,490,803 합 계 1,281,713,750 1,165,194,317 742,404,210 422,790,107 2016년 1,235,502,100 1,123,183,726 762,148,539 361,035,187 증 감 46,211,650 42,010,592 - 19,744,329 61,754,920 - 매점 운영수익 분석 · 422,790천원으로 361,035천원(2016년) 대비 61,754천원(17.04%) 증액하는 것으로 평가 ㈎ 매점 운영수익 세부 내역 구 분 이용객 1인당 구매가격 구매 확률 추정 매출액 부가가치세 순매출액(원) 뚝 섬 수영장 어린이 43,593 10,000 0.50 247,965,000 청소년 14,275 10,000 0.50 71,375,000 성 인 58,864 13,000 0.50 382,616,000 합 계 116,732 - 701,956,000 63,814,182 638,141,818 광나루 수영장 어린이 24,146 10,000 0.50 156,949,000 청소년 1,845 10,000 0.50 11,992,500 성 인 22,353 13,000 0.50 188,882,850 합 계 48,344 357,824,350 32,539,487 325,294,863 구 분 이용객 1인당 구매가격 구매 확률 추정 매출액 부가가치세 순매출액(원) 난 지 물놀이장 어린이 30,863 10,000 0.30 92,589,000 청소년 1,812 10,000 0.30 5,436,000 성 인 34,419 12,000 0.30 123,908,400 합 계 0 0 20,175,764 201,757,636 합 계 232,170 1,281,713,750 116,519,432 1,165,194,318 2016년 110,707 0.75 1,235,502,100 112,318,373 1,123,183,727 증 감 22,253 46,211,650 4,2021,059 42,010,591 3) 카페테리아 운영수익 구분 총매출 부가세 공제 후 총매출 총 비 용 순 수익 뚝섬수영장 205,200,880 186,546,254 121,126,194 65,420,060 2016년 203,469,000 184,971,818 126.542,809 58,429,010 증 감 1,731,880 1,574,436 5,416,615 5,416,615 - 매점 운영수익 분석 · 65,420천원으로 58,429천원(2016년) 대비 5,416천원(11.19%) 증액하는 것으로 평가 ㈎ 카페테리아 운영수익 세부 내역 장소 구분 2017추정 입장객(명) 1인당 추정 구매가격(원) 추정 이용률 총 추정 매출액 부가세공제후 매출액(원) 뚝섬 어린이 49,593 7,000 0.20 69,430,200 청소년 14,275 9,000 0.20 25,695,000 성인 58,864 11,000 0.17 110,075,680 합계 122,732 총 이용객 추정: 22,780명 205,200,880 186,546,255 2016년 129,606 203,469,000 184,971,818 증 감 -6,874 1,731,880 1,574,437 운영비용 추정 1. 개요 2017년 각 수영장의 운영비용은 수영장 운영비용(인건비, 유기기구 임차료, 유료보관함 임차료, 배상책임보험료, 화재보험료, 공공요금, 재해대책비, 이벤트행사비, 기타경비, 일반관리비, 적정이윤)매점 운영비용(매출원가, 인건비, 화재보험료, 폐기물처리비, 기타경비, 일반관리비, 적정이윤)을 더하여 산정함. 2. 운영비용 추정 구 분 수영장 운영비용 매점 운영비용 카페테리아 운영비용 총운영비용 뚝섬수영장 489,034,502 398,795,503 121,126,194 1,008,956,199 광나루수영장 280,219,458 209,341,874 489,561,332 난지물놀이장 232,925,946 134,266,833 367,192,779 합 계 1,002,179,906 742,404,210 121,126,194 1,865,710,310 2016년 895,037,277 762,148,539 126,542,809 1,783,728,625 증 감 107,142,629 -19,744,329 - 5,416,615 81,981,685 ○ 수영장 총운영수익 분석 - 1,865,710천원으로 1,783,728천원(2016년) 대비 81,981천원(4.5%)이 증가 하는 것으로 평가 1) 수영장 운영비용 구 분 인건비 유기기구임차료 유료보관함임차료 배상책임보험료 화재보험료 공공요금 재해대책비 뚝섬수영장 201,608,850 21,700,000 10,296,000 25,998,000 279,986 111,977,933 