다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기후환경정책과-7890 결재일자 2024. 6. 4. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 국제협력교육팀장 기후환경정책과장 기후환경본부장 장지훈 신은철 박숙희 06/04 여장권 협 조 친환경차량과장 정삼모 베이징·쑤저우·상하이 대기질 개선 및 교통 부문 기후환경 협력을 위한 공무국외출장 결과보고서 2024. 5. 31. (금) 기 후 환 경 본 부 (기후환경정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 귀국보고서 자체점검표 ○ 출장목적 : 베이징？쑤저우？상하이 대기질 개선 및 교통 부문 기후환경 협력 강화 - 중국 베이징 생태환경국, 이클레이 베이징사무소, 쑤저우 하이거버스, 교통공사 등 ○ 출 장 자 : 3명************************************** ○ 출 장 국 : 중국(베이징？쑤저우？상하이) ○ 출장기간 : 2024. 5. 13(월) ~ 5. 17(금), 4박 5일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 내용상 검토 ● 출장결과, 쟁점 및 주요활동 내용, 시사점, 정책 활용계획 등을 빠짐없이 작성하였는가? : 이행 ■ 미이행 □ ● 당초계획에서 변경된 사항 또는 사실과 다른 내용 유무, 표절여부 등을 검토하였는가? : 이행 ■ 미이행 □ 형식상 검토 ● 결과보고서 작성 분량을 준수하였는가? (A4 20페이지 이상, 줄간격 160 글자포인트 12) : 적합 ■ 부적합 □ ● 결과보고서 제출 기한을 준수하였는가? (귀국 후 15일 이내) : 적합 ■ 부적합 □ 증빙자료 ● 방문기관 및 현장사진, 면담자료, 수집자료 등 출장업무 이행에 대한 충분한 증빙자료가 첨부되었는가? : 유 ■ 무 □ ● 현지 네트워크 구축내역을 제출하였는가? : 유 ■ 무 □ 사후관리 ● 실비정산항목에 대한 여비정산을 완료하였는가? (운임, 숙박비등 실비정산 및 계획변경으로 인한 반납 등) : 이행 ■ 미이행 □ ● 항공 마일리지 등록을 완료하였는가? : 이행 ■ 미이행 □ 검토의견 ☞ 총괄 검토의견 및 참고사항 작성 국 외 출 장 개 요 가. 출장개요 출장국가 중국 출장도시 베이징, 쑤저우, 상하이 방문기관 베이징 생태환경국,하이거 전기버스, 쑤저우 교통공사 등 출장목적 분 야 환경 ㅇ 대기질 개선？기후변화 대응 분야 국제 공조 강화를 위한 베이징 방문 - 베이징시와 대기질 개선 및 온실가스 감축을 위한 양자 협력 관계 강화와 양자 환경분야 우수정책 교류 - 베이징시 및 중국 기타 도시와의 협력 강화를 위한 전문가 면담 ㅇ 교통？건물 부문 미세먼지 및 온실가스 감축을 위한 쑤저우시？상하이시 방문 - 쑤저우 교통공사와 하이거 전기버스 생산시설 방문 - 친환경 건축물 인증제도(LEED) 최고 등급 플래티넘 상하이 타워 방문 출장기간 2024년 5월 13일 ～ 2024년 5월 17일(4박5일) 출 장 자 소 속 직 급 성 명 비 고 기후환경본부 ***** *** 기후환경정책과 ******* *** 기후환경정책과 ****** *** 나. 출장결과 요약 ㅇ 중국 도시와의 기후환경 분야 교류협력 확대를 위한 기반 마련 - 베이징 생태환경국장 면담, 통합위 환경팀 교류계획 협의, 미세먼지 계절관리제 성과 교류 추진 - 이클레이 동아시아본부 등 국제기구 및 기관을 통한 중국 도시와의 교류 협력 - 쑤저우 교통공사 교통관제센터 운영 관계자 면담, 친환경차량으로의 전환 관련 방안 교류 ㅇ 중국 에너지, 교통, 친환경 차량 충전인프라 등 우수 운영 사례 시찰 - 中 전력공사 첨단 기술 인증센터(스마트 충전기 관제 센터)와 퉁저우 지열 히트펌프 시설 시찰 - 칭화대 SIEEB 친환경 건물과 상하이 타워 태양광 및 재생에너지 운영 현황 시찰 - 쑤저우 진룽 하이거 전기버스 회사 방문, 생산라인 시찰 및 운영 현황？계획 등 청취 다. 국외출장 결과 보고서 : 별첨 베이징？쑤저우？상하이 대기질 개선 및 교통 부문 기후환경 협력을 위한 중국 공무국외출장 결과보고서 Ⅰ 출장개요 □ 출장 기간 : 2024. 5. 13(월) ~ 5. 17(금), 4박 5일 □ 방문 도시 : 중국(베이징, 쑤저우, 상하이) □ 출장 목적 대기질 개선·기후변화 대응 분야 국제 공조 강화를 위한 베이징 방문 ㅇ 베이징시와 대기질 개선 및 온실가스 감축을 위한 상호 협력관계 강화와 환경 분야 우수정책 교류 - 서울-베이징 통합위원회 환경팀 후속 교류계획 논의(공동연구 등) - 중국의 대기오염 집중단속지역이자 우리시 대기질 영향권인 베이징을 방문하여 베이징의 추동계 계절관리제(’17~), 서울의 미세먼지 계절관리제(’19~) 등 친환경 우수정책 교류 ㅇ 베이징시 및 중국 기타 도시와의 협력 강화를 위한 전문가 면담 - 이클레이 베이징사무소와 한？중환경협력센터 방문 및 친환경 건물 시찰 교통·건물 부문 미세먼지 및 온실가스 감축을 위한 쑤저우시·상하이시 방문 ㅇ 쑤저우 교통공사·하이거 전기버스 생산시설 방문 - 친환경 전기버스 운영에 따른 온실가스 감축 효과, 대기질 개선 효과 및 차량 AS 개선 계획 등 조사 - 충전설비 및 생산 완료된 전기버스 시승 등 생산라인 시찰 등 ※ 쑤저우 교통공사, 하이거 전기버스 관계자 면담 ㅇ 친환경 건축물 인증제도(LEED) 최고 등급 플래티넘 상하이 타워 방문 - 풍력발전, 빗물 재활용, 지열 히트펌프 등 첨단 기술 적용·운영 현황 조사 □ 출 장 자 : 3명*************************** 소 속 직 급 성 명 기후환경정책본부 ***** *** ******* *** ******* *** Ⅱ 출장 일정 일 정 일 정 내 용 사전계획 실제 수행내용 5.13(월) ？ 