다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무과-3296 결재일자 2023. 3. 2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 총무과장 경영관리부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 박성배 박은섭 박재희 권민 03/02 유연식 협 조 안전관리팀장 박태식 인사팀장 손인숙 행복한 동행, 따뜻한 조직문화 조성계획 2023. 2. 상수도사업본부 (총 무 과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 행복한 동행, 따뜻한 조직문화 조성계획 경영관리부장:박재희 ☎3146-1101 총무과장:박은섭 ☎1110 담당:박성배 ☎1124 존중 ？ 공감 ？ 소통을 기반으로 한 따뜻한 조직문화를 조성하고자 함 1 현황 및 진단 방대한 기관·인력으로 성비위 예방 및 관리의 어려움 지속 ㅇ 17개 기관, 총 관리인력 2,122명 (일반직, 공무직, 청원경찰 등 포함) ㅇ 사업소 관리지역 내 격외·교대 근무지 341개소 ※ 수도사업소 : 330개소 (제어실, 가압시설, 배수지) / 정수센터 : 11개소 (제어실, 취수장) ※ 상시 유인운영 27개소 / 비상시 순찰점검(무인운영) 314개소 성별·세대별 인식 차이에 따른 갈등발생 개연성 증가 ㅇ [여성 : 남성] 비율 ‘1:3’, 남성이 직원 다수, 남성중심적 문화 ㅇ [2030 : 4060] 비율 ‘1:2’, 성인지감수성 등 달라, 갈등요소 다수 발생 상수도 인력구성 현황 (‘23.2.1현재) ▶ 여성 비율 전 연령대에서 낮으나 50대 남성 비율은 압도적으로 높음 ▶ 「국가인권위 국민의식조사(2021)」 - 50대 남성의 성희롱 이해도는 2.9 - 20대 여성의 성희롱 이해도는 1.8 (높을수록 잘못 인식) - 인식 차이로 인해 갈등 가능성 높음 ▶ 「성희롱방지 조직문화 진단(2022)」 - 국가 인권위 조사결과와 동일 현장·야간 근무 등 위험 노출 심한 작업환경으로 재해발생에 취약 ㅇ 지난 5년간 안전사고는 총 7건, 공사현장·기계조작 등 상황에서 발생 ㅇ 안전조사과 신설(‘21.1.)하여, 기반 마련했으나 안전제일 인식 정착 난항 그간 운영실태 (문제점) ㅇ 예방교육 : 의무교육 4시간 실시 외 소규모 대면교육 등 실시 부진 ㅇ 비위예방 : 선제적 조치 부진, 사후관리에 집중 ※ 선제적 예방 도구(의견수렴창구, 정기상담 등)는 부족한 반면, 사후관리 방안은(고충상담원 운영, 권익보호담당관 조사, 피해자 지원 등) 다방면 운영 중 ㅇ 고충상담 : 의무교육 외 전문교육 실시 부진 (전문성 및 책임감 저하) 「서울특별시 성희롱·성폭력 예방 및 2차 피해 방지규칙」제9조 ① 시장 및 소속기관장은 고충상담원의 성희롱·성폭력 관련 상담 및 고충처리 업무 역량강화를 위해 외부전문기관 교육수강을 적극 지원하여야 한다. ㅇ 종합계획 : 성희롱·성폭력의 발생을 예방하기 위한 자체 종합계획 부재 ㅇ 근무여건 : 공간개선 사업 진행하였으나, 격외 근무지 개선 미흡 ※ ’19 ~’22년도 본부, 중부수도, 동부수도 사무실 시설개선 실시 (완료) ㅇ 조직문화 : 현업근무 특성을 반영한 조직문화 개선방안 도출 필요 대내·외 자문 및 요청사항 수렴 경과 *************** *************************************** ************************************** ******** ********************************************** ********************************************************* **************************** ************************************ *********************************************************** ************************************************* ***************************************** **************************************** ******************************************************** ***************** **************************************** ************************** *************************** ******** ****************************************************************** ******************************************************* ************************************************************* ********************************************************************************* *********************************************************************** ***************************************************** *********************************************** ************************************************** ******************** ************************ ************************************* ******** *************************************************************************** *************************************************************** ************************************************* ********************************************* **************************************************************************************************************** ****************************************** ********************************************************** ************** ************************ ******************************************************************************* ******** ************************************************* **************************************** *************************************************************** ********************************************* 2 추 진 방 향 성인지 감수성 향상, 양성평등 문화 조성 ㅇ 성인지 감수성 장착？체화？사고 발생 시 신속대응 존중？공감 기반, 세대별 직원 소통강화 ㅇ 취약？소수집단 소통강화, 소통확대 사다리 지원 직원 참여확대, 청렴？안전 일상화 ㅇ 반부패 청렴문화, 안전한 근무환경 조성, 직무 스트레스 관리 3 추 진 계 획 행복한 동행 따뜻한 상수도 조직문화 조성 성인지 감수성 향상 양성평등 문화 조성 존중 ？공감 기반 세대별 소통강화 직원참여 확대 청렴？안전 일상화 1 성인지 감수성 장착 교육강화 1 취약,소수집단 소통간담회 1 반부패 청렴 조직문화 확산 2 양성평등 체화 언행점검 캠페인 2 신규임용 직원 조직적응 강화 2 안전한 근무환경 안전점검 강화 3 신속대응 시스템구축 3 소통확대를 위한 소통의 사다리 지원 3 직무스트레스 관리 건강관리실 운영 양성평등 문화 조성 1-1 성인지 감수성 장착 교육 강화 ************************************ ****************************************** 교육 대상 : 전 직원 (공무직·공공안전관, 기간제노동자 포함) ㅇ (기본교육) 성별·연령 구분 맞춤형·참여형 대면교육 - 이수시간 : 연 4시간 의무 이수 ※ '22년 1,883명 대상 100% 이수 - 강 사 : 양평성등담당관 추천 또는 한국양성평등교육원 강사 ※ 대면교육 시행 관련 규정 「서울특별시 성희롱·성폭력 예방 및 2차 피해 예방규칙」제7조(예방교육) ② ~ 특별한 사유가 없는 한 최소 1회는 대면교육을 실시하여야 하며,~ ㅇ (특별교육) 5·6급 중간관리자 대상 맞춤형 교육 실시 - 소속 직원이 피해의 대상이 된 경우, 대응절차 안내 집중 교육 - 팀 단위/ 과 단위 회식·회의·워크숍 등 단체활동 시 유의점 교육 ㅇ (특별교육) 격외지 근무자 대상 맞춤형 교육 실시 - 격외지 근무자는 집합교육 위한 이석 어려우므로 찾아가는 교육으로 구성 【 상수도사업본부 격외 근무지 현황 】 구 분 합 계 본 부 수도사업소 정수센터 연구원 수도자재 격외시설물 341 0 330 11 0 0 유인시설물 27 0 16 11 0 0 무인시설물 314 0 314 0 0 0 ※ 교대근무자 배치 전 직무 및 성희롱？성폭력 예방교육 실시 교육 방법 : 사고발생시 관리자 역할, 대응 절차, 실제 사례 등 교육 추진 일정 : ’23. 3.~ 1-2 양성평등 체화, 언행점검 캠페인 **************************************** ******************************************* 상호존중! 언행점검! 캠페인 ㅇ 점검내용 : ① 타인에게 한 말 돌아보기, ② 개인사 질문하지 않기 등 ㅇ 점검방법 : 평소 자제해야 할 언행 체크리스트 배부, 개인별 점검 유도 ※ 자제 언행리스트 예시 : 화장을 하는 게 예의지, 꾸미고 다녀 치마도 입고, 쟤 군대 안갔다 왔어? ㅇ 추진일정 - 자제 할 언행 리스트 설문조사 (‘23. 2.) ※ 성별, 세대별 유의해야 할 언행조사 - 자제 언행 리스트 활용 (‘23. 3.) - 우수사례 발굴 및 공유 (‘23. 6.) 포스터 배부 및 자체 매뉴얼 제작 ㅇ 추진내용 - 양성평등 조직문화수칙, 성평등 문화 10대 수칙, 서울시 양성평등 조직문화 조성 가이드북(양성평등담당관), 90년생 공무원이 온다(행정안전부) 배부 양성평등 조직문화 수칙 성평등 문화 10대 수칙 양성평등조직문화 가이드북 - 현장·시민 대상 상수도 특색을 살린 자체 매뉴얼 제작 ◇ (앞면) 직장 내 상호존중 - 존칭, 존대 사용 등 안내 - 신고기관·대응 매뉴얼 등 ◇ (뒷면) 민원인 응대 시 유의점 - 민원인 응대 시 유의 언행 - 민원인 성희롱 시 대응 방법 등 자체 매뉴얼 제작 예시 (양변기 누수 1페이지 리플렛) ㅇ 추진방법 : 사무실 출입문 등 눈에 잘 띄는 곳에 부착, 배포 ㅇ 배 부 일 : ’23. 4. 제작 배부 양성평등 수칙 PC 팝업창 게시 ㅇ 추진내용 - 중요한 조직문화 수칙을 스마트하게 만들어 팝업창 게시, 직원 의식 환기 급여마당 팝업창 게시 예시 PC 정보보안 프로그램 팝업 예시 ㅇ 추진방법 - 1단계 : PC 팝업창 또는 로그인 배경화면 설정으로 관련내용 지속 노출 - 2단계 : 보안점검과 같이 언행점검 등 체크박스 생성하여 결과 점검 ㅇ 추진기간 : ’23. 3. ~ (연중) 1-3 신속대응 시스템 구축 ********************************** ****************************************** 본부장 핫라인 개설 ㅇ 추진내용 : 성비위 피해자·인사고충자가 본부장께 직접 지원 요청 ㅇ 추진방법 : 본부장 행정메일, 유선 전화 활용 ㅇ 운영기간 : ’23. 3. ~ (연중) 고충상담원 선정 ？ 홍보 ㅇ 선정방법 : 고충상담 의지가 있는 젊은 직원 중 공모를 통해 선정 ㅇ 독립보장 : 고충상담 비밀보장을 위한 서약서 제출 의무화 - 고충상담원의 고충상담 업무 독립성 보장/ 상담자 동의 없는 보고 불가 / 고충상담 내용의 비밀보장 서약/ 역량강화 과정 성실 참여 서약 ㅇ 홍보방법 : 전 직원 메일 송부, 안내 스티커 부착 등 ㅇ 역량개발 : 한국양성평등교육진흥원 위탁교육 ◇ 과 정 명 : 폭력예방교육 전문과정 ◇ 교육일정 : 14시간 (2일) ◇ 교육대상 : 고충상담 업무담당자 ◇ 과 정 명 : 폭력예방교육 심화과정 ◇ 교육일정 : 16시간 (사전학습 1일 + 집합교육 1일) ◇ 교육대상 : 고충상담 업무담당자, 전문과정 이수자 ㅇ 상담원 격려 : 표창, 문화시찰·배낭여행 등 인사상 우대 ㅇ 추진일정 : ’23. 