다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-26127 결재일자 2022. 12. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 박상민 정용민 김원희 12/05 김흥곤 협 조 2022년 강동구 긴급구조종합훈련 결과 보고 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ -2022년 재난대응능력 기반 구축을 위한- 강동구 긴급구조 종합훈련 결과 강동경희대학교병원 긴급구조종합훈련에 따른 긴급구조기관&지원기관의 역할과 공조 체계구축, 사후 평가를 통한 미비점과 개선대책을 도출함. 1 관 련 근 거 「재난 및 안전관리기본법 제35조」(재난대비훈련 실시) 「재난 및 안전관리기본법」시행령 제43조14,15(재난대비훈련 등) 「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」(행정안전부령 제361호) 재난관리과-24902(2022.10.26.)「2022년 강동구 긴급구조종합훈련 세부 계획」 2 병 원 현 황 (강동경희대병원) 규 모: 철근콘크리트조, 연면적 77,439,30㎡ 사용승인: 2006.4.25. - 본관: B4F~14F(높이 64.1m) / 별관: B5F~4F(높이 13.4m) 상주인원: 약 3,000여명(환자내원: 100~140명/1일) 동별 세부현황 본관동 (지하4/지상14층) 지하1~지하4층 기계실, 전기실, 주차장, 응급의료센터, 약제실, 다중이용업소(식당, 카페, 편의점) 등 1~5층 의료시설(진료실), 수술실(3층), 중환자실(3층) 등 6~12층 의료시설(병동) 13~14층 탕전실, 옥탑 별관동 (지하5/지상4층) 지하1~지하2층 장례식장, 건강증진센터 지하1~지하4층 의과학연구소, 인체유래물은행, 모유은행, 주차장 1~5층 로비, 치과병원, 강당, 세미나실 등 ※ 코로나 병동: 본관 4층 3 훈 련 개 요 일 시: 2022.11.25.(금) 15:02 ~ 16:24(대응1단계 15:17) ※ 출동지령(15:01)/선착대 15:06(4분소요)/대응1단계 15:17/초진 15:55/완진 16:07/대응단계 해제 16:19 대 상: 강동경희대학교병원(강동구 동남로 892) 훈련주관: 강동소방서, 강동구청, 강동경희대학교병원 훈련유형: 테러에 의한 대규모 재난 발생 ※강동구청 안전한국훈련과 병행 테러에 의한 재난 발생 → 자위소방대 초기 인명구조 및 화재진압 → 군？경찰, 테러범 제압 및 소방 화재진압？인명구조 → 긴급구조통제단 가동 → 다수사상자 대응 → 지원기관 활동 → 긴급복구 → 훈련종료 훈련지휘 및 통제 ？ 재난안전대책본부장: 강동구청장 / 긴급구조통제단장: 강동소방서장 ※ 응급의료소장: 강동보건소장 피해현황 ？ 인명피해: 23명(사망 2명, 부상 21명) 143명 자력대피 ？ 재산피해: 31억 5천만원(부동산 21억원, 동산 10억5천만원) - 건물 3층부터 5층까지 일부 붕괴되고, 전소 6,000㎡ - 각 층 그을림 12,550㎡ 동원현황: 16개 기관？단체 / 장비 35대 / 인원 393명 구분 계 소방 자치구 경찰 군 수도 사업소 가스안전공사 전기안전공사 KT 한전 코원에너지 병원 대 한 적 십 자 의 소 대 강동소방서 특수구조대 구청 보 건 소 강동 경희대 강동성심 중앙보흔병원 고대구로 인원 (명) 393 104 7 10 5 10 24 3 3 3 3 3 3 117 3 3 5 3 84 장비 (대) 35 15 1 1 1 2 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 ※ 소방 및 군부대 헬기 2대, 특수구조대 드론 1대 별도 4 훈 련 진 행 □ 훈련 일정표(총괄) 내용 일시 장소 참여기관 유관기관 회의 2022.10.11.(화) 10:00 강동구청 강동소방서, 강동구청, 강동경희대병원, 육군제6019부대, 국립중앙의료원 등 2022.10.31.(월) 10:00 강동구청 강동소방서, 강동구청, 강동경희대병원, 육군제6019부대, 국립중앙의료원 등 2022.11.14.