다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보공개정책과-29175 결재일자 2022. 7. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 정보공개팀장 정보공개정책과장 행정국장 전찬임 박미희 김숙희 07/21 김상한 협 조 주무관 이유빈 정보소통광장·문서공개시스템 2023년 기능개선 및 유지관리 계획 2022. 7. 20.(수) 행 정 국 (정보공개정책과) 정보소통광장·문서공개시스템 2023년 기능개선 및 유지관리 계획 시민의 알권리 보장과 행정운영의 투명성 확보를 위해 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리계획을 수립추진하고자 함 1 추진근거 및 경과 추진근거 ㅇ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제6조(공공기관의 의무), 제8조 (정보목록의 작성？비치 등), 제8조의2(공개대상 정보의 원문공개) ㅇ「소통·협력의 열린 시정 구현」을 위한 행정정보 전면공개 추진계획(시장방침 제234호, ’12.7.16.) 추진경과 ㅇ (정보소통광장·문서공개시스템 구축) 市 결재문서 및 사전정보 공개 - (市) 본청·사업소 국장급 이상 결재문서 공개 : ’13.10. ~ ㅇ (공개범위 확대) 區 결재문서 및 정책실명제 정보공개 - (市) 과장급 이상, (區) 국장급 이상 결재문서 공개 : ’14.10. ~ - (투자출연기관) 부기관장급 이상 결재문서 공개 : ’15.10. ~ ㅇ (기능개선) 시민 맞춤형 서비스 및 행정정보 연계 강화 등 - 시민 맞춤형 서비스 시행 및 행정정보(84개 시스템) 연계 : ’17.10. - 서울시 국장급 이상 간부 일정 공개 추진 : ’20.4. ~ - 정보소통광장 이용 편의성 제고를 위해 화면 디자인 전면 개편 : ’21.11. 2 그간의 운영현황 행정정보 공개현황 ㅇ 행정정보 공개(등록)현황 : 총 28,328,737건 (단위:건, ’22.2분기 기준, 누계) 계 결재문서 (시·구·투출) 사전공개정보 회의정보 회의정보 28,328,737 27,990,227 52,490 20,145 265,875 ※ 연구용역자료 등 : 학술·기술용역자료, 정책실명제, 공공데이터 등 ㅇ 결재문서 공개율 : 96.4% (단위:건, ’22.2분기 기준) 구분 공개율 전 체 생산문서 공개 비공개 공개 부분공개 계 96.4% 553,600 44,642 488,760 20,198 과 장 급 96.2% 8,378 804 7,255 319 국장급이상 96.4% 545,222 43,838 481,505 19,879 정보소통광장 이용현황(’13.10.28. ~ ’22.6.30.) ㅇ 방문수 및 열람건수는 ’13년 정보소통광장 오픈 이후 안정적 증가 추세임 - (방 문 수) 총 38,224,898회, 일평균 13,924회 - (열람건수) 총 198,848,574건, 일평균 113,453건 ※ 방문수 : (’13.10월) 1,226명 → (’17.12월) 8,444명 → (’20.12월) 17,608명 → (’21.12월) 17,925명 행정정보 연계·관리현황 ㅇ 내·외부 연계시스템(84개)에서 문서공개시스템으로 행정정보 전송·수집 - 문서공개시스템은 행정정보를 마스킹·변환·필터링하여 정보소통광장으로 전송 84개 연계시스템 전송 ？ 수집 문서공개시스템 전송 정보소통광장 업무관리시스템 학술용역시스템 등 마스킹, PDF 변환, 개인정보 필터링 등 결재문서 등 행정정보 공개 ㅇ 문서공개시스템 개인정보 필터링 및 모니터링 체계 운영 ① 결재문서 비공개표시 부분 마스킹() 처리 : 5,000여 건/1일 ② 개인정보 검출 프로세스를 통한 필터링 : 10,000여 건/1일, 검출 1,060건(10.4%) - (1차) 4대 개인 고유식별번호(주민등록？운전면허？외국인등록？여권번호) 및 휴대폰·운전면허번호가 포함된 문서를 솔루션으로 검출 - (2차) 제목·첨부파일명에 개인정보 노출위험 키워드(코로나 등 153개)가 포함된 문서를 프로그램으로 추출 ③ 전담요원 육안 모니터링 : 1,060여 건/1일, 검출 50건(4.7%) - 이름？