3. ~ (연중) **************************** ***************************************** ****************************************** 2. 존중·공감 기반 소통강화 2-1 취약, 소수 집단 소통 간담회 추진 ************************************ 소수그룹별 간담회 개최 ㅇ 추진대상 : 여성·장애인·MZ·신규직원 등 ※ 상대적 소수집단 (현원 1,840명) (2022.2.1.기준) 구 분 ***** ***** **** ***** ******** ****** 명(비율) ******** ****** ******** ******** ******** ****** ※ MZ세대는 91년생 미만인 자를 기준으로 함 (한국리서치 여론조사 활용, 2022.2.) ㅇ 추진내용 : 애로사항 청취 및 고충 해소 ㅇ 추진방법 : 신청자 모집, 10명 내외 본부장·부본부장 등 간부와 간담회 ㅇ 추진일정 : ’23. 3. ~ 분기 별 1~2회 (3월, 6월, 9월, 12월) ※ 2023. 3. 간담회 : 1차, 본부 근무 20~30대 10명/ 2차, 본부 여성 10명 2-2 신규임용 직원 조직적응 지원 【 자체계획 】 신규임용 직원 원활한 조직적응과 소속감 제고 계획 수립 신규임용 직원 조직적응 지원 ㅇ 추진내용 - (직무교육) 업무, 민원인 응대 방법 등 직무교육 강화(임용 후 1개월 이내) - (온 보 딩) 웰컴 키트 제공, 인사팀과 정기 오찬 간담회 실시 ㅇ 추진일정 : ‘23. 2.~ 분기별 실시 2-3 소통 확대를 위한 소통의 사다리 지원 【 자체계획 】 직원 사기 진작 및 소통？협력 문화 조성 【 자체계획 】 세대 간 이해의 폭을 넓힐 수 있는 소통창구 개발 문화시찰·배낭여행 추진 ㅇ 추진내용 : 우수공무원 문화시찰 (100명), 국내 배낭여행 (100명) ㅇ 추진방법 : 문화시찰 1인당 50만원 지원, 배낭여행 1인당 50만원 지원 ㅇ 지원대상 : 전 직원 (현장, 기피부서 등 격무부서 직원 및 고충상담원 우선 선발) ㅇ 소요예산 : 100백만원 ㅇ 추진일정 : ’23. 4. ~ 공연·영화 문화활동 지원 ㅇ 추진내용 : 공연？영화 문화활동비 지원 ㅇ 추진방법 : 매월 5팀 선정 30만원 지원 ㅇ 지원대상 : 전 직원 (현장, 기피부서 등 격무부서 직원 우선 선발) ㅇ 소요예산 : 15백만원 ㅇ 추진일정 : ’23. 3. ~ 글로벌 정책체험(단기 해외연수) ㅇ 대상인원 : 40명 ㅇ 훈련주제 : 시정 주요 핵심 현안과제에 대하여 자율 선정 ㅇ 훈련기관 : 팀별 자율 결정(3개국 이내, 2개 기관 ？ 4개 정책현장 포함) ㅇ 훈련비 지원 : 1인당 최대 300만원 ㅇ 소요예산 : 136백만원 ㅇ 추진일정 : ’23. 3월 ~ 신 청 선발팀 확정 훈련계획서 제출 (연수 1개월 전) 승인통보 연수실시 후 성과보고서 제출 신청팀→교육협력과 교육협력과 선발팀→교육협력과 교육협력과→ 선발팀 선발팀→ 교육협력과 3. 직원참여 확대, 청렴？안전 일상화 3-1 반부패 청렴 조직문화 확산 【 자체계획 】 반부패 조직문화 확산하여 청렴 상수도 구현 청렴 인식 개선을 위한 청렴교육 강화 ㅇ (청렴교육) 본부 및 산하 사업소 전 직원 (3급 이상 기관장 포함) 의 무 - 이수시간 : 연 5시간 의무 이수 ※ '22년 1,883명 대상 100% 이수 - 이수방법 : 사이버(인재개발원 이러닝 등) 및 대면 교육 ㅇ (정기교육) 본부 각 부 부서장 및 사업소 기관장(부서장) (월 1회) 자 체 - 주 관 : 본부 각 부 및 사업소 기관장(부서장) - 대 상 : 본부 및 사업소 전 직원(신규 및 전입직원 필수 참석) - 내 용 : 청렴, 성희롱 등 폭력 예방교육 반드시 포함 「청렴 알림 문자」발송 ㅇ (발송대상) 계약 및 고액 요금부과 대상자 - 계약 (공사 ？ 