(월) 14:00 강동구청 강동소방서, 강동구청, 강동경희대병원, 육군제6019부대, 국립중앙의료원 등 도상훈련 1차 2022.11.03.(목) 10:00 강동소방서 강동소방서 2차 2022.11.11.(금) 15:00 강동소방서 훈련 참여기관 소방안전점검 2022.11.16.(수) 강동경희대병원 강동경희대병원 소방안전교육 2022.11.16.(수) 강동경희대병원 강동경희대병원 예행연습 1차 2022.11.04.(금) 10:00 강동경희대병원 강동소방서 2차 2022.11.13.(일) 10:00 강동경희대병원 강동소방서, 강동구청, 강동경희대병원 육군6019부대 3차 2022.11.23.(수) 14:00 강동경희대병원 강동소방서, 훈련 참여기관 최종예행연습 2022.11.25.(금) 10:00 강동경희대병원 강동소방서, 훈련 참여기관 본훈련(평가) 2022.11.25.(금) 15:00 강동경희대병원 강동소방서, 훈련 참여기관 소방안전교육 ？ 일 시: 2022.11.16.(수) 10:00 ？ 대 상: 훈련참여직원 및 유관기관 담당자 ？ 내 용: 긴급구조종합훈련 중 안전교육에 관한 사항 소방안전점검 ？ 일 시: 2022.11.16.(수) ？ 점검사항: 소방시설, 피난·방화시설작동 여부 등 □ 훈련 진행 순서 구분 주요내용 훈련 전 준비 10분 (14:50~15:00) 훈련 진행 전 안내방송(훈련시작 안내 등) (훈련장소 및 상황 최종확인 점검) 훈련실시 1단계 테러범 방화 및 자위소방대 초기대응 5분 (15:00~15:05) 훈련상황 보고 및 메시지 전달, 훈련 시작 테러범의 방화(지하 주차장) 병원 안전요원과 테러범 대치 화재상황 인지 및 상황전파, 119 신고 자위소방대 초기진화 의료용 산소탱크 경계관창 2단계 1차 출동 테러범 검거 10분 (15:05~15:15) 군, 경찰에 의한 테러범 검거 활동 인명구조(차량내 테러범) 및 차량 화재진압 구조대 차량내 테러범 구조활동 경찰 Police line 설치 및 교통 정리 6019부대 병원 사주경계 3단계 2차 출동 화재 확대 및 대응 1단계 발령 (긴급구조통제단 운영) 10분 (15:15~15:25) 폭발물 폭발 및 화재 확대 소방력 추가지원 요청 및 대응1단계 발령 긴급구조지원기관 등 출동 요청 응급의료소 운영 및 다수사상자 관리 재난안전대책본부 설치 운영 4단계 인명구조 및 화재진압 35분 (15:25~16:00) 자위소방대 활동(인명대피유도) 긴급구조통제단 가동(현장지휘소 설치 운영) 구조대원 인명구조 달아내리기(5층 하늘정원) 고가차 및 굴절차 활용 인명구조(11층, 5층) 특수구조대 도착(헬기 인명구조, 드론 운영) 현장응급의료 활동 전개 고덕,성내,강일대 옥내진입 인명구조 길동대 옥내진입 2명 인명구조 길동구급(심폐소생술), 성내구급 강동성심, 보건소(중증도 분류) 현장 응급처치 및 병원이송 5단계 완진 및 지휘권 이양 20분 (16:00~16:20) 펌프차(수관65mm 및 방수포), 굴절, 고가차 집중방수 화재진압 단계별 화재 초진 / 완진 재난 상황 및 사상자 현황 브리핑 완진선언 및 지휘권 이양, 대응단계 해제 6단계 긴급구조지원기관 복구 활동 5분 (16:20~16:25) 강동구 재난안전대책본부 활동 시설물 긴급복구, 대피자 임시보호 등 훈련종료 강평 (격려) 16:25~16:35 10분 ○ 훈련참여자 집합 ○ 강평 및 격려 ○ 재난안전대책본부장 ○ 긴급구조통제단장 등 5 소 요 예 산 ？ 예산과목: 긴급구조통제단 / 사무관리비 /긴급구조통제단 운영 ？ 예산금액: 10,000,000원(금일천만원) ？ 집행내용: 연막탄, 특수효과, 영상, 기타 훈련 운영물품 등 6 훈 련 평 가 총평 및 훈련성과 ？ 3년만에 실시하는 훈련으로 긴급구조기관&긴급구조지원기관간 협력 대응 역량 강화 ？ 대형병원 재난 발생 시 환자 대피훈련과 구조할 수 있는 다양한 방법들에 대해 검토하였으며, 훈련대상지 공간협소로 실제로 협소한 장소 재난 발생시 어떻게 접근할 것인지 연구하게 됨. 잘 된점 ？ 재난 발생에 대한 긴급구조기관&긴급구조지원기관간 협력 대응 역량 강화 ？ 강동구민과 병원 내원객을 상대로 재난대응에 대한 관심도 고취 문제점 ？ 