다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 일자리정책과-35338 결재일자 2022. 12. 12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 지역일자리팀장 일자리정책과장 이훈영 권영숙 12/12 신대현 - 2023년 서울일자리센터 포털 등 전산시스템 운영용역 - 제안서 평가위원회 개최 계획 2022. 12. 일자리정책과 (지역일자리팀) 목 차 Ⅰ. 추 진 근 거 1 Ⅱ. 사 업 개 요 1 Ⅲ. 제안서 평가 및 적격업체 선정 3 Ⅳ. 제안서 평가위원회 개최 6 Ⅴ. 소 요 예 산 7 - 2023년 서울일자리센터 포털 등 전산시스템 운영용역 - 제안서 평가위원회 개최 계획 2023년 서울일자리센터 포털 등 전산시스템 운영용역 관련, 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안 내용의 적정성 여부에 대한 공정한 평가를 위하여 제안서 평가위원회를 개최하고자 함 Ⅰ 추 진 근 거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조(재공고입찰과 수의계약), 제43조(협상에 의한 계약체결), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법) ※ 행정안전부 고시 제2022？46호(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시)에 따라 유찰시 재공고 생략 가능 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제5장(행정안전부 예규) ？ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시) ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시) ？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(2016.5.2.) Ⅱ 사 업 개 요 ？ 사 업 명 : 2023년 서울일자리센터 포털 등 전산시스템 운영용역 ？ 사업기간 : 2023. 1. 1. ~ 2023. 12. 31. ？ 사 업 비 : 559,168천원(부가가치세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 주요 사업내 ㅇ AI를 활용, 서울일자리포털 구인업체？구직자에 대한 맞춤형 정보 제공 - (구인기업) AI를 활용, 구인업체별 적합 구직자 검색？추천 ？ AI를 통해 구인업체가 직종, 급여 등 조건에 적합한 구직자(5～10명) 자동 검색？출력 ？ 구인업체 담당자 요청을 반영, 서울일자리센터 상담사를 통해 취업알선 요청 - (구 직 자) AI를 활용, 구직자에게 적합한 구인업체 검색？추천 ？ 구직자가 등록한 개인정보 등을 활용, 취업조건에 적합한 기업 검색 ？ 구직자는 서울일자리센터 상담사를 통해 AI 추천 기업 알선요청 ㅇ 전산시스템의 안정적 운영？유지관리 - 전체 시스템 파일 내역 및 Table 구조, 디렉토리 관리 기능 개선 - 서울일자리포털, 상담관리시스템 등 운영 시스템 유지 관리 ？ 메뉴 및 기능 추가？수정？보완개발 등 운영 관련 업무 지원 - 상용SW 운영 및 유지관리 위한 정기？수시점검 확행 - 서울일자리포털과 워크넷 등 연계시스템 유지관리 ㅇ 개인정보 등 보안관리 강화 - 사용자와 통합인증 서버 간 암호모듈을 이용한 구간 암호화 - 인증에 사용되는 토큰을 암호화, 높은 수준의 보안성 제공 - 사용자의 로그기록(로그인/로그아웃, 접속 및 변경기록) 관리 ※ 보안관리 상용SW 구매？설치(조달청 제3자 단가계약) Ⅲ 제안서 평가 및 적격업체 선정 ？ 제안서 평가 : 기술능력평가(정량적평가, 정성적평가), 입찰가격평가 실시 구 분 평가 절차 평가점수 평가주체 평가시기 기술능력평가 (90점) 정량적(지표)평가 20점 사업담당 위원회 개최 전 평가 정성적(지표)평가 70점 제안서 평가위원회 위원회 개최 시 입찰가격평가 (10점) 입찰가격평가 10점 규정 산식 활용 정성적(지표) 평가 직후 ？ 제안서 평가항목 및 배점 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 20 기술 능력 평가 정량적 평가 참여인력 기술상태 ？사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가 6 붙임4 수행경험 (실적) ？최근 3년간 유사 사업 실적 금액 3 6 ？최근 3년간 유사 사업 실적 건수 3 경영상태 ？기업신용등급 평가 6 기업 및 품질인증 ？기업 및 품질인증 건수에 따른 점수 2 신인도 가？감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？중소기업 최고 1 ？고용창출 최고 1.5 ？약자기업 지원 및 정책적 지원 최고 1 ？안전보건 확보정도 최고 2 (최고 ？2) ？근로 및 하도급법 등 준수정도 (최고 -5) 정성적 평가 전략 및 방법론 ？대상사업의 이해도 ？사업추진전략의 창의성, 타당성 ？적용기술의 확장성, 실현가능성 ？개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용) 가능성 등 15 70 붙임5 기술 및 기능 ？사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성) 20 성능 및 품질 ？성능확보방안 ？품질보증방안 10 프로젝트 관리 ？관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ？일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등의 적정성 등) ？사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) 15 프로젝트 지원 ？교육훈련 및 기술이전 ？하자보수 및 비상대책방안 ？기밀보안 10 가격 평가 입찰가격 ？가격평가 평점 산식 적용 10 붙임7 ？ 