다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-26386 결재일자 2022. 11. 10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 현장운영 현장안전팀장 현장대응단장 소방서장 이정만 윤득준 김동욱 11/10 김용태 협 조 소방행정과장 윤영재 재난관리과장 이성희 예방과장 김금숙 2022년 영등포구 긴급구조종합훈련 세부계획 보고 2022년 재난대비 영등포구 긴급구조종합훈련 세부계획 영등포소방서 (현장대응단) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 영등포구 긴급구조종합훈련 세부계획 재난사고 발생 시 긴급구조기관ㆍ긴급구조지원기관 간 역할수행과 통합지휘체계 구축으로 재난현장 대응능력을 제고하기 위한 긴급구조종합훈련임. 1 관련근거 재난 및 안전관리기본법 제35조「재난대비 훈련」 재난 및 안전관리기본법 시행령 제43조「재난대비 훈련 및 평가」 市 현장대응단-3990(2022.3.15.)호「2022년 서울특별시 재난대비 긴급구조훈련 계획」 市 재난대응과-36876(2022.10.23.)호「재난현장 다수 사상자 대응훈련 및 평가계획 알림」 현장대응단-25896(2022.10.24.)호「2022년 영등포구 긴급구조종합훈련 기본계획」 2 추진목표 효율적 현장지휘를 통한 재난대응역량 강화 현장지휘권 강화 시민참여 훈련 대응체계 확립 ㅇ통제단 운영능력 강화 ㅇ단계별 지휘권 확립 ㅇ관계자 초동대처 강화 ㅇ재난에 대한 인식 제고 ㅇ참여 유관기관 협업 훈련 ㅇ민·관 협력 재난대응 3 추진개요 일 시 : 2022. 11. 25.(금) 09:30 ~ 10:30 장 소 : 타임스퀘어(영등포구 영중로 15) - 용 도 : 복합건축물(특급) - 구 조 : 양식 철근콘크리트 - 규 모 : 지상20층/지하5층 - 연 면 적 : 406,206㎡ - 준 공 일 : 2009년 주 관 : 영등포소방서 참 여 : 소방(차량) 133명(17대) / 유관기관 12개(151명) 유 형 : 4층 식당가에서 원인미상의 화재발생에 따른 대형화재 및 다수사상자 발생 피해현황 ㅇ 인명피해 : 사상자 20명(긴급 3명, 응급 5명, 비응급 10명, 지연 2명) ㅇ 재산피해 : 4층 화점층 일부 소실(조사중) 건물현황(지상) 층 별 용 도 면 적 5층 판매, 숙박, 업무, 문화및집회시설 16,054㎡ 4층 판매, 숙박, 업무, 문화및집회시설 21,002㎡ 3층 판매, 숙박, 업무, 문화및집회시설 21,915㎡ 2층 판매, 숙박, 업무, 문화및집회시설 21,432㎡ 1층 판매, 숙박, 업무, 문화및집회시설 20,871㎡ 건물현황(지하) 층 별 용 도 면 적 지하 5층 주차장, 기계실, 전기실 32,466㎡ 지하 4층 주차장, 기계실, 전기실 29,639㎡ 지하 3층 주차장, 하역장, 창고 39,458㎡ 지상 2층 판매, 교육연구, 주차관련시설 36,854㎡ 지하 1층 판매, 주차관련시설 35,929㎡ 소방시설 현황 연번 대분류 중분류 수량 비고 1 소화설비 소화기구 193 2 옥내소화전설비 30 3 스프링클러설비 2,698 4 경보설비 자동화재탐지설비 348 5 피난설비 피난기구 5 6 유도등 193 7 비상조명등 1,231 8 소화활동설비 제연설비 45 9 비상콘센트설비 30 4 훈련지휘 긴급구조통제단장 : 소방서장 현장지휘 : 현장대응단장 응급의료소장 : 보건소장 5 훈련진행 ◈ 2022. 11. 25.