주소？계좌번호 등 솔루션이나 프로그램으로 추출 불가한 개인정보는 육안 모니터링 실시, 개인정보 포함문서는 공개 중지 3 2023년 추진계획 사업의 필요성 ㅇ (정보소통광장) 시민이 공개된 정보 내 데이터를 쉽게 활용할 수 있도록 접근성 제고 필요 - 결재문서 등을 데이터 처리에 유리한 개방형 포맷으로 전환하여 공개 - 로그 분석 툴‘구글 UA’서비스 종료(’23.6.30)에 따라‘GA4’로 변경 적용 - 인기 콘텐츠·검색어 등을 제공하는‘오늘의 광장’재개발 및 통계산출 기능개발 ㅇ(문서공개시스템) 차세대 업무관리 확산에 따른 연계기능 강화 및 자동화 기능개발 필요 - 차세대 업무관리시스템 자치구별 오픈 일정에 맞춘 개별 연계작업 추진 - (구)업무관리에서 문서정보 변경 기능이 중단됨에 따라 문서정보 변경 기능개발 ㅇ 노후화된 개인정보 필터링 서버 교체 및 결재문서의 안정적 공개방안 마련 필요 - 내구연한 경과 개인정보 필터링 서버(SW포함) 2대 교체로 개인정보 검출기능 강화 - 문서변환 오류 시 단계별 진행상태, 로그 확인 및 스케쥴러 재시작 기능개발 필요 성과목표 : 행정정보 공개건수 3,050만건(BSC 성과지표) 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.(12개월) 소요예산 : (부가세 포함) (단위:천원) 구 분 계 정보소통광장 문서공개시스템 비 고 총 계 공 공 운영비 유지관리 전 산 개발비 기능개선 예산타당성 검토 감 리 비 사업비 1억원 이상 전자정부사업 대상 자 산 취득비 서버·SW구매 ※ 예산과목 : 정보관리강화, 정보소통혁신, 정보소통광장 서비스 고도화, 공공운영비(100-201-02)·전산개발비(100-207-02)·자산취득비(100-405-01) 사업내용 (1)『정보소통광장』기능개선 및 유지관리 < 기능개선 > ㅇ 공개정보를 개방형 포맷으로 변환·등록하여 데이터 접근성 및 활용도 제고 - (결재문서) 개방형 포맷 변환용 프로그램 개발 및 자료변환 단계적 실시 ？ 대상 : 결재문서 22,586,437건(’22. 3. 20. 이전 hwp로 생산된 문서) ？(기존) hwp 결재문서 → (개선) 개방형 포맷(hwpx)으로 변환 기능개발 구 분 기존 개선(안) (구)업무관리 결재문서 ？ 문서뷰어, PDF ？ 문서뷰어, PDF, HWPX 차세대 업무관리 결재문서 문서뷰어, PDF, HWPX ？ 연차별 변환계획 (단위:건, ’22.7월 기준) 계 1년차(2023년) (’20.~’22.3.문서) 2년차(2024년) (’17.~’19.문서) 3년차(2025년) (’13.~’16.문서) 비고 22,586,437 5,292,713 8,508,139 8,785,585 ※ 차세대 업무관리시스템에서 생산한 결재문서는 개방형 포맷(HWPX)으로 공개 - (사전공개 정보) 관리자용 개방형 포맷 등록·관리 기능개발 ？ 정책실명제, 주요 사업백서, 생활통계 등 글등록용 개방형 포맷 개발 적용 ？ 기 등록된 업무추진비 집행내역 파일을 개방형 포맷으로 자료변환 등 ㅇ 로그 분석 툴 업그레이드 및 콘텐츠 관리 기능개발로 서비스 품질 제고 - (로그 분석 툴)‘구글 UA’→‘GA4’로 변경 적용하여 데이터 수집 - (오늘의 광장) 데이터 추출, 관련 문서 매핑 기능개발 및 서비스 화면 개편 ？ 인기 콘텐츠, 외부유입·정보소통광장 검색어, 다빈도 결재문서·검색어 등 - (통계용 현황관리) 월간 이용현황 산출을 위한 통계기능 신규 개발 ？ (기존) 엑셀파일 수기 작성 → (개선) 시스템을 통한 자동 산출기능 ？ 