2,625,000 광나루수영장 125,984,260 21,700,000 6,864,000 11,921,940 279,986 23,995,178 1,203,750 난지물놀이장 98,463,980 9,765,000 4,290,000 12,207,360 279,986 59,589,084 880,000 합 계 426,057,090 53,165,000 21,389,000 50,127,300 839,958 195,562,195 4,708,750 2016년 366,090,509 44,000,000 19,500,000 50,127,300 839,958 194,113,200 4,708,750 증 감 59,966,581 9,165,000 1,889,000 - - 1,448,995 - 이벤트 행사비 기타경비 셔틀버스운영비 순용역원가 일반관리비(5%) 적정이윤(10%) 총운영원가(원) 10,000,000 38,920,727 423,406,496 21,170,324 44,457,682 489,034,502 8,000,000 16,265,136 26,400,000 242,614,250 12,130,712 25,474,496 280,219,458 - 16,192,076 201,667,487 10,083,374 21,175,086 232,925,946 18,000,000 71,377,939 26,400,000 867,688,233 43,384,410 91,107,264 1,002,179,906 18,000,000 77,551,045 0 774,880,762 38,744,036 81,362,479 895,037,277 - -6,213,106 26,400,000 92,807,471 4,640,374 9,744,785 107,142,629 - 1,002,179천원으로 895,037천원(2016년) 대비 107,142천원(11.97%)이 증액 하는 것으로 평가 - 주요 증액 사유 · 신규 운영비용 : 셔틀버스 운영비로 26,400천원 증액 · 인건비(59,966천원) 및 유기기구 임차료(9,165천원)이 증액 평가되었음 2) 매점 운영비용 구 분 매출원가 인건비 화재보험료 (텐트이용료) 오물처리비 뚝섬수영장 287,163,818 51,379,580 1,657,060 1,458,056 광나루수영장 146,382,688 31,427,748 1,119,944 746,610 난지물놀이장 100,878,818 13,967,888 225,000 478,241 합 계 534,425,324 96,775,216 3,002,004 2,682,907 2016년 732,050,090 84,175,876 2,870,754 2,558,600 증 감 -197,624,766 12,599,340 131,250 124,307 기타경비 순운영원가 일반관리비(5%) 적정이윤(10%) 총운영원가(원) 2,618,979 345,277,493 17,263,874 36,254,136 398,795,503 1,571,387 181,248,377 9,062,418 19,031,079 209,341,874 698,394 116,248,341 5,812,417 12,206,075 134,266,833 4,888,760 642,774,211 32,138,709 67,491,290 742,404,210 4,208,793 659,868,868 32,993,442 69,286,229 762,148,539 679,967 -17,094,657 -854,733 -1,794,939 -19,744,329 - 742,404천원으로 762,148천원(2016년) 대비 19,744천원(2.6%)이 감액 하는 것으로 평가 - 주요 감액 사유 · 매출원가(197,624천원)가 감액 평가되었음 3) 카페테리아 운영 비용 구 분 매출원가 인건비 화재보험료 (텐트이용료) 오물처리비 뚝섬수영장 83,945,815 19,374,590 342,840 239,190 합 계 83,945,815 19,374,590 342,840 239,190 2016년 91,561,050 16,590,477 342,840 236,985 증 감 -7,615,235 2,784,113 - 2,205 기타경비 순운영원가 일반관리비(5%) 적정이윤(10%) 총운영원가(원) 968,729 104,871,164 5,243,558 11,011,472 121,126,194 968,729 104,871,164 5,243,558 11,011,472 121,126,194 829,523 109,560,875 5,478,043 11,503,891 126,542,809 139,206 -4,689,711 -234,485 -492,419 -5,416,615 수영장 수익임료(운영이익) 산출 및 결정 구분 