용역) : 계약금액 2천만원 이상(부가세 포함) - 요금부과 : 상수도 요금 5백만원 이상 부과 고객 ㅇ (발송주체) 대상 업무(계약, 요금) 세부 업무별 담당 직원 ㅇ (추진방법) 상수도「통합인증시스템」내 메시지 전송 서비스 활용 - 추진 단계별로 본부 「메시지 전송」 시스템에 접속 → 청렴문자 발송 계약(접수 등) 단계: 발송 (5일이내) 완료(처리 등) 단계: 발송 (5일이내) 추진 일정 : '23. 1.~12. (연간 지속 추진) 3-2 안전한 근무환경 조성을 위한 안전점검 강화 【 자체계획 】중대재해 예방을 위한 주요 시설물 체계적 안전점검 상수도 시설물 안전점검 ㅇ 점검대상 취수장 정수장 지역 배수지 1~3차 배수지 아리수 올림터 증압장 수요가 급수 (4개소) (6개소) (32개소) (71개소) (65개소) (156개소) 도수관(84㎞) 송수관(519㎞) 배급수관(12,757㎞) 법정 관리시설(1종 시설물) 법정 외 시설 ㅇ 점검내용 - 근로자 안전을 위협하는 유해인자 및 간과하기 쉬운 잠재적 위험요소 점검 - 상수도 분야 「안전관리점검단」 및 「건설기술심의위원」과 합동점검 ㅇ 조치방법 : 경미한 사항 즉시 시정, 주요 사항은 기관장 대책 수립 ㅇ 점검방법 : 정기점검, 수시점검, 용역점검 산업안전？보건 교육 ㅇ 교육목적 : 산업안전보건에 대한 직원역량 강화, 안전한 작업환경 조성 ㅇ 교육내용 - 산업안전 및 사고 예방, 유해？위험 작업환경 관리 - 직무스트레스 예방 및 관리, 산업재해보상보험 제도 등 ㅇ 교육방법 : 인재개발원 온라인, 전문기관 위탁, 자체 대면교육 - (본부장, 소장) 안전보건공단 직무교육센터 신청(신규 6시간) - (5급 이상) 위탁교육 및 대면교육(연간 16시간 이상) - (6급 이하) 인재개발원 온라인 및 대면교육(사무직 3시간, 비사무직 6시간) - (신규 직원) 인재개발원 온라인 및 대면교육(8시간) 3-3 본부 건강관리실 운영 【 자체계획 】건강관리 및 직무스트레스 상담을 위한 건강관리실 운영 건강관리실 개요 ㅇ 위 치 : 본부 별관 2층 ㅇ 규 모 : 28.7㎡(250명 기준) ㅇ 구 조 : 상담실(비밀보장) + 처치실(투약, 처치가능) + 양호실(침대배치) ㅇ 주요기능 : 혈압 · 체분석 측정, 응급처치, 건강 상담 등 ※ 체성분 측정기, 혈압 ？ 혈당 ？ 이상 지질 측정기, 비상구급약 비치 ㅇ 산업보건의 위촉 - 위 촉 자 : 서울의료원 작업환경의학과 전문의 이경덕 - 관리대상 : 상수도사업본부 직원 228명(공무원 219명, 공무직 9명) - 위촉업무 ？ 건강진단 결과에 따른 작업 배치, 작업 전환 등 근로자 건강 보호 조치 ？ 근로자의 건강장애 원인조사 및 재발방지를 위한 의학적 조치 ？ 직무스트레스로 인한 정신과적 질환 상담 등 추진 일정 : ’23. 3.~ 설치 후 연중 운영 4 향 후 계 획 ㅇ 담당부서별 세부사업 추진계획 수립 2023. 2. ~ 3. ㅇ 사업 운영 2023. 2. ~ 12. ㅇ 조직문화 개선사업 중간사항 보고 2023. 7. ㅇ 조직문화 개선사업 운영 성과평가 2023. 12. 5 행 정 사 항 ㅇ 담당부서별 세부사업 계획 수립 제출 2023. 3. 20. 연번 담당부서 사 업 명 관련항목 1 총무과 - 상호존중! 언행점검! 캠페인 - 포스터 배부, 자체매뉴얼 제작 - 본부장 핫라인 안내, 홍보 - 고충상담원 선정 안내 - 조직문화 자체 경영평가 반영 - 취약, 소수 그룹별 소통간담회 신규임용자 웰컴 키트 제공 - 신규 임용자 오찬 간담회 1-2 1-3 2-1 2-2 2 홍보민원과 - 민원인 성희롱 방지 자체매뉴얼 제작 1-2 3 교육협력과 - 성희롱？성폭력 등 예방교육 - 신규 임용자 적응교육 - 문화시찰, 배낭여행 추진 - 공연, 영화 문화 활동 지원 - 글로벌 정책체험 1-1 2-2 2-3 4 전산정보과 - 양성평등 수칙 PC 팝업창 게시 1-2 5 안전조사과 - 청렴교육 - 청렴알림 문자발송 - 시설물 안전점검 - 안전보건 교육 - 건강관리실 운영 3-1 3-2 3-3

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20230303062008

본청

총무과-3296

D0000047494187