다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장민원과-30943 결재일자 2022. 11. 15. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 현장민원팀장 현장민원과장 강서수도사업소장 김진목 최상희 권오정 11/15 신정철 협 조 행정지원과장 代박관용 요금과장 김종은 급수운영과장 성기선 시설관리과장 유명은 `22/`23년 겨울철 수도계량기 동파대책 추진계획 2022. 11. 강 서 수 도 사 업 소 (현장민원과) 목 차 Ⅰ. 추진개요 1 Ⅱ. 기상전망 및 동파현황 2 Ⅲ. `22/23년 동파대책 개선사항 4 Ⅳ. 추진계획 5 1. `22/`23년 동파예방 추진실적 5 2. 동파예방 홍보 추진 6 3. 수도계량기 동파대책 상황실 구축 8 4. 신속한 동파 복구체계 구축 9 5. 추진 일정 11 Ⅴ. 공유 및 협조사항 11 - `22/`23년 겨울철 - 수도계량기 동파대책 추진계획 겨울철 한파로부터 수도계량기 동파를 예방하고, 안정적인 동파복구 체계를 수립하여 시민불편을 최소화 하고자 함 Ⅰ 추진개요 □ 추진근거 수도계량기 동파대책 추진계획 (계측관리과-25570, `22.10.12) □ 추진기간 : `22.11.15 ~ `23.3.15 (4개월) 목 표 수도계량기 동파로 인한 시민불편 최소화 방 향 사전 동파예방 조치 시민과 함께하는 동파예방 단계별 상황체계 유지 중 점 과 제 1 `22/23년 수도계량기 동파 예방사업 추진 2 동파예방 홍보 추진 3 계량기 동파대책 상황실 구축 4 신속한 동파 복구체계 구축 Ⅱ 기상전망 및 동파현황 `22/`23년 겨울철 기상전망 ○ (평균기온 전망) 평년(0.1~0.9℃)과 비슷할 확률이 50%이나, 찬 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주기적으로 받아 기온변화가 크겠으며, 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰폭으로 떨어질 때가 있겠음 ○ 겨울철 평균 기온 추이(1991~2021) 관내 지역 특성 ○ 한강변에 인접하여 겨울철 외기 영향이 크며, 동파에 취약한 복도식 아파트가 사업소 관내에 다수 분포(서울시 전체의 25%) ○ 30~35년 이상된 노후 아파트가 많아 계량기함 훼손이 심함 수도계량기 동파 발생현황 ○ 연도별 겨울철(4개월간) 동파 현황 연도별 수도계량기 최저기온 (℃) 최저기온 일자 -10℃이하 일수 동파건수 1일최대발생 ‘21~’22 814 139 -15.5 2021.12.27 11일 ‘20~’21 2,360 281 -18.6 2021.01.09 14일 ‘19~’20 218 19 -11.8 2020.02.06 3일 ○ 건물유형별 동파현황 (`19~`21년) (단위 : 건) 연도별 계 아파트 일반주택 연립주택 상 가 공사장 등 기타 ’21~’22 814 586 59 62 47 60 ’20~’21 2,360 1,480 19 469 345 47 ’19~’20 218 128 12 29 42 7 ？ 영하 10℃이하의 기온이 장기간 지속되면 보온력이 상대적으로 취약한 복도식 아파트와 노후 연립 등에서 동파가 급격히 증가함 (71.9%) ？ 공사장 동파발생이 증가하는 추세이므로 공사장 동파예방 홍보 필요 동파안전계량기 설치현황 (`22.10.31) ○ 설치현황 (단위 : 개, %) 계 일반계량기 동파안전계량기 365,625 645,557 (94,2%) 20,068 (5.8%) ○ 일반 및 동파안전계량기 동파현황 (단위 : 건, %) 연 도 합 계 일반계량기 동파안전계량기 동파발생량 수전 수 동파발생량 수전 수 동파발생량 수전 수 ’19/’20년 218 (0.06%) 352,653 183 (0.06%) 319,239 35 (0.10%) 33,414 ’20/’21년 2,360 (0.66%) 356,668 