베이징 시청 방문 ？ 베이징시 지열 히트펌프 시찰 ？ 베이징시 전기차 충전 인프라 시찰 ？ 베이징 시청 방문 ？ 베이징 부도심 3대 건물 지열 히트펌프 시찰 ？ 베이징시 전력 공사 차세대 전력계통 연구 기지 시찰 5.14(화) ？ 칭화대학교 SIEEB 친환경 건물 시찰 ？ 이클레이 베이징사무소 방문 ？ 한중환경협력센터 방문 ？ 이클레이 베이징사무소 방문 ？ 칭화대학교 SIEEB 친환경 건물 시찰 5.15(수) ？ 베이징 → 쑤저우 이동 ？ 하이거 전기버스 방문 및 생산라인 시찰 ？ 베이징 → 쑤저우 이동 ？ 하이거 전기버스 방문, 부사장 면담 및 생산라인 시찰 5.16(목) ？ 쑤저우 교통공사 방문 ？ 상하이타워 시찰 ？ 쑤저우 교통공사 방문 ？ 상하이타워 시찰 5.17(금) ？ 귀국(상하이 → 인천) ？ 귀국(상하이 → 인천) ※ 한중환경협력센터는 5.14(화) 칭화대학교 방문 일정과 ICLEI 베이징사무소장 면담 시간 변경으로 인해 한중환경협력센터장과의 일정 조율 불가로 미방문 Ⅲ 출장수행 세부내용 베이징시 퉁저우구 전력 공급 공사 첨단 전력시스템 연구실 시찰 □ 일 시 : ’24. 5. 13.(월) 14:00 ~ 16:00 □ 장 소 : 베이징시 차세대 전력계통 연구 기지******************** □ 참 석 :************************************** □ 내 용 ㅇ 연구 기지 안내******************************* ************************************************ ********************************************************************** *********************************************** *************************************************************** ************************************** *********************************************** □ V2G 관제 플랫폼 ******************************************** ******************************************* ************************************************** ******************************************************************************************* ***************************************************************************************************** ***************** ********************************************************************************************************************************************************************************************************* □ V2G 충전기 ********************************************* ************************ ******************************************************************************* ********************************* ***************************************** 베이징시 부도심 뤼신(綠心)공원 3대 건물 지열 히트펌프 시설 시찰 □ 일 시 : ’24. 5. 13.(월) 16:00 ~ 17:00 □ 장 소 : 베이징시 퉁저우 뤼신삼림공원(通州區濱河南路城市綠心森林公園) □ 참 석 : ************************************************** □ 내 용 ㅇ 뤼신(綠心)공원 3대 주요 문화 시설 지열 히트펌프 난방 공급 사업 보고 ******************************************* - 폐쇄된 화학공장 부지 1.76㎢와 노후 주거시설 철거 후 부지에 시민을 위한 공원 조성, 현재 면적 11.2만㎢ - 공원 내 문화회관, 박물관, 도서관 및 면적 0.3㎢의 지하 광장 조성 ******************************************************************************************************* ******************************************************* ******************************************************************************* *************************************** **************************************** 베이징시 생태환경국 방문 □ 일 시 : ’24. 5. 13.