다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 어르신복지과-2470 결재일자 2024. 7. 30. 공개여부 부분공개(5,7) 방침번호 시 민 주무관 고령사회정책팀장 어르신복지과장 돌봄고독정책관 복지실장 배재경 윤영대 김형태 송광남 07/30 정상훈 협 조 동북？동남 어르신돌봄종사자지원센터 민간위탁 재계약 추진계획 2024. 7. 복 지 실 (어르신복지과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 동북？동남 어르신돌봄종사자지원센터 민간위탁 추진계획 동북？동남 어르신돌봄종사자지원센터의 민간위탁 기간 만료 예정(’24.12.31.)에 따라 재계약을 추진하여 시설 운영에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 □ 추진근거 ㅇ 노인장기요양보험법 제47조의2(장기요양요원지원센터의 설치 등) ㅇ 서울시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례 제11조(운영의 위탁) ㅇ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁자선정) ㅇ 서울시 행정사무의 민간위탁 관리지침(기획조정실 조직담당관, ’24. 1.) □ 추진방향 ㅇ 민간위탁 적격자선정심의위원회를 통해 재계약 적격심의 - 위탁기간 동안의 지도？점검 내용, 종합성과평가 등을 종합적으로 검토하여 재계약(1회만 가능) 여부 결정하며, - 기 수탁기관의 공신력 및 시설 운영 능력에 중대한 하자가 있다고 판단되어, 재계약 할 수 없는 경우에는 재위탁 추진 ※ 반드시 재위탁 공개모집(재계약 배제) 해야 하는 경우 (서울시 행정사무의 민간위탁관리지침) ？ 종합성과평가 결과가 75점 미만인 경우 ？ 수탁자 선정을 위한 적격자심의위원회 심사결과 평가점수 70점 미만인 경우 ？ 위탁기간중 지도점검, 종합성과평가, 감사(회계감사 등) 결과 동일한 지적사항에 대하여 정당한 사유없이 3회이상 시정조치하지 않은 경우 ？ 위탁기간중 법인 및 시설 종사자가 성희롱？성폭력, 인권침해, 사업비 횡령, 부당 노동행위 등 주요 비위로 행정처분 또는 벌금 이상의 처벌을 받은 경우 ？ 법인 및 시설 종사자가 ‘감사기관의 징계 등 제재(환수 등)결정’을 받고 동 사안에 대해 민간위탁운영평가위원회에서 제재가 필요하다고 판단한 경우 □ 추진경위 동북센터 동남센터 ********** ********************************* ****************************** ********************** ********** ********************************* ********************** ******** ********************************* ******************************* ********************** ******** ********************************** ******************************* ********************** ******** ********************************** ********************** ******** ********************************** ********************** Ⅱ 성 과 분 석 □ 위탁 시설 현황 ㅇ 시 설 명 : 동북？동남 어르신돌봄종사자지원센터 ㅇ 위탁유형 : 시설형 ㅇ 위탁대상 : *********************** 시 설 명 소 재 지 ’24년도 예산 종사자 개소일 운영법인 현위탁기간 ******* ******* *************** *********** ********* ** ********** ****** ****** ********** ********** * ********** ***** *************** *********** ** ********** ******* ******* ************** ************ ********* ** ********** ******* ***** ********** ********** * ********** ***** *************** ************ ** ********** - 동북？동남센터 : 동북권 6개 자치구(동대문, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노원), 동남권 6개 자치구(성동, 광진, 서초, 강남, 송파, 강동) 활동 장기요양요원 지원 - 회기？능동쉼터 : 장기요양요원의 이용편의 및 접근성 향상을 위해 동북권？동남권에 조성 □ 3년간 운영성과(22년~24년) ㅇ 사업의 기본 취지 및 목적 - 운영대상 : 서울시 관내 활동 장기요양요원(요양보호사, 사회복지사 등) - 운영목적 : 장기요양요원에 대한 안전한 돌봄 환경조성과 역량강화 및 권익보호 등의 처우개선을 통하여 좋은돌봄 환경 조성 *********************** ******************* ************************************************************************************************************************************************ ******************* ************************************************************************************************************************************************** ******************* ******************************************************************************************************************************************** ******************** ******************************************************************************************************************************** ************************* **************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ************ ***************************************************************************************** ********************************************************* ******************************************* *********************************************************************************** **************************************************************** Ⅲ 재계약 추진계획 □ 민간위탁 개요 ㅇ 위탁대상 : 동북 및 동남 어르신돌봄종사자지원센터 시 설 명 위 치 종사자 ’25년 예산 위탁기간 동북어르신돌봄종사자지원센터 강북구 도봉로 172, 5층 ** ********* ’25. 1. 1. ~ ’25.12.31. 회기 쉼터 동대문구 이문로 12, 5층 ** 동남어르신돌봄종사자지원센터 송파구 문정로 13, 4층 ** ********* ’25. 1. 1. ~ ’25.12.31. 능동 쉼터 강남구 강남대로94길 86, 8층 ** ㅇ 위탁기간 : 1년 (2025. 1. 1.~2025. 12. 31.예정) ※ ’25.12.31.