2,193 (0.67%) 325,004 167 (0.53%) 31,664 ’21/’22년 814 (0.22%) 365,625 760 (0.21%) 343,152 54 (0.26%) 20,068 ※ 동파수량은 각 연도 11월15일~차년도 3월15일 기준 수치 Ⅲ `22/`23년 동파대책 개선사항 수도 조례 및 시행규칙 개정 ○ 조례 개정 주요내용 - 수도조례 제42조 제2항 : 자연재해로 파손되거나 동파된 경우에는 시가 그 비용의 일부를 부담/ 다만, 관리소홀로 동파된 경우는 그러하지 아니함. -> 수도조례 제42조 제2항(개정) : 자연재해로 파손되거나 동파된 경우에는 시의 부담으로 수리 또는 설치한다. 다만, 수도계량기를 보온조치 하지 않았거나 수도계량기 보호통이 훼손, 노출 또는 수도계량기로부터 이탈되어 동파된 경우에는 그러하지 아니한다. ○ 교체대금 부과 기준 부과 대상 상세 기준 적용시기 보온조치를 하지 않아 동파된 경우 [보온 미조치] 보온조치 제외기준(부과제외) 계량기 함에 헌옷, 비닐, 종이, 스티로폼, 보온팩, 열선 등 보온재를 어느 것 하나라도 넣은 경우 계량기 함에 보온덮개를 부착하거나 테이프로 밀봉한 경우 `22.10.17.~ 관리 소홀로 동파된 경우 공사장 등에서 계량기 보호통이 훼손, 노출 또는 수도계량기로부터 이탈되는 경우 `19.5.16.~ ○ 보온 미조치 시 계량기 교체대금 부과됨 안내(행정지원과) 사업소별 자체 대응단계 격상 발령 가능 ○ 지역별 일별 최저기온 및 동파 발생량 상이 - 서울시 평균기온과 노원구 최저기온이 3℃이상 차이난 경우가 관측됨 - 서울시 평균기온으로 동파대응단계를 본부에서 일괄 발령 하되, 지역별 최저기온을 참고하여 각 사업소 자체 판단 후 동파대응단계 격상 발령 및 상황실 운영가능 Ⅳ 추진계획 1 `22/`23년 겨울철 수도계량기 동파예방 추진실적 추진개요 추진내용 주요설치 장소 추진 기간 사업소 실적 벽체형 계량기함 PE 보온재 설치 복도식 공동주택 8~11월 ？ 현장민원과 - 보온재 구매 설치 (566개소) 벽체형 계량기함 보온덮개 배부 복도식 공동주택 (계단식은 1~2층) 8~11월 ？ 현장민원과 - 아파트 및 연립 수요조사, 단독주택 배부 (64,700개) 동파안전계량기 설치 복도식 공동주택, 상시 음지 지역 동파계량기 교체시 상 시 ？ 현장민원과 - 설치 대상 조사, 관리(800개소) ？ 시설공단 - 동파취약지역 계량기의 만기 교체 또는 동파시 설치 동파예방 홍보문 및 포스터 제작 배부 홍보문 : 전세대 포스터 : 아파트 관리사무소 공사장용 포스터 : 공사장 입구 11~12월 ？ 현장민원과 - 홍보문 및 포스터 제작 ？ 시설공단 - 검침 기간에 배부 (11월~12월) 2 동파예방 홍보 추진 2-1 다양한 매체를 통한 동파예방 홍보 일반주택 동파예방 홍보 안내문 제작·배포 ○ 일반수용가 동파예방 홍보 안내문 제작 : 202,300매 - 홍보문 200,000매, 포스터 2,000매, 공사장 포스터 300매 ○ 배포대상 : 단독, 상가, 빌라, 다세대 등 ○ 송달계획 (수도계량기 점검 및 교체사무 대행협약서 제2조(대행사무)) - 송달 : 시설공단 수도계량기 점검 및 검침사무원 - 송달기간 1차 : `22. 11. 14 ~ 11. 21 (고지서송달) 2차 : `22. 11. 22 ~ 12. 09 (검침업무) 공동주택 관리사무소를 통한 홍보 ○ 대 상 : 공동주택 관리사무소 89개 단지 ○ 홍보내용 - 복도식 아파트 겨울철 검침중지 안내 ？ 중지기간 : ’21. 12. 9 ～ ’22. 2. 20까지 (약 3개월) - 혹한 예보 시 구내방송(동파예방) 협조 - 현관입구 및 엘리베이터에 동파예방 홍보포스터 부착 협조 - 공동주택 관리소장에게 문자 발송하여 안내방송 요청 지역언론사 활용한 홍보 ○ 대 상 - 지역신문사 : 양천투데이, 강서양천신문사, 구로타임즈 - 유선방송 : CJ 케이블넷 양천방송, 티브로이드 강서방송, 구로CNM ○ 기 간 : ’22. 