다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로시설과-2433 결재일자 2023. 2. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도로기전팀장 도로시설과장 안전총괄관 안전총괄실장 직무대리 김동환 허웅 고영준 김혁 02/16 최진석 협 조 2023 도로터널 재난대응 훈련 추진계획 중대시민재해 예방을 위한 2023 도로터널 재난대응 훈련 추진계획 2023. 02. 안 전 총 괄 실 (도로시설과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 중대시민재해 예방을 위한 2023 도로터널 재난대응 훈련 추진계획 도로시설과장:고영준☎2133-1650 도로기전팀장:허 웅☎1671 담당:김동환☎1678 터널 화재 및 지하차도 침수 등 사고발생 시 신속한 초기대응, 피난대피, 구조 활동을 위해 유관기관과의 협업을 강화하는 방재훈련을 실시코자 함. Ⅰ 추진근거 및 방향 □ 관계 법령 및 지침 ㅇ ？재난 및 안전관리 기본법？ 제35조(재난대비훈련 실시) - 중앙행정기관의 장, 시？도지사, 시장？군수？구청장 및 긴급구조기관의 장은 관계기관과 합동으로 연 1회 이상 재난대비훈련 실시 ㅇ ？도로터널 방재·환기시설 설치 및 관리지침(국토부)？ 2.1.3 등 - 도로터널 관리기관은 관계기관과 협력하여 정기적인 종합훈련 의무화 - 긴급상황 대응능력 향상을 위한 교육훈련 및 안전의식 제고를 위한 홍보 ㅇ ？중대재해처벌법 시행령？ 제10조 제7호 라목(대피훈련) - 중대시민재해 예방을 위해「시설물안전법」에 따른 제1종 시설물에서 비상상황이나 위급상황 발생 시 대피훈련 절차 마련 및 이행 ㅇ ？도시지역 지하도로 설계지침(국토부)？ 5.5.2(지하도로 수방체계) - 침수 시 대피경로, 대피장소 인지를 위한 대피훈련 및 수방교육 실시 - 지하도로 침수 위험성 인식을 위한 홍보 및 관련기관 협력체계 구축 2023년 기본 방향 ① 소방서·경찰서 등 유관기관 합동훈련을 통한 유기적 대응체계 강화 ② 행동매뉴얼 및 현지적응 시나리오에 기반한 실전 위주의 훈련 실시 ③ 훈련 시나리오에 대피훈련 절차 포함 및 대시민 적극 홍보 ④ 침수위험 지하차도에 대한 침수대응 훈련 강화 Ⅱ 현 황 □ 도로터널 : 총 153개소(터널 36, 지하차도 117) (단위 : 개소) 연장별 계 연장2등급 (1,000m이상~3,000m미만) 연장3등급 (500m이상~1,000m미만) 연장4등급 (500m미만) 소계 터 널 지하차도 소계 터 널 지하차도 소계 터 널 지하차도 153 9 7 2 8 5 3 136 24 112 Ⅲ 추진개요 □ 2023년도 달라진 점 □ 훈련개요 ㅇ 기 간 : 2023. 2. ~ 12. ㅇ 주 관 : 6개 도로사업소 및 서울시설공단 ㅇ 훈련대상 : 도로터널 총 25개소 ㅇ 훈련형태 : 유관기관 합동훈련 및 자체 방재 교육훈련 - 참여기관 : 소방서, 경찰서 등 ㅇ 훈련내용 : 재난상황을 가상하여 행동매뉴얼 및 시나리오에 의한 훈련 실시 - 화재대응훈련 : 터널 및 방음터널의 화재상황(일반, 전기차 등)을 가상하여 유관기관 합동 및 자체훈련 실시 - 침수대응훈련 : 침수이력 지하차도를 우선하여 침수상황(전기실, 차도 등)을 가상하여 합동 및 자체훈련 실시 - 기 타 훈 련 : 터널 및 지하차도의 정전 등 기타 재난상황을 가상하여 자체훈련 실시 ※ 자치구 도로터널 및 민자터널·지하차도와 인접한 관리기관는 사고 복구 