다시 뛰는 공정도시 서울!

초록

제1절 계획배경 및 목적

1. 계획의 필요성

ㅁ 서울은 인구규모 세계 10위, 동북아 금융 및 비즈니스 중심도시, 세계 수준의 IT인프라, 올림픽 및 월드컵 개최도시 등으로 국제적 지명도를 지닌 아시아/환태평양의 거대도시임. 이러한 기반을 통해 서울은 향후 5년은 21세기 일류 관광선진도시로 도약할 수 있는 시기임

- 서울의 관광정책은 그 동안 장기적인 마스터플랜의 부재로 연속적이고 체계적인 정책입안 및 사업추진에 어려움이 있었음. 따라서 서울시를 둘러싼 국내/외 관광시장 동향을 예측하고 이를 반영한 종합적인 관광계획의 수립이 요구됨

- 본 계획은 제2차 관광개발기본계획과의 긴밀한 연계하에 기존 기능성, 경제효율성 우선의 도시발전 전략에서 시민과 관광객이 함께 여유로운 여가를 즐기며 언제 어디서나 문화이벤트가 열리는 선진 관광도시 환경을 조성하기 위한 계획임

ㅁ 서울시는 제2차 관광개발기본계획(문화관광부, 2001)을 토대로 2006년 내에 제4차 권역별 관광개발계획(2007～2011)을 수립하고 이를 공고하여야 함(관광진흥법 제17조; 법정계획)

- 서울 관광개발 기본방향과 관광자원의 보호 · 개발 · 이용 · 관리전략 및 효율적인 추진방안을 수립함으로써 관광객 유치증대, 지역주민의 삶의 질 향상과 지역발전에 기여함 한국관광연구원, 「권역별 관광개발계획의 수립방향 및 지침에 관한 연구」, 2001

- 기존의 권역별 관광개발계획은 전국을 대상으로 하는 상위계획인 관광개발기본계획과 연계성이 약하고, 계획체계의 일관성이 부족하며, 지역특성을 반영한 전략 및 사업의 제시가 미흡함에 따라 합리적이고 체계적인 권역계획 수립을 유도하기 위하여 정부차원에서 권역계획의 수립방향과 지침을 제시를 활용함

ㅇ제3차 권역별 관광개발계획에 대한 객관적 평가를 바탕으로 제4차 권역별 관광개발계획 수립방향 설정
ㅇ지자체의 가용예산 분석에 기초한 현실적 투자계획 수립
ㅇ관광(단)지 개발계획 외에 역사․문화, 생태․녹색관광자원 개발사업 및 관광특구 활성화 방안 등 각종 지역 관광개발 사업 제시
ㅇ광역권 관광개발 사업 및 타 부처 관광개발 관련 사업들과의 연계성을 검토하여 계획 수립
ㅇ지역 중심 관광개발을 정착시키기 위하여 지역 관광개발 주체의 역량제고 및 네트워크 방안 제시
ㅇ건설 · 개발 위주의 관광자원 개발에서 친환경적이고 문화적 상상력이 가미된 자원개발을 통하여 지속가능하고 삶의 질 향상

ㅁ 서울시 권역별 관광개발계획은 서울권역의 관광자원을 효율적으로 개발 · 관리하기 위해서 매 5년마다 수립하는 계획임

- 서울시는 향후 5년간(2007～2011)의 관광비전 설정 및 계획과제/실행계획이 필요함

ㅇ기본계획의 구체화 계획
ㅇ권역의 특성화 계획
ㅇ관광(단)지 지정의 근거계획

ㅁ 본 연구는 법정계획, 하위계획, 중단기 종합계획, 실행계획으로 서울을 친환경적이고 생동감 넘치는 역사 · 전통, 풍부한 문화인프라 및 세계 최고 효율이 공존하는 일류 문화관광도시를 만들기 위하여 서울의 비교우위 테마인 자연성, 역사성, 국제성을 통한 지역관광특화 및 국제경쟁력을 강화할 필요성이 있음

- 자연: 한강(오페라하우스, 선유도, X게임장, 한강교량의 체험 관광상품 등), 청계천/서울숲(도심 문화 · 환경의 재생 현장체험 등), 북한산(생태관광트레킹, 산악자전거, 레저스포츠 상품개발 등)

- 역사문화자원: 4대문 안 궁궐 문화관광벨트(박물관 연계 체험관광 상품의 발굴), 서울성곽(풍수로 보는 역사탐방 프로그램 등)을 활용한 살아있는 전통 문화관광공간으로 조성

- 국제성: 다양한 외국문화와 교류를 통해 서울에서의 즐거운 추억거리 제공 및 문화관광축제(전통행사와 Hi Seoul 페스티벌)

2. 계획의 목적

ㅁ 본 계획의 목적은 제2차 관광개발기본계획에서 제시하고 있는 권역별 계획의 큰 틀안에서 서울시의 특성에 부합하는 향후 5년간의 구체화된 서울권역의 관광개발계획을 수립하는데 있음

ㅁ 서울시 관광개발계획(2002～2006)이 종료됨에 따라 후속계획으로 기존 관광개발의 개선점 및 문제점을 파악한 후 효율적 운영방안을 모색함

- 서울 관광개발의 통합적 비전을 정립하고 이를 달성하기 위한 목표 및 세부전략을 수립하여 향후 관광정책의 세부지침을 제공함. 아울러 서울권을 환아시아에서 으뜸가는 문화관광 도시경쟁력을 지닌 동북아 문화관광중심도시로 조성하기 위하여 문화와 관광을 연계한 관광경쟁력을 강화하기 위한 전략계획 및 추진방안을 수립함

- 관광산업이 서울의 미래 성장원동력이 되도록 관광서비스의 고급화, 체험관광의 다양화 할 수 있는 제도적 여건을 조성함

- 21세기 지식정보시대를 맞아 관광안내 포탈서비스 체계구축 및 관광안내체계의 선진화 추진함

- 친환경적인 관광개발 방식통한 관광자원의 보호/개발/이용/관리를 강화하여 개발과 보전이 조화된 지속가능한 관광을 실현함
서울시 권역별 관광개발 계획 연구