11월 ~ ’23. 2월말 ○ 홍보내용 - 지역신문 : 동파예방 요령 홍보자료 제공 - 유선방송 : 동파예방 자막방송 요청 (-10℃ 미만 예보 시) 관내 공사장 현장점검 및 동파예방 홍보 ○ 대 상 : 사업소 관내 재건축 및 리모델링 공사장 (65개소) ○ 기 간 : `22. 12. 05까지 각 과별 현장점검 후 현장민원과 수합제출 - 공사현장 계량기 보온상태 및 계량기함 노출여부 확인 - 공사장 동파예방 행동요령 안내문 전달 2-2 동파예보 단계별 홍보체계 ○ (관심) 홍보매체를 통하여 동파예방 홍보 요청 (본부 주관) - 홈페이지, SNS 계정으로 이벤트와 동파예방 동영상 홍보 ○ (주의) 공동주택 안내방송 및 공공기관 홈페이지를 활용한 홍보 - 공동주택에서 보온상태를 점검할 수 있도록 안내방송 요청 - 공공기관 홈페이지에 동파예방법 및 단계별 시민행동요령 게시 요청 ○ (경계) 유선방송(TV 등)에 자막 요청, 아파트·공사장에 문자안내 - 유선방송(TV 등)에 자막방출 요청 <수도계량기 동파예방> 수돗물을 가늘게 흘려만 주어도 수도계량기 동파를 예방할 수 있습니다. - 공동주택 관리소장에게 문자 발송하여 안내방송 요청 영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 장시간 물을 사용하지 않을 경우 동파될 수 있으니 수도꼭지를 조금 열어 물을 흘려 동파를 예방하여 주시기 바랍니다. ○ (심각) 재난문자 전파, 지상파(TV 등) 자막방출, 보도자료 제공 (본부 주관) - 영하 15도 미만 심각단계 장기지속 예상 시 긴급재난문자 발송 기상청 예보 긴급재난문자 작성 발송승인 발 송 영하 15℃ 이하의 기온이 2일 이상 지속 전망 대상 : 서울시민 전체 내용 : 표준 발송문안 (120 Byte 이내로 제한됨) 市 안전총괄실 (서울시 재난상황실) 재난문자 발송 표 준 발송문안 ① 서울지역 한파로 수도계량기 동파가 우려되니 주의하시기 바랍니다. ② 내일 서울 최저기온 -20℃. 수도계량기 동파피해에 주의해 주세요 ③ 0월0일 000구 상수도관 동파발생. 피해상황은 다산콜센터로 신고바랍니다. 3 수도계량기 동파대책 상황실 구축 수도계량기 동파대책 상황실을 구축하고, 동파예보 단계별 운영 겨울철 급수대책 상황실 운영 ○ 기 간 : `22.11.15. ~ `23.3.15.(4개월) ○ 총괄부서 : 급수운영과 ○ 한파 예보단계별 근무체계 예보단계 1단계 관 심 2단계 주 의 3단계 경 계 4단계 심 각 판단기준 (최저기온) -0℃미만 ~ -10℃이상 -10미만∼ -15℃이상 2일 이상 지속 예보 -15℃미만 2일 이상 지속 예보 근무내용 및 체계 징후 감시 및 협조체계 가동 상황실(4층 재난상황실) 구축 및 즉각 대응태세 돌입 ？ 주간 : 현장민원과 ？ 야간 : 당직실 ？ 24시간 2교대 근무 (9시~18시, 18시~익일 9시) ？ 24시간 2교대 근무 (9시~18시, 18시~익일9시) 상황실장 - ？ 총괄반장 겸임 ？ 상황실장(과장) ※ 환경부 한파 위기경보 4단계 준용 ○ 주요업무 - 동파 피해현황 및 조치사항 관리 - 겨울철 급수대책 상황 보고 (일 2회 5시, 17시 기준) - 동파계량기 교체 및 동파예방 조치 상황조정 및 통제 상황실 조직 상황실장(과장) 현장 총괄반 상황처리반 계량기 교체반 ？ 상황조정？통제 및 홍보 ？ 행정, 민원접수 및 상황전달 ？ 동결,누수복구 등 상황 처리 ？ 급수운영(비상급수지원) ？ 동파계량기 교체 ？ 동파예방 조치 및 홍보 일일 동파사항 보고 ○ 오전5시, 오후5시 일 2회 동파현황 보고 (본부) 4 신속한 동파 복구체계 구축 복구장비？