(금) 09:30경 영등포구 영중로 15, 타임스퀘어 아트리움 4층 식당가에서 화재가 발생 연소 확대되었으며, 연소 확대되어 다수 사상자 발생 ◈복합건축물 판매시설 등을 이용 중인 시민의 다수의 사상자 발생을 설정하여인명대피 및 구조, 응급환자 이송, 화재진압, 재난현장 수습 및 복구 등 긴급구조 지원기관협업 대응의 종합훈련 실시 훈련상황 훈련순서 사전준비 ？ 훈련 예고방송 ？ 내빈 안내방송 09:20 ~ 09:30 10′ 1단계 ？ 타임스퀘어 화재 발생 ？ 119 신고 및 출동지령 ？ 상황전파 및 대피방송 09:30 ~ 09:35 5′ 화재발생 119 신고 2단계 ？ 자위소방대 초기 진화활동 ？ CPR 및 소화기 사용 시연 ？ 소방대 화재진압 및 인명구조 ？ 대응1단계 발령 09:35 ~ 09:50 15′ 자위소방대 초기대응 선착대 활동 3단계 ？ 통제단장 지휘권 선언 ？ 상황판단회의 및 언론브리핑 ？ 현장지휘소 및 응급의료소 운영 ？ 통합지원본부 운영 ？ 사상자 중증도 분류 및 병원이송 ？ 인명검색 및 구조 완료 ？ 화재 완진 09:50 ~ 10:30 40′ 긴급구조통제단 가동 통합지원본부 운영 4단계 ？ 지휘권 이양 ？ 대응1단계 해제 ？ 긴급구조지원기관 복구활동 10:30 ~ 10:35 5′ 대응1단계 해제 수습 및 복구 훈련종료 및 현장 평가회의 ？ 훈련대원 집합 ？ 강평 및 격려사 ？ 통제단 각 부장, 긴급구조기관 ？ 훈련전반 의견개진 및 평가실시 10:35 ~ 10:50 15′ 현장 평가회의 ㅇ 일 시 : 본 훈련 종료 후 ㅇ 장 소 : 현장지휘소 내 ㅇ 주 관 : 긴급구조통제단장(현장대응단장) ㅇ 참 석 : 긴급구조통제단 각 부장, 긴급구조지원기관 연락관 등 ㅇ 내 용 : 훈련 전반에 대한 자유로운 의견 개진 및 평가 실시 후 현장평가단 최종 피드백 6 추진일정 주요일정 내 용 일 시 장 소 참여기관 도상훈련 2022.11.15.(화) 09:30 ~ 영등포소방서 (4층 강당) 훈련 참여 전직원 (비번자 포함) 2022.11.15.(화) 10:30 ~ 유관기관 전체 예행연습(1차) 2022.11.22.(화) 09:30 ~ 타임스퀘어 (아트리움 앞) 훈련 참여 출동대 예행연습(2차) 2022.11.23.(수) 09:30 ~ 타임스퀘어 (아트리움 앞) 훈련 참여 전기관 (비번자 포함) 본 훈련 2022.11.25.(금) 09:30 ~ 타임스퀘어 (아트리움 앞) 훈련참여 전기관 (비번자 포함) 7 훈련 참여기관 주요임무 활동대 주요임무 지휘차 건물 A면 좌측 도로 부서 약식통제단 설치 운영(1차 통제선 2차 통제선 설치장소 선정) 출동대 임무지정, 안전장비 장착 및 현장 지휘권 선언, 단위지휘관 지정 자원대기소 담당자 지정 후 무전으로 진입지시 현장 도착시 건물관계자 소환 후 건물 등 세부 정보 파악 후 전파 및 임무지시 현장 도착시 구청 건물안전진단 관계자 요청 긴급통제단 차량 건물 A면 좌측 지휘차 후면에 부서 물품하차 후 건물 좌측 자원대기소 이동 긴급통제단 설치 및 운영 응급의료소, 임시대피소 설치 및 책임자 지정 운영 (임시응급의료소, 건물 A면 좌측에 설치) 펌프 (5) 영등포 차량은 아트리움 전면 좌측에 부서하여 굴절차에 보수 대원들은 수관가방 및 장비 휴대, 아트리움 4층으로 진입, 연결송수관 점유하여 화재진압 후 4층 인명구조 여의도 CGV 전면 안쪽 진입로 부서하여 65mm 5본 및 Y커플링으로 40mm관 연결하여 4층 화재진압 후 3층 인명구조 신 길 CGV 전면 바깥 진입로 부서하여 65mm 5본 및 Y커플링으로 40mm 연결하여 5층 진압 후 2층 계단 인명구조 