다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화홍보과-895 결재일자 2023. 2. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 문화홍보과장 총무부장 강우원 차정윤 02/21 문혁 협 조 2023 여의도 물빛무대 운영 대행용역 공모계획 2023. 2. 한강사업본부 (문화홍보과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2023 여의도 물빛무대 운영 대행용역 공모계획 2023 여의도 물빛무대의 효율적 운영을 위하여 전문성을 갖춘 대행용역 업체를 선정하여 사업추진에 만전을 기하고자 함 1 운영개요 □ 행 사 명 : 2023 여의도 물빛무대 운영 □ 기 간 : 착수일 ~ 2023. 12. 31. [운영기간] 2023. 4. ~ 10월 추석연휴 제외 · 자체 프로그램 : 매주 금·토요일 18~20시 (일출·일몰시간 고려 시간변경 가능) · 대 관 : 자체 프로그램 이외 시기 운영 관리 □ 장 소 : 여의도 한강공원 물빛무대 및 일원 □ 프로그램 구성 ○ 계절별 테마 공연 활성화 - [기획공연] 버스킹, 클래식, 재즈, 어쿠스틱 등 (소음민원 고려 공연팀 선정) - [특별공연] 영화상영, 토크콘서트(저자와의 대화), 역사강연 등 ○ 제휴 프로그램 유치 - [작은결혼식] 4~6월 마지막주 토요일 3회 개최 현장관리 (다문화담당관) - 오디션 콘셉트의 버스킹 프로그램 유치 ○ 한강 개최 축제 연계 - 한강 페스티벌(여름) 뮤직 피크닉 등 축제 연계 프로그램 진행 - 세종문화회관, 서울시향 공연 등 축제 연계 사용시 현장 관리 ○ 대관 활성화를 통한 시민 만족도 제고 (수시운영) - 물빛무대 운영목적에 부합하는 문화공연, 행사, 촬영 등 대관 관리 - 대관현장운영 : 대관시 기본안내 및 음향, 조명 오퍼레이터 등 2 용역개요 ≪ 추 진 방 법 ≫ ◆『여의도 물빛무대 운영』은 한강이라는 장소적 특징과 물빛무대를 방문하는 시민 및 국내외 관광객 등에 대한 깊이 있는 이해를 바탕으로 기획력과 실행력, 창의적이고 전문적인 문화 콘텐츠 연출 능력과 마케팅 역량이 요구되는 ‘지식기반사업’으로서, ◆ ‘지방계약법 시행령’ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장에 따라 제안서를 제출받아‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제134호, 2020. 12.24. / 2021.1.1. 시행)’을 기초로 평가하여 우선 협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 계약 체결 및 행사 추진 ◆ ‘중대재해 처벌 등에 관한 법률’시행('22. 1. 27.) 관련, 계약상대자의 중대재해 예방능력 확보를 위하여 필요한 안전관리비를 용역의 원가계산서에 반영하여야 하며 계약심사에 반영(계약심사과-857, 2022. 1. 19.) ？ 반영대상 : 과업내역상 재해·안전사고 발생 가능성이 있다고 판단되는 용역 (공연, 행사 등 일반용역 포함) ※ 공연장 사례 : 공연법(제11조의2) : 1% ~ 1.21% □ 용 역 명 : 「2023 여의도 물빛무대 운영」 대행용역 □ 기 간 : 계약체결일 ~ 2022. 12. 31.(약 9개월) ※ 결과보고 및 정산기간 포함 □ 사업예산 : □ 추진근거 : 2023 여의도 물빛무대 운영 추진계획 (본부장 방침, 문화홍보과？863) □ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 3 과업내용 □ 주요 내용 ○ 전문인력 선임 등 축제인력 운용 계획 수립 - 해당 분야 경력자 선임 제안 (문화기획·연출 분야) - 안전관리, 현장관리 등 문화프로그램 전반 관련한 인력 구성(안) ○ 문화프로그램 기획·운영 및 실행 (현장관리) - 물빛무대 활용 문화프로그램 및 콘텐츠 발굴 - 운영 기본방향에 따른 프로그램별 세부실행계획 수립 ▷ 자체 프로그램 기획실행, 외부협력 프로그램 유치 등 ▷ 타깃별 홍보와 각종 마케팅 (홍보물 디자인 및 제작, sns 활용 홍보 등) - 안전관리계획 수립 등 안전 축제 운영 ※ 안전관리계획에 포함되어야 할 사항 ※ 지역축제 안전관리 합동점검 예정 ○ [일반] 지역축제 안전관리계획 수립사항 현장 적용 여부 ○ [시설물] 위험시설 및 행사 관련 시설물 안전성 점검 계획(전도 방지, 안전공간 확보 등) ○ [방역] 질병·위생관리 계획 (※ 코로나19 대응 ？ 