(월) 17:00 ~ 19:00 □ 장 소 : 베이징시 생태환경국 822 회의실 □ 참석자 ㅇ 서 울 시 : ************************* ㅇ 베이징시 : ******************************* □ 진행사항 ㅇ 상호 간 인사 및 참석자 소개 ㅇ 서울-베이징 기후환경분야 교류협력 활성화 논의 ㅇ 양 도시 미세먼지 계절관리제 성과발표 등 공유 □ 진행순서 시 간 내 용 비 고 *********** ******************** *********** ********** *********** **************************************** ************ ********* *********** *************** *********** ********** *********** *************** □ 기후환경본부장-생태환경국장 면담 ㅇ 베이징시 생태환경국장 **************************************************************************************************************************************************************************************** ① 베이징시 신청사 이전 및 베이징시 생태환경분야 3대 과제설명 ************************************************************************************************************************************** *********************************************************** *************************************************************************** ************************** ********************************************************** ② 서울-베이징 통합위원회 등 양 도시 기후환경 분야 교류협력 계획 협의 ******************************************************************************************* ************************************** ************************************************** ************************************************ ************************************************* **************************** ************************************************************************************************************************************************* ************************************************************************************************************************************************************************************************ ************************************************************************************* ㅇ 서울시 기후환경본부장 ********************** ************************************************************************* ************************************************** ***************************************** ********************************* ****** □ 양 도시 미세먼지 계절관리제 성과 발표 ㅇ 베이징시 대기처장 - 징진지 추동계 대기오염종합관리 방안 브리핑 ※ 산탄(미가공 석탄) 및 비산배출 오염물질 관리, 보일러 등 친환경 전환 확대, 이동오염원 종합관리 실시, 고농도 오염 날씨 대응, 대기질 관리 우수 기업 육성 등 ********** ㅇ 서울시 국제협력팀장 - 서울시 미세먼지 계절관리제 4대 분야 주요 조치 시행 성과 발표 ？ 수송 분야(자동차 배출가스 5등급 차량 운행제한, 기후동행카드) ？ 난방 분야(가정용 친환경 보일러 보급) ？ 사업장 관리(친환경 사업장 확대 및 실시간 관리감독 체계 구축) ？ 노출 저감(집중관리도로 재정비 및 도로청소 강화) **************************** 칭화대학교 SIEEB 시찰 □ 일 시 : ’24. 5. 14.(화) 10:00 ~ 13:00 □ 장 소 : 베이징시 하이뎬구 솽칭루 30호(海淀？？？路30？） □ 참 석 : ************************** □ 내 용 : 칭화대학교 친환경 태양광 건물 SIEEB 시찰 ㅇ 칭화대학교 환경공학대학 안내********************************** - 1928년도 수리위생공학과 설립 후 1984년 환경공학과 분과, 2011년 환경대학 설립 ㅇ 중국 국가과학기술부-이탈리아 환경과 영토부, 환경공학과 건물(SIEEB, Sino Italy Energy Efficient Building) 공동 건립(’07) - 이탈리아 출신 유명 건축가 마리오 쿠시넬라(Mario Cucinella)가 설계하였으며 총면적 2만㎡, 12층 높이의 계단식 ‘ㄷ’자 구조 건물(40m) - 건물 설계 시 에너지 절약을 위한 액티브와 패시브 기술 적용, 일반 건물 대비 냉？난방 에너지 및 전력 절약률 70%에 달함 ？ (액티브) 건물 외벽에 190여 개의 태양광 패널 설치, 2,500kWh 전기를 생산 ⇒ 다만 해당 건물은 친환경 설계 및 운영을 위한 시범 사업으로 건설되어 2007년도 건립 이후 태양광 패널에 대한 유지？보수는 미흡함 ？ (패시브) 양측 건물을 브릿지 형태로 이은 설계 ① 브릿지 하부에 물길과 바람길을 조성하여 건물 온도 조절에 효과적 ② 건물 외벽에 자외선 여과 기능이 있는 3중창과 통풍용 유리벽을 블라인드 형태로 설치하여 일조 상황에 따라 유리벽 기울기를 조절, 냉？난방 에너지 소모량 감축 ③ 출입구를 건물 북쪽에 설치하여 겨울철 바람을 차단하고, 건물 남면은 계단 형태로 설계하여 직사광선 차단 - 건물 내부의 이산화탄소 센서와 중앙관제시스템을 연동하여 이산화탄소 농도 상승 시 환기 시스템 작동, 외부 공기 유입하여 내부 농도 조절 ****** 이클레이 베이징 사무소 방문 □ 일 시 : ’24. 5. 14.(화) 14:30 ~ 18:00 □ 장 소 : 베이징시 차오양구 디양빌딩 1209B ※ 北京市朝？？？三？北路2？迪？大厦1209B □ 참 석 : ************************** □ 내 용 : 중국 협력 강화 방안 및 ICLEI 세계총회 참여 관련 협의 ㅇ 서울시 기후환경본부장 - 칭화대 친환경건물 시찰 일정 예약 등 협조에 감사 - 그간 서울시와 베이징시 간 기후환경 교류협력 지원에 감사 ※ 1, 2차 기후환경 정책 공동연구, 상호 포럼 참여 등 *********************************************************************************** **************************************************************************************************************************************************************************************************** ********** ******************************************************** ********************************* ********************************************************** *********************************************************************************************************************************************** ********************************************************************************* ******************** [이클레이 : ICLEI- Local Governments for Sustainability] - 설 립 : 1990.9. (UN개최 지속가능한 미래 위한 지방정부 세계총회에서 결정) - 조 직 : 세계본부(독일 본), 지역본부(8개), 국가사무소(11개), 기타사무소(4개) ※ 지역본부(8개) : 유럽(독일 프라이부르크), 아프리카(남아공 케이프타운), 동아시아(한국, 서울), 남아시아(인도 델리), 동남아시아(필리핀 퀘존), 오세아니아(호주 멜버른), 중미(멕시코 멕시코시티), 남미(브라질 상파울루) - 회 장 : 프랭크 카우니(미국 다모인시장) / 사무총장 : 지노 반 베긴) - 활 동 : 재생에너지 전환 촉구도시 네트워크 활동지원 등 하이거 전기버스 방문 □ 일 시 : ’24. 5. 15.(수) 15:30 ~ 19:00 □ 장 소 : 장쑤성 쑤저우시 구쑤구 쑤훙둥로 288호 ※ 江？省？州市姑？？？虹？路288？ □ 참 석 : *********************** □ 진행사항 ㅇ 브랜드 소개관 관람 ㅇ 하이거 개발 자율주행 버스 시승 ㅇ 하이거 버스 생산시설 시찰 ㅇ 하이거 관계자 면담 □ 하이거 및 생산시설 개요 **************************************************************************************************************** **************************************************************************************************************************************************************************** ***************************************************************************************************************** □ 기후환경본부장-하이거 상무이사 면담 **************************** 기후환경본부장 ************************************************************************************************************************* ⇒ 하이거 상무이사 ************************************************************************************************************** ****************************************************************************************************************************************** *********************************************************************************************************** ***************************************************************************************** ㅇ 