당 산 신길대 후면 부서하여 여의도대 Y커플링 40mm 연결하여 4층 진압 후 2층 계단 인명구조 대 림 당산대 후면 부서하여 신길대 Y커플링 40mm 연결하여 5층 진압후 2층 계단 인명구조 활동대 주요임무 탱크 (2) 영등포 고가차 후면 부서하여 고가차에 보수 여의도 여의도 펌프 후면 부서하여 보수 영등포 굴절 아트리움 전면 좌측에 부서하여 화점층 상층부 연소확대 저지 방수 후 발코니 구조대상자 구조 영등포 고가 CGV 전면에 부서하여 화점층 상층부 연소확대 저지 방수 후 발코니 구조대상자 구조 영등포 구조대 1층 진입 비응급 구조대상자 10명 임시응급의료소까지 유도 아트리움 4층 및 5층 진입하여 인명검색 및 구조 구급 (5) 영등포 1소대 임시응급의료소 설치 및 운영, 중증도 분류 영등포 2소대 환자 처치 및 이송 영등포 예비 환자 처치 및 이송 여의도 환자 처치 및 이송 대림 환자 처치 및 이송 활동대 주요임무 1차 지원 기관 경 찰 건물 정면 좌, 우측 도로 및 시민 통제 영등포 구청 자원대기소 도착 → 긴급구조통제단 옆 텐트 설치 구청 통합지원본부 설치 및 활동 현장 지원 차량 활용 복구 활동 전개 영등포 보건소 자원대기소 도착 응급의료소 설치 운영 → 중증도 분류 등 현장응급이료소 운영 DMAT 지원 요청 등 한 전 자원대기소 도착 건물내 전기 차단 종료 후 자원대기소 이동 건물내 전기 공급 복구 도시가스 자원대기소 도착 건물내 정압실 밸브 차단 종료 후 자원대기소 이동 건물내 가스 공급 복구 KT 자원대기소 도착 긴급통제단 내 전화선 설치 및 건물외부에서 통신선 점검 건물내 통신선 복구 대한 적십자사 자원대기소 도착 구호물품 분배 2차 지원 기관 성애병원 자원대기소 도착 → 현장응급의료소 배치=> 환자 처치 및 이송 여의도 성모병원 자원대기소 도착 → 현장응급의료소 배치=> 환자 처치 및 이송 강남성심 병원 자원대기소 도착 → 현장응급의료소 배치=> 환자 처치 및 이송 8 안전관리 및 무선통신 등 안전관리 책임자 ㅇ 안전책임관: 참여 기관？단체별 자체 안전책임관 지정 ㅇ 현장안전책임자 : 훈련분야별 각 기관 및 부서 책임자 또는 선임자 - 현장대응단장 조철수(정) / 현장안전팀장 윤득준(부) ㅇ 개인 안전관리 -훈련 참가자는 반드시 개인안전장구 착용 후 역할수행 -훈련 차량 및 장비에 대한 조작, 취급요령 사전 확인？점검 -훈련장소의 시설 및 장애물 현황 사전 확인 -훈련지휘자의 지시 및 명령에 따라 행동 / 단독행동 금지 -훈련과정에서 위험요소 발견 및 감지한 경우 훈련중단 및 즉시보고 안전교육 ㅇ 일 자 : 2022. 11. 15.(화) ㅇ 장 소 : 영등포소방서 4층 강당 ㅇ 교 관 : 현장대응단장(현장안전팀장) ㅇ 참 석 : 훈련 참여 전직원 및 유관기관 ㅇ 훈련내용 : 훈련 중 발생한 사고 사례 교육 등 훈련 복장 ㅇ 긴급구조통제단 : 방한파카, 기동복,기동화, 헬멧, 통제단 조끼 ㅇ 진압대원 : 방화복, 방수화, 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구 ㅇ 구조대원 : 방화복, 방수화, 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구 ㅇ 구급대원 : 방한파카, 활동복, 활동화, 구급조끼, 헬멧 ㅇ 진행요원(안전요원) : 방한파카, 기동복,기동화,근무모 ㅇ 유관기관 : 각 기관의 고유 제복 등 특성에 맞는 복장 ㅇ 응급의료소 의료진 :의사(흰색 가운), 간호사(간호사 복장 등) ㅇ 훈련 실시팀 : UHF 14번 채널 → 무선 송수신내용 실시간 방송 ㅇ 훈련 통제팀 : TRS 영등포 훈련예비 채널 ？ 