다시 뛰는 공정도시 서울!

초록

제1절 연구목적 및 연구배경

1. 연구목적

■ 서울시 문화시설 확충의 기본방향 및 관점 제시

- 본 연구는 현재 서울시 전반의 문화시설 실태 및 여건을 파악하여 그 문제점을 분석하고, 향후 서울시가 문화시설을 확충하는데 있어 취해야 할 기본적인 방향과 목표를 정하는 데 그 목적을 두고 있음
o 즉 현재의 시설분포현황 및 각 지역별·문화부문별 시설현황을 파악하여 향후 문화시설을 건립하는 데 있어 어떤 시설을 어디에 건립할 것인지를 계획하는 것이 본 연구의 목적

2. 연구배경

■ 뉴타운 및 균형발전촉진지구의 조성

- 도심재생 및 강남·북 균형발전 차원에서 추진되고 있는 뉴타운 및 균형발전촉진지구 조성사업에 따라 각 해당 지역에 새롭게 문화시설을 설치할 예정
o 뉴타운 15곳, 균형발전촉진지구 5곳 등 총 20곳
o 향후 총 10개의 뉴타운 지역이 2차 대상지역으로 새롭게 지정될 예정이며, 이렇게 되었을 때 서울시에는 총 30개의 새로운 개발지구가 조성될 예정임

- 각 대상지별로 문화시설 설치는 예정되어 있으나, 문화시설의 종류나 설치방법 등에 대한 세부적인 계획은 없는 상태
o 만약 이 상태로 진행될 경우, 대부분의 개발대상지에는 공연장과 전시장이라는 보편적 형 태의 문화시설만 설치될 예정이며, 이 경우 문화예술시설은 각각의 지역적 특성을 반영하지 못한 채 현재와 같이 특성 없는 시설로 건립되어 현재 설치되어 있는 많은 문화예술시설과 같이 운영상의 제반 문제점만 낳을 것으로 예상됨 o 이에 따라 현재의 서울시 내 문화여건을 감안하여 다양한 종류의 문화시설이 서로의 연관관계를 맺고 발전할 수 있도록 하는 문화시설 설치계획이 필요
o 본 계획은 이와 같은 계획에 맞춰, 각 권역별로 필요한 문화시설을 개발하고 이를 배치하는데 목적을 두고 있음

■ 종합적인 서울시 전반의 문화시설 설치계획 마련

- 뉴타운 및 균형발전촉진지구 등 새로운 개발계획을 바탕으로 새로운 문화시설 확충이 예상되는 만큼, 현재 문화시설의 종합적인 설치상태를 점검하고, 이를 바탕으로 향후 확충이 필요한 시설을 추출하여 종합적인 체계 내에서 배치하는 계획 필요
o 다양한 유형의 문화시설 개발 - 현재의 여건을 감안하여 부족시설 개발
o 종합적인 배치계획 마련 - 지역의 문화생태와 예술축을 고려한 시설확충계획 수립

- 문화부문간 격차와 지역별 문화격차를 해소해보자는 것이 본 연구의 배경
o 각 부문간 문화시설의 유형과 형태
o 지역간 격차의 해소방안 마련


제2절 연구내용 및 연구방향

1. 연구내용

■ 현재 서울시 문화시설 설치실태와 현황 조사

- 서울시 전반의 문화시설 설치실태와 현황 파악. 분포상의 문제점 발굴
- 주요 연구내용
o 종합적인 문화시설 분포상태
o 지역별·권역별 문화시설 분포상태
o 문화부문별 문화시설 분포상태
o 분포현황의 문제점 및 향후 개선방향

■ 확충이 필요한 문화시설의 유형 및 형태 개발

- 문화생태계 및 문화인프라 구성차원에서 설치 및 확충이 필요한 문화시설의 유형과 형태 개발
o 이를 통한 종합적인 시설확충계획 마련
- 주요 연구내용
o 장르 간 필요한 문화시설의 유형과 형태 조사
o 지역별 확충이 필요한 문화시설의 유형과 형태 조사

■ 종합적인 확충계획 마련 및 계획구상

- 서울의 문화적 실태와 여건, 문화시설의 분포상태를 고려한 종합적인 확충계획 마련
o 각 문화예술부문별 문화시설 확충계획 수립
o 각 지역별(생활권별) 문화시설 확충계획 수립
o 확충을 위한 종합적인 체계의 마련

2. 연구방향

■ 실태에 대한 고려

본 연구에 있어 가장 우선적으로 고려하는 것은 균형성에 대한 문제
- 문화부문간, 지역간 균형상태를 조사·분석하여 불균형성의 실태를 파악한 다음, 이를 극복할 수 있는 방향으로 문화시설 확충 방안 마련
- 특히 예술장르 간 부조화와 불균형성, 시설규모와 형태의 부조화와 불균형성, 지역간 차이와 불균등성의 문제를 집중적으로 검토하여, 다양한 장르의 예술이 각 지역에서 형성될 수 있음은 물론 각 지역의 주민이 다양한 문화서비스를 받을 수 있도록 계획

막연한 균등보다는 차이와 특화를 통한 지역간 균형 모색
- 지역간 균형은 모든 시설이 모든 지역에 설치하여 얻어지는 것이 아니라, 지역별로 특성있는 시설을 개발하여 지역의 정체성을 강화할 수 있을 때 얻어질 수 있는 것
- 이에 따라 본 연구진은 각 지역의 현재적 특성에 기초하여, 지역별로 특화를 이룰 수 있는 방안 하에 시설확충계획을 수립함으로써, 지역 간 특화를 통해 종합적인 차원에서 균형있게 발전할 수 있는 방안을 모색할 계획

■ 문화예술인들의 요구에 대한 고려

- 각종 조사 결과 및 워크숍 개최를 통한 의견수렴을 통해 현재 시설분포가 갖고 있는 문제점을 파악하고, 향후 확충해야 할 시설에 대해 고민한 다음, 종합적인 확충계획을 마련
- 워크숍 개최
o 제1차 워크숍 (11월 18일) : 각 예술단체 및 협회 대상 워크숍
o 제2차 워크숍 (11월 19일 ) : 각 분야별 전문가 대상 워크숍


서울시 문화시설 확충방안 연구 - 뉴타운 및 균형발전촉진지구를 중심으로 -