인력 사전 확보를 통한 신속한 복구 계량기 교체원 주간 집중근무 및 교체시 보온, 동파안전계량기 설치 수도계량기 동파교체 인력확보 ○ 복구인력 및 업체 현황 계 계량기 교체업무(평일기준) 사업소 시설공단 11명 3명 8명 계량기 교체원 주간 집중근무로 교체효율 제고 ○ 동파 계량기 야간 교체는 효율 저하 및 안전사고가 우려됨 - 야간 대기성 근무를 할 경우 익일 대체휴가로 일간 교체실적 저하 ○ 휴일에는 2인을 1조로 배치하여 동파 계량기 교체 【 시설공단 교체원 근무체계 】 평 일 휴 일 ○ 주간위주 근무 - 기온 무관 09~18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 야간근무 실시) ○ 주간위주 근무(사업소별 2명 근무) - 기온 무관 09~18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 야간근무 실시) ○ 동파계량기 교체를 우선하고, 교체해야 할 동파계량기가 없을 경우 만기계량기 교체 ○ 동파계량기 위주 교체 ○ 동파발생량에 따른 지원인력 투입 서울시설공단 교체원 (교체원 8명) ⇒ 현장민원과 (주무관 3명) ⇒ 관련업체 (누수복구, 급수공사 등) ⇒ 수도사업소 직원 - 투입기준 ？ 1일 동파 110수전 이내 (서울시설공단 교체 및 계량기팀 교체, 1인당 10수전) ？ 1일 동파 110수전 초과 시 관련업체(수탁업체) 교체지원 ？ 1일 동파 200수전 초과 시 사업소 직원 교체지원 (과별 5개조(2인1조) 지원) (행정지원과 - 민원상담 지원) ○ 단계별 복구인력 운용 관심？주의단계 주중 주간 시설공단 계량기 교체원(8명) 교체 야간 밸브고장 등으로 누수피해 예상 시 긴급복구업체에서 교체 주말 및 공휴일 주간 시설공단 계량기 교체원(8명) 교체 야간 밸브고장 등으로 누수피해 예상 시 긴급복구업체에서 교체 경계？심각단계 주중, 주말 및 공휴일 주간 관심？주의단계 주간인력 운용 계량기 교체 주무관(3명) 추가투입(다량 동파 및 교체지연 시) 현장민원과 동파 담당, 비상대기 근무자 및 시설공단 관리자 상황대기 야간 관심？주의단계 야간인력 운용 현장민원과 동파 담당 및 시설공단 관리자 상황대기 (다량 동파 및 교체지연 시) ○ 월동기 동파대비 물품 및 장비 확보 - 동파안전계량기 800개 (15mm) - 교체공구 20조, 동파예방 소모품 (장갑, 보온자재 등) 동파 계량기 교체 시 보온이 미흡한 수용가에 즉시보온 조치 ○ 보온에 취약한 동파발생 계량기를 동파안전계량기로 교체 후 자체 보온재 설치 5 추진일정 일 자 세부 추진사항 주관부서 `22.01.01~`22.11.15 매립형 PE보온재 설치 급수운영과 `22.10.29~`22.11.05 공동주택 벽체형 PE 보온재 설치 현장민원과 `22.10.20~`22.11.15 동파취약 공동주택 보온덮개 지급 현장민원과 `22.11.15~`22.12.05 공사장 현장점검 및 현장점검 결과 제출 사업소 전부서 `22.11.15~`22.12.09 동파예방 홍보문 제작 배부 현장민원과 요금과 `22.11.15~`23.03.15 겨울철 급수대책 상황실 운영 급수운영과 `22.11.15~`23.03.15 지역 언론매체 이용 동파예방 홍보 행정지원과 각 구청 및 공공기관 계량기 동파예방 협조 공문 발송 현장민원과 Ⅴ 공유 및 협조사항 ○ 동파 다량 발생으로 계량기 교체 지원 시에는 타 업무보다 우선 처리 하여 시민불편 최소화 (전부서) ○ 동파계량기 교체 중 밸브나 배관 파손 시 누수복구업체 지원 (시설관리과) ○ 겨울철 급수대책 기간 계량기 교체 주무관 당직 및 상황실 근무 제외 요청(행정지원과, 급수운영과) ○ 공사장 현장점검 결과제출 (전부서) : 12.05(월). 붙임 공사장현황 1부. 끝.

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20221116050007

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현장민원과-30943

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