각 기관과 현장대원에게 전달할 통신내용 단일화가 어려움 ？ 변경된 시나리오를 숙지하지 못한 일부 유관기관의 다소 소극적 훈련참여 ？ 훈련장소 공간협소로 현장통제 어려움 ？ 촉박한 훈련 일정으로 훈련 시나리오 등 다소 미흡한점 발생 개선대책 ？ 훈련에 참가하는 유관기관을 포함하여 모든 인원에게 시나리오 전달 ？ 긴급구조종합훈련 장소 섭외 시 다양한 훈련을 모색할 수 있는 대상처 물색 ？ 단일화된 내용 전파를 위한 통신체계 구축 등 7 훈 련 내 용 (단계별) 훈련준비 훈련준비 ○ 훈련기힉팀구성/지원기관결정회의/민간전문가 훈련기획·설계참여 ※(자율방재단장, 구리시제향군인회장) ①차: 2022.10.11.(화) 10:00, ②차: 2022.10.31.(월) 10:00 ③차: 2022.11.14.(월) 14:00 ○ 유관기관 도상훈련 ？ 2022.11.11.(금) 15:00 ~ 16:30 ○ 안전교육 및 도상훈련(자체) - 2022.11.03.(목) 10:00 ~ 11:00 본 훈련 1단계 (테러발생) 15:00 ~ 15:05 ○ 훈련개시 선언 ○ 테러인지 및 상황 전파 신고 강동구청장 훈련개시 선언 테러범 검거 화재신고 수보 2단계 (1차출동 및 테러범 검거) 15:05 ~ 15:20 ○ 자위소방대 활동(소화) ○ 선착대장 상황판단 ○ 차량구조활동 자위소방대 초기진화 선착대 화재진압 차량인명구조 3단계 (2차출동 화재확대 및 대응 1단계 발령) 15:20 ~ 15:25 ○ 자위소방대 활동(대피유도) ○ 본대 도착 및 활동 ○ 대응단계발령 자위소방대 대피유도 본대 도착 대응단계발령 4단계 (인명구조 및 화재 진압) 15:25 ~ 16:10 ○ 통제단 운영, 통제단장 지휘권선언 ○ DMAT 운영을 통한 다수사상자 대응 ○ 긴급구조지원기관 도착 및 활동 ○ 종합방수 긴급구조통제단 운영 통제단장 지휘권 선언 DMAT운영 5단계 (완진 및 지휘권 이양) 16:12 ~ 16:20 ○ 3차 상황판단회의 후 완진 ○ 최종 언론브리핑 ○ 지휘권 이양 후 대응단계 해제 3차 상황판단회의 최종언론브리핑 지휘권 이양 6단계 (긴급구조 지원기관 복구 활동) 16:20 ~ 16:25 ○ 강동구 통합지원본부 활동 ○ 안전진단 및 결과발표 ○ 긴급복구 및 구호활동 통합지원본부 활동 안전진단점검 긴급복구 및 구호활동 강평 및 격려 16:25 ~ 16:35 ○ 강평 및 격려, 기념촬영 훈련 강평 격려 기념촬영 훈련 후 현장평가 16:35 ~ 16:55 ○ 현장평가회의 현장평가회의 7 언 론 스 크 랩 강동소방서, 2022년 긴급구조 종합훈련 기사입력시간 : 2022/11/28 [10:00:00] 정현희 기자 [FPN 정현희 기자] = 강동소방서(서장 김흥곤)는 지난 25일 서울시 강동경희대병원에서 민ㆍ관 합동으로 ‘2022년 강동구 긴급구조 종합훈련’을 실시했다고 밝혔다. 긴급구조 종합훈련은 대형 재난 발생 시 관계자에 의한 초기 대응 능력 향상과 긴급구조기관ㆍ지원기관 공조체계 확립, 재난 현장 통합지휘능력 강화 등을 통해 시민의 생명과 재산을 보호하고자 추진됐다. 강동구청과 강동경찰서, 한국전력공사 등 12개 기관ㆍ단체가 참여한 이번 훈련은 방화에 의한 대형 화재와 인명사고 발생을 가정해 진행됐다. 주요 내용은 ▲다중운집 안전사고 대비 선제적 대응 ▲재난 발생 상황 전파와 자위소방대 초기 대응 활동 ▲긴급구조지원기관과 관계인 참여 민ㆍ관 합동 협력대응체계 구축 ▲건물 내 인명구조ㆍ긴급대피 ▲다수사상자 발생에 따른 중증도 분류ㆍ응급처치 ▲드론 활용 입체적 현장 지휘 등이다. 김흥곤 서장은 “대형 재난 상황에 실질적으로 대응하고자 재난 대응 관계 기관과 함께 현장에서 유기적인 협력을 구축하고 공조하며 대규모 재난 대비 훈련을 시행했다”며 “앞으로도 훈련을 지속해 민ㆍ관ㆍ군 등 관계 기관과 긴밀한 공조체계를 갖춰 안전한 강동구를 만들어 나가겠다”고 말했다. 정현희 기자ha50154a@fpn119.co.kr

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재난관리과-26127

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