사용자 로그 분석, 방문수, 주요 검색 키워드, 행정정보 공개현황 등 -‘결재문서 검색결과 골라보기 즉시 반영’기능개발 등 검색 서비스 개선 ㅇ 개인정보 필터링 서버·솔루션 교체 및 프로그램 기능개선으로 정보공개 안정성 강화 - ’15년 도입하여 내구연한 경과 된 개인정보 필터링 서버·솔루션 2대 교체 - 사건번호 등 검출항목 신규 적용, 이미지·스캔 파일 내 개인정보 검출 기능 강화 < 시스템 유지관리 > ㅇ 정보소통광장 시스템 안정적 운영 및 유지관리 - 상용 소프트웨어(솔루션) : 8식 구성요소 상세내역 도입년도 보유 수량 유지보수 대상 비 고 문서뷰어 2021 2 2 개인정보 필터링 2015(2식) 4 4 2017(2식) 시 스 템 모니터링 2016 2 2 - 응용 소프트웨어(시스템) : 1식 유 형 서비스명(URL) 구축년도 서비스대상 비 고 홈페이지 정보소통광장 (https://opengov.seoul.go.kr) 2013 시 민 내부직원 서버(12대) 스토리지(2대) (2)『문서공개시스템』기능개선 및 유지관리 < 기능개선 > ㅇ 자치구 결재문서 연계 및 문서별 연계 기능개발로 차질없는 서비스 제공 - 차세대 업무관리시스템 도입 자치구(8개 예정)의 결재문서 수집·변환· 정보 오류여부 테스트 및 정보소통광장·정보공개포털 자료전송 기능개발 - 결재문서 수집 오류 발생 시 문서별 연계·전송 기능 개발 ？ 기존) 오류일자 전체문서 재연계 → 개선) 오류 결재문서만 연계 - 차세대 업무관리시스템 접수문서 목록 연계·수집 기능개발 ㅇ 수동 처리 업무의 자동화 기능개발로 업무 효율성 제고 - (구)업무관리시스템 기능중단에 따른 담당자별 문서정보 변경 기능개발 - 개인정보 노출 등 긴급사유 발생 시‘일시 공개 중지’요청 기능 적용 - 문서정보 변경 및 일시 공개 중지, 문서별 연계자료 등 상시 모니터링 실시 - 결재문서 공개처리를 위한 직위명 관리(등록·수정·제외처리 등) 기능 - 자치구 관리자를 위해 문서정보 변경 및 내역조회 등 관리 기능 추가개발 ㅇ 공개 지연 및 변환오류 문서 관리방안을 마련하여 정보공개 안정성 강화 - 변환 단계별 진행상태, 로그 확인 및 스케줄러 재시작 기능개발 - 변환오류 결재문서의 원인 분석, 재처리 가능 문서 관리 기능개발 < 시스템 유지관리 > ㅇ 노후 스토리지(1대) 교체에 따른 안정적인 데이터 이관 작업 추진 - 신규 도입되는 스토리지에 맞도록 데이터 이관 및 운영 동기화 작업실시 ㅇ 문서공개시스템의 안정적 운영 및 유지관리 － 상용 소프트웨어(솔루션) : 3식 구성요소 상세내역(모델명) 도입년도 보유 수량 유지보수대 상 비 고 마스킹솔루션 2021 1 1 PDF변환 2021 1 1 문서추출기 2015 1 1 － 응용 소프트웨어(시스템) : 1식 유 형 시스템명 구축년도 기능 비 고 내부 시스템 문서공개시스템 2013 행정정보·결재문서의 연계·변환·전송 등 서버(12대) 스토리지(4대) 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 제한사유 : 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 (과학기술정보통신부고시 제2022-39호, ’22.6.16.) 추진방법 : 정보소통광장 및 문서공개시스템 통합 발주 추진일정 ㅇ 정보화사업(기능개선 분야) 예산타당성 검토 : ’22.7. ㅇ 용역계획 수립, 제안요청서 검토 의뢰 : ’22.9. ㅇ 계약심사 의뢰 및 과업심의위원회 개최 : ’22.10. ㅇ 입찰공고, 제안서 평가 및 계약 : ’22.11.~12. ※ ‘성질상 중단할 수 없는 유지보수 사업’으로 지방계약법 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산 배정 전의 계약체결)에 의거 회계연도 개시 전 조기발주 추진 예정 ㅇ 유지관리 사업수행 : ’23.1.~12. 4 행정사항 정보화사업 예산타당성 및 제안요청서 검토 : 정보시스템담당관 용역사업 계약심사 : 계약심사과 입찰공고 및 계약체결 : 재무과 붙임 : 정보소통광장 및 문서공개시스템 산출내역서 1부. 끝. 개방형 포맷 : 기술표준이 외부에 공개되어 있고 문서 내부구조를 쉽게 확인 가능해 데이터 처리에 유리한 포맷

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정보공개정책과-29175

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