기본방역수칙 준수, 방역 체크리스트) ○ [소방] 관할 소방서 연계, 화기 관리, 소화기 배치 등 화재예방 계획 ○ [전기] 누전차단기, 전선노출 및 접지여부 등 전기관리 계획 ○ [의료] 현장 구조？구급 등 응급지원체계 구축 및 상황실 설치？운영계획 ○ 안전관리요원(자원봉사자, 보안·진행요원) 배치 및 사전교육 계획 ○ 안전사고(화재 등) 및 이상기후(미세먼지, 우천, 강풍 등)의 긴급상황 대처 계획 ○ 야간행사, 위험지역(수변) 개최, 위험재료 및 장비 사용 행사에 대한 안전조치 계획 ○ 범죄예방 계획. 보험가입 계획 ○ 대관·홈페이지 관리 및 시설물 유지관리 - 대관시 기본안내 및 음향·조명 오퍼레이터, 홈페이지 운영 및 유지보수 ○ 축제 추진성과 분석 및 개선방안 제안 - 축제 운영결과 보고(축제 성과 분석 및 차년도 개선방안 포함) □ 세부 사업내용 ※ 프로그램 구분 : 자체사업(예산) + 대관·홈페이지 관리 + 유치사업(非예산) 구 분 사업내용 비고 자체사업 (용역비 사업) 본부 자체 기획사업 용역사 제안사업 대관 및 홈페이지 관리 (용역비 사업) 대관 시 현장 관리 홈페이지 운영 및 관리 외부 프로그램 유치 (비예산 사업) 공공？민간 프로그램 유치 등 유치시 공공성 고려 사전 협의 필수 《 참고 - 추진 및 운영체계 》 발주기관 대행사 ？ 총괄 및 프로그램 조정 ？ 종합홍보, 서울시 매체를 통한 홍보 ？ 대행사 지도？감독 ？ 총괄기획 및 세부 추진계획 수립 ？ 자체사업 프로그램 기획, 실행 및 운영 총괄 ？ 출연팀 섭외 (사업기획제안 프로그램 중 출연진 섭외 필요 프로그램) ？ 외부 문화프로그램 유치 ？ 홈페이지 관리 및 유지보수 ？ 무대 & 시스템 설치 및 운영 ？ 현장관리 및 현장운영인력 관리 ？ 과업 수행 보고 / 예산집행 및 정산 ？ 기타 요청사항 협의 수행 등 대행사 역할 : 자체 프로그램 / 대관시 현장관리 및 홈페이지 관리 / 외부 프로그램 유치 4 업체선정계획 ※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립 □ 선정개요 ○ 공모방법 : 입찰공고에 의한 공개모집 ○ 선정방법 : 제안서 심사위원회 구성, 업체 제안서 평가 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 추진일정 및 추진절차 ※ 진행 상황에 따라 세부일정 변동 가능 용역계획 수립 (본부 문화홍보과) 사전규격 공개 및 일상감사 (문화홍보과, 공공감사담당관) 입찰공고 의뢰 및 공고 (市 재무과) 입찰참가등록 및 제안서 접수 (한강사업본부) 2.23. 2.24. ~ 3.2. (7일) 3.3. ~ 3.24. (공고 20일) ※공고일·종료일 제외 3.27. ~ 3.29. (10:00 ~ 16:00) 과업수행 (용역업체) 계약체결 (재무과) 우선협상대상자 통보 및 협상 (한강사업본부) 제안서 평가 (한강사업본부) 계약체결일 ~ 2023.12.15 4월 중 4.5. ~ 4.7. 4.4.(예정) □ 세부내용 ① 입찰공고 ○ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 -「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」제43조 -「지방자치단체입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한계약체결기준 (행정안전부 예규 제198호, 2022.1.7. 일부개정 / 2022.1.11. 