수영장 및 물놀이장 부문 순수익 매점부문 순수익 카페테리아 부문 순수익 수익임료 결정금액 뚝섬수영장 139,612,322 239,346,315 65,420,060 444,378,697 광나루수영장 -42,127,319 115,952,989 - 73,825,670 난지물놀이장 -41,699,925 67,490,803 25,790,878 합 계 55,785,078　 422,790,107 65,420,060 543,995,245 2016년 156,974,541 361,035,187 58,429,010 576,438,738 증 감 -101,189,463 61,754,920 6,991,050 - 32,443,493 ○ 사용료 산출금액 분석 - 543,995천원으로 576,438천원(2016년) 대비 -32,433천원(6.63%) 감소하는 것으로 평가 ○ 2017년 사용·수익허가 예정가격 결정 : 543,995,000원 Ⅳ 운영자 선정 입찰공고 ○ 입찰방법 : 한국자산공사 전자자산처분시스템(온비드)을 이용한 전자입찰 ○ 입찰 · 개찰 일시와 장소 입찰공고기간 입찰등록기간 개찰일시 (가선정일시) 낙찰자 결정일시 개찰장소 2017. 5.2.(화) 14 : 00 ∼ 2017. 5.10.(수) 16 : 00 2017. 5. 8.(월) 14 : 00 ∼ 2017. 5.10.(수) 16 : 00 2017. 5.11.(목) 10 : 00 2017. 5.11.(목) 12 : 00 이후 한강사업본부 입찰집행관PC ○ 입찰참가자격 - 입찰공고일 전일부터 대한민국에 주민등록상 주소 또는 주된 사무소를 둔 개인, 단체, 법인으로 입찰일(낙찰자는 허가일)까지 당해 자격이 계속 유지 되는 자 - 입찰등록 마감일 현재 국세, 지방세, 서울시 세외수입 체납금이 없는 자 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가 자격 제한)의 규정에 해당하지 않는 자 - 한국자산관리공사 전자자산처분시스템 입찰참가자 준수규칙 제4조(입찰자격 제한)의 사유에 해당하지 않는 자 ○ 입찰보증금 납부 : 입찰금액의 100분의 5를 입찰 시 납부 - 낙찰자가 사용․수익허가 신청을 하지 않거나, 지정 기일까지 사용료를 납부하지 아니한 경우 입찰보증금은 서울시에 귀속. 세부 추진계획 입찰공고 ▣ 공고기간 : 5. 2.(화) ~ 5.10.(수) 16:00 ▣ 공고장소 󰋻한국자산관리공사 전자자산시스템(http://www.onbid.co.kr) ⇩ 입찰서제출 ▣ 제출일시 : 5. 8.(월) 14:00 ~ 5.10.(수) 16:00 ▣ 제출방법 : 온비드 전자입찰 ⇩ 입찰보증금 납부 ▣ 납부기한 : 입찰마감 시간까지 ▣ 납부금액 : 입찰금액의 100분의 5 ▣ 납부방법 : 현금 입금 또는 창구은행 발행 수표 󰋻전액 일시납부, 분할납부 불가 ▣ 납부계좌 : 한국자산관리공사 지정계좌 ⇩ 낙찰자결정 ▣ 결정일시 : 5.11.(목) 12:00 이후 ▣ 낙찰자 결정 : 예정가격 이상의 최고가 입찰자 󰋻최고가격 동일 입찰자가 2인 이상인 경우 온비드에 설치된 난수 발생기에 의한 무작위 추첨으로 낙찰자 결정 ⇩ 사용․수익 허가신청 ▣ 신청기한 : 낙찰일로부터 5일 이내 ▣ 제출서류 󰋻사용․수익허가 신청서 1부. 󰋻주민등록등본(법인인 경우 법인등기부등본) 1부. 󰋻사업자등록증 사본(사용수익허가서 발급 후 3일 이내 제출) 1부. 󰋻인감증명서(법인인 경우 법인인감증명서) 1부. 󰋻신분증(주민등록증 또는 운전면허증) 사본 1부. 󰋻운영계획서(운영개시일 기준 10일 전까지 제출) 1부. ⇩ 사용수익허가 ▣ 허 가 일 : 허가 신청일로부터 3일 이내 ▣ 허가기간 : 2017. 6. 1. ~ 2017. 9.30.(4개월) ⇩ 사용료 납부 ▣ 납부금액 : 낙찰금액 + 부가가치세 10 %(연차별 균등 납부) ▣ 납부기한 : 사용수익 허가일로부터 5일 이내(1차년도 사용료) ▣ 납부방법 : 본부 발행 납입고지서에 의거 납부 Ⅳ 향후 추진일정 ○ ’17. 5. 16. : 사용․수익허가 신청(낙찰자) ○ ’17. 5. 19. : 사용 · 수익허가 ○ ’17. 5. 24. : 사용료 납부 ○ ’17. 5. 25. : 운영계획서 검토 및 승인 ○ ’17. 6. 1. : 수영장 운영 개시 붙임 1. 입찰공고문 1부. 2. 입찰유의서 1부. 3. 사용수익허가서 1부. 4. 2017년 한강공원 수영장, 물놀이장 입찰참고자료 1부. 끝.

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20211012214620

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공원기획과-1813

D0000029997289