세부 평가기준 ㅇ 정량적 평가 : 20점 (사업담당자 평가) 평가항목 평 가 요 소 (기준) 배점 평점방법 A.참여인력 기술상태 ？사업 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화 6 기준점수 비례제 B.수행경험 (실적) ？실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 3 6 절대평가제 ？실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준) 3 상대평가제 C.경영상태 ？신용평가 등급에 의한 평가 6 절대평가제 D. 기업및품질인증 ？기업 및 품질인증 건수에 따른 점수 2 절대평가제 E. 신인도 가감점 중소기업 ？유망 중소기업, 창업기업 1 절대평가제 (가점) 고용창출 ？신규고용 우수기업 등 4개 항목 1.5 절대평가제 (가점) 약자기업 지원 및 정책적 지원 ？장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 등 12개 항목 1 절대평가제 (가점) 안전보건 확보정도 ？안전보건경영시스템인증(안전보건공단) 등 2개 항목 2 절대평가제 (가점) ？최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장 등 2개 항목 (-2) 절대평가제 (감점) 근로 및 하도급법 준수정도 ？최근 3년 이내 임금체불 업체(고용노동부) ？최근 3년 이내 하도급부조리 행정처분 업체(국토교통부 KISCON) ？최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ？최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) ？발주부서 퇴직공무원 고용업체 (-5) 절대평가제 (감점) 합 계 ※배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 20 ㅇ 정성적 평가 : 70점 (평가위원회 평가) - 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가 - 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 "하" 등급으로 처리 등급 수 우 미 양 가 하 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 정성적 평가결과의 집계 ？ 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 ？ 최고？최저점수가 둘 이상인 경우 하나만 제외 ？ 평가 계산시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시 - 제안서 평가결과의 공개 : 수의계약 변경으로 생략 ㅇ 입찰가격 평가 : 10점 - 평가시기 : 제안서평가위원회의 정성적 평가 직후 평가 실시 - 평가방법 : 입찰자 참관하에 밀봉한 가격입찰서 개봉 및 평가 산식 적용 - 평가기준 ？ 관련근거 : 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제5장 협상에 의한 계약체결 기준 <별표1>의 입찰가격 평점산식 ？ 평점산식 ① 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 업체의 경우 ？ 평점 = 입찰가격평가 배점한도(10) × (최저입찰가격 / 해당 입찰가격) ② 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산 ※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함 ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 함 ※ 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 ？ 적격업체 확정 및 계약체결 ㅇ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상이며 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상(76.5점 이상)이면 계약 적격자로 선정 - 기준점수 미달로 인하여 적격업체 대상 탈락 시 재공고나 새로운 입찰 진행 ㅇ 계약체결 : 계약적격 확정일로부터 10일 이내에 실시 - 상호 협의에 따라 10일안의 범위에서 조정 가능 - 계약대상자가 제안한 사업내용, 이행 방법？일정, 제안가격 등 제안서 내용과 제안서 평가위원회에서 권유한 내용 등을 반영하여 과업지시서 작성 Ⅳ 제안서 평가위원회 개최 ？ 제안서 평가위원회 구성 ？ 평가위원 선정 ㅇ 평가위원 자격기준 - 국가 및 다른 자치단체 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 (전문기관？단체 임직원 및 전문가, 대학교수 등) -「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조의 자격을 갖춘 자 ㅇ IT전략, 정보시스템, 인공지능 분야로 나누며 정보시스템담당관에서 전문분야 위원수의 5배수 예비명부 확정(고유번호 부여) ㅇ 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 후, 다빈도순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인후 평가위원 최종 확정 ？ 제안서 평가위원회 개최 ㅇ 제안설명 : 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표 Ⅴ 소 요 예 산 ？ 평가위원 참석수당 지급 ㅇ 예산과목 - 실업없는 살기좋은 서울 구축 / 일자리 연계 및 취업지원/ 서울일자리센터 운영 활성화 / 사무관리비(100-201-01) 붙임 : 제안서 평가관련 서식 각 1부. 끝.

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일자리정책과-35338

D0000046921637