시행) ○ 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자(단독입찰만 허용) - 최근 10년 이내(공고일 전일 기준), 단일 건으로 5천만원 이상 문화공연, 축제행사 수행완료 실적이 있는 자 - 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체 박탈 ② 입찰 참가등록 및 제안서 접수 ○ 공고 및 등록 - 공고기간 : 2023. 3. 3.(금) ~ 3. 24.(금), ※ 공고 20일(공고일·종료일 제외) 나라장터·서울시？본부 홈페이지 - 등록기간 : 2023. 3. 27.(월) 10:00 ~ 3. 29.(수) 16:00 국가전자조달시스템(나라장터) 전자입찰 ○ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 접수일시 : 2023. 3. 29.(수) 10:00 ~ 16:00 - 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 - 접 수 처 : 서울시 한강사업본부 문화홍보과(본부 2층) ③ 제안서 평가 ○ 심사일정 ※ 일정은 변경될 수 있음 - 일시 및 장소 : 2023. 4. 4.(화) 14:00 (예정) / 본부 2층 대회의실 - 심사방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답 ○ 심사위원회 구성 - 구성인원 : 문화공연？축제？예술 등 관련 전문가 7인 이상 구성 - 위원선정 : 市 관련부서 추천 및 보유 전문 인력풀 활용(문화공연？축제행사) - 예비명부 : 21명(구성인원의 3배수, 후보자 등록신청서 및 보안각서 징구) ○ 평가기준 - 기술제안서 및 가격제안서 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% - 안전관리, 재난관리 등 비상대책 수립 평가항목 포함 : 배점 10점 이상 (조달청 행사대행용역 입찰 및 계약관리지침 제10조) 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ④ 협상 대상자 선정 및 계약 체결 ○ 협상적격자 선정 및 제안내용 협상(한강사업본부 문화홍보과) - 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정(동점인 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함) - 협상적격자와 협상순위가 결정되면 지체없이 협상순위 및 협상일정을 통보하고, 결정된 우선협상순위에 따라 협상대상자와 과업내용 및 수행방법 등 세부내용에 대한 기술협상을 실시함 - 상기 절차에 따라 결정된 협상대상자와의 협상을 진행하며, 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 붙일 수 있음 ○ 계약체결(재무과) - 한강사업본부에서 통보한 계약대상자와 계약 체결 - 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ？타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음 ？계약 이후 타 업체에 일괄 도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ？사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 ⑤ 착수보고 및 과업수행 ○ 착수보고 - 계약 체결 후 20일 이내에 축제기획 및 실행방향 전반에 대한 보고회 개최 ○ 과업수행 - 축제개최 및 진행 중 수시 브리핑, 보고회, 현장관리 철저 등 성실한 과업수행 5 소요예산 ※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립 □ 용역비 : ○ 산출내역 ( 단위 : 원) ※ 일반관리비율 8%, 이윤율 10% (국가계약법 시행규칙 제8조 및 지방계약법 시행규칙 제8조) 붙임. 1. 공고문, 제안요청서, 과업내용서 각 1부. 2.「부당계약특수조건」발주부서 체크리스트 1부. 끝.

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문화홍보과-895

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