훈련 지원요청 시 참여 Ⅳ 추진계획 □ 유관기관 합동훈련 : 총 25회 ㅇ 목 적 : 유관기관과의 유기적 협업체계 구축 및 유사시 대응능력 강화 ㅇ 시 기 : 연 1회 이상 ※ 붙임2 도로터널별 합동훈련 일정표 참조 ㅇ 방 법 - 훈련일정, 시나리오 등을 유관기관과 사전 협의하여 훈련계획 수립 및 시행 - 방음터널 및 전기차 화재 대비 훈련 시 유관기관과 시설제원을 공유하고 의견을 수렴하여 시나리오 수립 ※ 전기차 화재진압을 위한 질식소화포 사용 시 소방관 동행 및 방열복 등 안전장구 착용 - VMS 표출(훈련시행 7일 전부터) 및 보도자료 사전홍보로 시민불편 최소화와 대피요령 안내 ※ 보도자료 배포 시 행동매뉴얼 부록12(터널 화재 시 시민 행동요령) 활용 ㅇ 주요 훈련체계 상황감시？확인 경보·상황 전 파 ？ 터널입구 정보표지판 표출 ？ 소방서, 경찰서, 교통방송 통보 ？ 보고체계에 따른 상황 보고 ？ CCTV 감시 ？ 자동화재탐지설비 인지 ？ 자동사고감지설비 사고감지 ？ 이용시민 신고 (긴급전화, 휴대폰 등) 방재시설 가 동 ？ 제연팬 가동 ？ 진입차단막 작동 ？ 조명 점등, 소화설비 가동 현장출동 조치 ？ 화재 초기진화(소화기, 소화전) ？ 사상자 응급 조치·이송 ？ 차량 우회안내 및 진입통제 피난대피 유도 ？ 시민대피 방송(라디오 할입방송 등) ？ 시민대피 유도(피난연결통로 등) □ 자체 방재 교육훈련 : 총 250회 ㅇ 목 적 : 자체 교육훈련을 통한 터널근무자 조치요령 반복 숙지 ※ 연장3등급 이상 터널이 없는 성동도로사업소는 훈련대상 별도 선정하여 시행 ㅇ 시 기 : 월 1회 이상 ※ 붙임3 도로터널별 자체훈련 일정표 참조 ㅇ 방 법 - 재난유형별(화재, 침수, 정전 등) 훈련일정이 월별로 골고루 분포되도록 연간 훈련계획 수립 및 시행 - 시설별 대피장소(행동매뉴얼 부록9) 숙지 및 VMS(정보표지판), 재방송설비 등 활용하여 시민 대피요령 안내 - 침수대응훈련 시 현장책임관 역할 숙지 및 이동식 양수기, 발전기 등 작동점검 병행 현장책임관 역할 및 임무 ① 기상상황 등 현장 모니터링 및 비상연락 총괄 ② 침수위험 판단 및 유관기관 연락, 차량통제, 우회 및 대피안내 등 침수대응 ③ 상황종료시 차량통행 재게 및 현장복구 총괄 ㅇ 주요 훈련체계 매뉴얼 연계교육 상황인지 전파 및 대피방송 ？ CCTV 감시 ？ 소방서, 경찰서 등 신고 ？ 방재시설(VMS, 라디오 등) 활용 훈련상황 안내 및 대피요령 홍보 ？ 매뉴얼 현장 적용능력 배양 ？ 현장책임관 역할 및 임무 숙지 ？ 훈련결과 강평 등 방재시설 작동점검 ？ 터널입구 정보표지판 표출 ？ 진입차단막 작동 점검 ？ 조명점등, 소화설비 가동 등 ？ 이동식 양수기 등 작동점검 Ⅴ 행정사항 ㅇ 훈련시행 전 보도자료, 교통방송, 도로전광표지판(VMS), 안내간판 등을 통한 사전홍보로 시민불편 최소화 및 대피요령 안내 붙 임 1. 유관기관 합동훈련 요약 1부 2. 2023 도로터널별 합동훈련 일정표 1부 3. 2023 도로터널별 자체훈련 일정표(예시) 1부 4. 도로터널 사고 현장조치 행동매뉴얼 1부 5. 도로터널 사고 유형별 훈련 시나리오(예시) 1부 6. 월별 도로터널 훈련결과(누적) 보고(양식) 1부 7. 도로터널 관리기관 비상연락망 1부. 끝.

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도로시설과-2433

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