부터 4개 어르신돌봄종사자지원센터 통합 예정으로 1년 재계약 ㅇ 위탁사무 - 장기요양요원에 대한 사회적 인식의 제고 및 권익의 향상에 관한사항 - 장기요양요원의 육체적·정신적 스트레스를 예방·해소하기 위한 건강증진에 관한 사항 - 직무향상교육 등을 통한 장기요양요원 역량 강화에 관한 사항 - 쉼터 관리운영에 관한 사항 - 그 밖에 장기요양요원의 복리향상과 관련하여 시장이 인정하는 사항 □ 민간위탁 적정성 검토 **************** ******************************* ***************************************** ********************************************************************** ********************** ******************************************************************** ******************** ******************************************************************************** ************************** ********************************************************************************************** ****************** ********************************************************************* ************ ****************************** ********************************************************************* *********************** ******************************************************************************** ********************************************************************************* *********** ******************************************************************************************************** **************** ******************************************* **************** *************************************************************************************************************************************************************************************************** □ 재계약 사유 ******************************************************************************** ****************************************************************************************************** ************************************************************* ※*************** 구 분 일 시 지적사항 조치결과 ** ************* *************************** ** ********************** ********************** ****************************** ** ********************** ********************** ****************************************** ** ** ************* *************************** ** ************************ ************************* *************************************************** ** ************************ ************************* *************************************************************************** ** Ⅳ 운영 계획 □ 운영 방향 ㅇ 장기요양요원 처우개선을 통한 좋은돌봄 환경 조성을 정책목표로 분야별 세부사업 추진을 통한 효율적 운영 도모 □ 세부 운영 계획 구 분 주 요 내 용 ****** ***** ****************************************** *********************************** ************************************** ***** ***** ************************ *********************************** *************************************** ***** ******* ************************************* ********************************** ***** ******* ****************************************** ******************************************* ************************************** □ 조직 및 인력 운영 (단위 : 명) 구 분 합계 센터 쉼터 비고 소계 센터장 사무국장 팀장 팀원 팀원 **** * * * * * * * **** * * * * * * * □ 소요 예산 ※’25년 예산 편성 중 (단위 : 천원) 구 분 예산과목 합계 인건비 운영비 사업비 **** ***** ******* ******** ****** ******* **** ******* ******* ****** ******* Ⅴ 추진 일정 □ 추진 절차 운영평가위원회 심의 ⇒ 적격자심의 위원회 개최 ⇒ 계약 및 협약 심사 ⇒ 상임위 보고 ⇒ 민간위탁 협약체결 조직담당관 어르신복지과 계약심사과 · 법률지원담당관 어르신복지과 어르신복지과 · 수탁기관 ’24. 9월 ’24. 10월 ’24. 10월 ’24. 12월 ’24. 12월 □ 적격자심의위원회 구성？운영 : ’24. 9월 중 ㅇ 근 거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제 5조 ㅇ 위원구성 : 위원장 포함 6명 이상 9명 이내 - 위원장은 심사 당일 외부 위원 중 호선하며, 공무원인 위원 수는 전체 인원 중 4분의 1 이하로 구성 - 위원이 심의 대상과 직접적 이해관계가 있는 경우 참여 제한 ㅇ 위원자격 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조제②항에 해당하는 자 ㅇ 심의내용 : 재계약 대상 수탁기관의 적정성 심의 - 공정성？투명성 제고를 위해 공공사업감사활동(입회) 추진 □ 민간위탁 계약심사 및 협약서 심사 : ’24. 10월 중 ㅇ 근 거 - 서울특별시 계약심사 업무처리규칙 제3조(계약심사 대상사업) - 서울특별시 계약 법률심사 운영규정 제3조(적용범위) ㅇ 심사내용 - 위탁비용(인건비, 운영비, 사업비 등) 적정성 - 협약사항의 적정성(재산관리, 수탁기관 책임 등) ㅇ 심사부서 : 계약심사과 / 법률지원담당관 □ 소관 상임위원회 보고 : 제326회 정례회 ㅇ 근 거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조의3 ㅇ 보고 내용 : 민간위탁 재계약 수탁기관, 기간 등 전반적 사항 □ 위？수탁 협약서 심사 및 협약 체결 : ’24. 12월 중 ㅇ 근 거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제11조 ㅇ 내 용 : 재계약 협약서 체결, 수탁기관은 협약 이행보증보험 가입 조치 붙임 민간위탁 종합성과평가 결과보고서(동북, 동남센터) 각 1부. 끝.

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어르신복지과-2470

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