하이거 수소차 생산 추진 현황 기후환경본부장 ************************************************************************* ⇒ 하이거 상무이사 ****************************************************************************** ******************************************************************************************************************** **************************************** ㅇ 하이거 전기버스 배터리 교체 계획 기후환경본부장 ******************************************************************************* ⇒ 하이거 상무이사 ******************************************************************************************************************* *************************************** ****** ************************************************************ 쑤저우 교통공사 방문 □ 일 시 : ’24. 5. 16.(목) 10:00 ~ 13:00 □ 장 소 : 쑤저우시 남환둥로 1호 북루 1612호 회의실 □ 참 석 : *********************** □ 진행사항 ㅇ 쑤저우시 버스 관제 센터 시찰 ㅇ 쑤저우 교통공사 기업문화 소개관 참관 ㅇ 관계자 면담 □ 쑤저우시 교통공사 개요 ㅇ *********************************************************************************************************************** □ 면담 주요내용 ㅇ 쑤저우시 버스 운영 현황 ************************************************************** ********************************************************************* ************************************************************************** *********************************************************************** ㅇ 쑤저우시의 전기버스 유지관리 현황 ************************************************************* *************************************************************************************************************** ****** 상하이타워 시찰 □ 일 시 : ’24. 5. 16.(목) 17:00 ~ 18:30 □ 장 소 : 푸둥신구 루자주이 인청중루 501호(浦東新區陸家嘴銀城中路501號) □ 진행사항 ㅇ 상하이타워 소개관 시찰 ㅇ 전망대 시찰 □ 주요내용 ㅇ 높이 632m, 지상 121층, 지하 5층, 총 건축면적 57만6000㎡, 현재 두바이 부르즈 할리파와 쿠알라룸푸르의 메르데카에 이은 세계에서 세 번째 높은 빌딩 ㅇ Gensler 설계사무소에서 설계를 담당하였으며 그린빌딩협의회(USGBC) 친환경 건축물 인증제도(LEED)에서 최고 등급 LEED-CS 플래티넘 부여 받음 ㅇ 120도 수직으로 틀어진 형태로 건물의 풍압하중 24% 감소, 외부는 개당 무게 800kg에 달하는 판유리 20,357개를 이중 커튼월 구조로 설치하여 냉·난방 에너지 절약 ㅇ 추가로 건물 565~569미터에 풍력터빈 발전기 54개, 꼭대기에 풍력발전기 270개를 설치하여 외부 조명에 필요한 전력 조달, 매년 약 157,500kWh 생산 ****** Ⅳ 주요성과 및 향후 계획 □ 주요성과 ㅇ 베이징시 등 중국 도시의 기후변화 대응 정책 현안 및 관심사항 등 파악, 지속가능한 협력 필요성 상호 합의 - 태양광 등 재생에너지 발전 확대, 지열 에너지를 통한 친환경 난방 전환, 전기차 충전인프라 관제 플랫폼을 통한 도시 전력 부하 제어 등 베이징시 교류？협력 수요 파악 - ICLEI의 중국 사업 확대에 따른 기타 중국 도시와의 소통 채널 확대 및 향후 對 중국 환경 교류협력 확대 기반 마련 ㅇ 하이거 전기버스 방문 통해 한국 旣 수출된 전기버스에 대한 유지보수 및 품질 관리 강화 계획 협의 ********************************************************************************* ㅇ 친환경 전기버스로 100% 전환 완료한 쑤저우시 방문 통해 친환경 전환 완료 후 운영·유지관리 방안 및 문제점 등 사전 학습 ******************************************************************************* □ 향후계획(시정 활용계획) ㅇ 市-베이징시간 전기차 충전인프라 관제센터 구축 및 운영 관련 정보교류 추진(친환경차량과 협조) ㅇ 베이징시 미세먼지 계절관리제(’23.10~’24.3) 성과 공유 및 對 베이징 대기질 개선 협력 방안 발굴(대기정책과 협조) 끝.

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본청

기후환경정책과-7890

D0000050922242