다시 뛰는 공정도시 서울!

초록

[연 구 진] 신창호, 김통천, 오은주
[연구기간] 1999. 1 ∼ 1999. 12
[보고서가격] 8,000원

[연구개요]

1. 연구의 필요성 및 목적

1) 연구의 필요성
산업 기술 향상을 위한 산학 네트워킹 전략 필요
- 제품주기 단축으로 인하여 과학적 발견과 생산기술이 밀착되어 점차 대학, 연구소, 기업 간 긴밀한 관계 형성이 중요해짐
- 서울은 어느 지역보다 우수한 대학, 연구기관, 기업 지원기관들이 많이 집적해 있으나, 이러한 기관들이 상호 연계하여 기업에 기술지원 활동하는 것은 미약함
- 따라서 대학, 연구소, 지원기관들과 기업간의 긴밀한 네트워크를 형성하여 기업의 기술개발 향상에 기여할 수 있도록 하는 방안을 모색하는 것이 필요함

2) 연구 목적
서울 소재 대학·연구소와 기업 간의 기술개발 산학협동 실태를 파악하고,
해당 산학협동 사업의 성공요인과 실패요인을 분석하여,
호혜적인 기술개발 산학협동 활성화를 위한 서울시의 지원 방향을 제시함

3) 연구 진행 방법
연구의 흐름
- 산학협동에 관한 이론 검토를 통하여 지역 내 혁신주체의 역할을 규명하고 기술개발 및 적용단계를 구분하고(제2장)
- 국내외 산학협동 사업실태를 기술개발 단계별로 조사하여 문제점 및 개선과제 도출하여(제3장, 제4장)
- 기업의 기술개발 단계별로 서울시의 종합적인 지원 방안을 도출함(제5장)

국내외 사례 분석의 틀
- 국내외 사례를 분석하는 데 있어서 기술혁신 관련 주체들이 각 기술개발 및 적용단계에 따라 어떠한 역할을 담당하는지를 분석하였음
- 기술혁신 관련 주체
· 혁신은 상호작용적 성격을 가지므로, 기업, 대학, 중앙정부, 서울시, 기타 지원기관 간의 상호작용을 파악하여 지역의 혁신능력을 체계적으로 분석함
- 기술개발 및 적용 단계 구분
· 첫째, 신제품 및 신공정 관련 연구개발 활동이 이루어지는 신기술개발단계,
· 둘째, 신기술 정보 공개, 실용화연구, 창업보육 등의 기술사업화단계,
· 셋째, 생산 과정에서 발생하는 기술문제를 해결하기 위한 애로기술연구단계

연구 방법
- 문헌 조사 및 각 기관 홈페이지 등 인터넷 조사
- 지원부처 담당자, 센터 관리자, 기업 등을 대상으로 면접조사
- 설문조사 : 기술개발 산학협동 실태에 관한 설문조사(서울 소재 기업 대상)
창업보육센터 입주기업 실태 설문조사(창업보육센터 기업 대상)

2. 국내 산학협동 사업의 현황 및 문제점
산학협동 사업을 기술개발 단계별로 조사함
- 신기술개발단계 : 산업기반기술개발사업, 우수연구센터, 지역협력연구센터
- 기술사업화단계 : 중앙부처와 지방자치단체에서 운영하는 정보망, 기술박람회, 창업보육센터
- 애로기술연구단계 : 산학연 공동기술개발 콘소시엄, 유니테프, 기술혁신센터

정부의 지원대상이 기술수요자인 기업보다 기술공급자인 대학 및 연구소 등에 집중하여 기업의 기술수요를 반영하는데 한계가 있음
정부의 지원방식이 기술개발에 필요한 자원을 저렴하게 제공하여 연구개발비용을 경감시키는 데 그치고 있음.
따라서 기술정보 제공, 알선, 조정 등의 지원방식을 통하여 기술관련 주체 간 상호연계성을 강화시키는 프로그램 위주의 지원이 필요
또한, 중앙정부 사업의 대부분이 지역산업 및 지방자치단체와 무관하게 추진되고 있으므로 지역의 특성을 반영할 필요가 있음

3. 해외 산학협동 사업의 사례 및 시사점
기술선진국인 미국, 일본, 독일의 사례를 살펴봄
- 미국 : 미국 내 대학기술이전기구 및 시애틀의 지원기관
- 일본 : TAMA산업활성화협의회와 교토산업기술진흥구상
- 독일 : 슈타인바이스재단

외국 대학의 경우 대학재정을 확충하기 위하여 대학내 기술이전기구를 설립하여 개발기술을 산업체에 이전시키고 있으며, 지원기관들은 기업 수요를 반영하는 산학협동사업을 장려하고 있음
외국의 지역혁신체제는 두 가지 유형이 있음
- 첫째, 기업, 대학, 지원기관 등이 독립적인 조직체로서 기술활동을 수행하면서 상호작용하는 지역내 기구 산재형(워싱턴주의 시애틀 사례)
- 둘째, 기업, 대학, 지원기관 등이 하나의 조직을 구축하여 지원사업을 추진하는 지역내 기구 조합형(일본의 TAMA 산업활성화협의회)
외국의 대학과 기술지원기관은 재정적으로 자립하고 있으며 공학 전문가와 경영 전문가가 모두 참여하여 기술의 사업성과 기술성을 동시에 고려하고 있음

4. 서울의 기술개발 산학협동 현황 및 과제

1) 조사 대상
신기술개발단계는 공학연구센터, 기술사업화단계는 제품화구현 실장검증사업, 창업보육센터, 애로기술연구단계는 기술혁신센터사업, 유니테프의 애로기술연구

2) 문제점
참조

3) 과제
기술개발 과정에 기업들의 요구를 반영하고,
대학 및 기업 상호간에 필요로 하는 정보가 원활하게 유통되게 하고,
기업의 기술적 지식 부족으로 인하여 발생하는 여타의 문제를 해결해 주면서
중앙정부 및 서울시의 여러 기술개발 관련 정책사업들을 통합 조정하여 실시

5. 서울의 산학연 하이테크 네트워크 촉진 방안 : 정책건의 참조


기업.대학.연구소간 하이테크 네트워크 구축방안