유관기관 연락관: PS-LTE 영등포 훈련예비 채널 무선통신 9 예산집행 예산금액 : 10,000,000원(금일천만원정) 집행분야 : 특수효과, 연막탄, 훈련물품 등 예산과목 : 긴급구조통제단 / 사무관리비 10 훈련참여 외근직원 복무관리 도상훈련, 예행연습 및 훈련 당일 동원된 비번근무자는『교대근무자 시간 외 근무 수당 지급기준』에 의거 초과근무 인정 11 행정사항 2차, 본 훈련 시 출동대 차량동태 출동불능 조치… (서울종합방재센터) 일시 출동불능 차량(16대) 2차 훈련 2022. 11. 23.(수) 08:30 ~ 11:00 지휘차, 영등포P, 여의도P, 당산P, 대림P, 신길P, 영등포T, 여의도T, 영등포고가차, 영등포굴절차, 영등포100, 영등포200, 영등포6-1, 영등포6-6, 여의도6-2, 대림6-4 본 훈련 2022. 11. 25.(금) 08:30 ~ 11:00 지휘차, 영등포P, 여의도P, 당산P, 대림P, 신길P, 영등포T, 여의도T, 영등포고가차, 영등포굴절차, 영등포100, 영등포200, 영등포6-1, 영등포6-6, 여의도6-2, 대림6-4 2차, 본 훈련 시 인접 서 소방력 근접배치 협조… (마포,양천소방서) 일시 근접배치 내역(펌프차 1대) 2차 훈련 2022. 11. 23.(수) 08:30 ~ 11:00 1. 마포소방서 염리119안전센터 펌프차 → 여의도119안전센터 2. 양천소방서 목동119안전센터 펌프차 → 당산119안전센터 본 훈련 2022. 11. 25.(금) 08:30 ~ 11:00 1. 마포소방서 염리119안전센터 펌프차 → 여의도119안전센터 2. 양천소방서 목동119안전센터 펌프차 → 당산119안전센터 훈련상황 촬영 및 녹화 ………………………… (홍보교육팀) 의용소방대원 지원 및 관리 ………………… (대응총괄팀) ㅇ 의용소방대원 역할 안내 및 안전관리 교육 응급의료소 설치 운영 및 보건소 활동 지원 … (구급팀) ㅇ 다수사상자 관련 (임시)응급의료소 활동사항 전담 ㅇ 구급차 환자이송, 사상자 통계관리, 보건소 철저 협조 요청 훈련현장 무선통신망 확보 …………… (현장대응단 지휘대) ㅇ 현장지휘 및 운영 필수요원 무전기 배정 ㅇ 유관기관 무전기 배정(필요 시) ㅇ 훈련 무전 녹취내용 사본 긴급구조담당에게 제출(훈련종료 3일 이내) 훈련장 드론 촬영 ……………………………………… (구조대) ㅇ 훈련 시 드론 촬영 지원(소방사 김성호) ㅇ 드론 사전 정비 철저 불요불급 휴가, 출장 자제 등 적극적인 훈련 참여… (전직원) 훈련참가 직원(비번근무자)에 대하여는 추후 별도 안내 붙임 1. 현장 배치도 1부. 2. 개인별 임무 1부. 끝. [붙임 1 : 현장 배치도] [붙임 2 : 개인별 임무] 개인별 임무 1 임무 담당 세부내용 장소 비고 서장님보좌 감찰 서장님 보좌 관람석 의전 행정팀장, 김지웅 VIP 응대, 관람석 안내 아나운서 진행총괄 이정만 돌발상황 발생 시 아나운서 멘트 관리 관람석 옆 훈련진행 현장대응단 3단장 훈련진행 총괄 건물 전면 현장안전 3팀장 훈련진행 김지남 훈련진행 안내요원 이은영 관람석 안내 관람석 촬영 김동식, 염진호, 서덕환 현장촬영 긴급구조 통제단운영 총괄지휘부 소방행정과장 총괄지휘부장, 언론브리핑 긴급구조 통제단 텐트 영등포소방서 상황실 대응총괄팀장 통합지휘 홍보교육팀장 공보담당, 언론브리핑 김세훈 최수란 당직(이태원, 이호진) 영등포소방서 상황실 관리 지휘팀, 구급팀 상황판 관리 박경준, 임동술 운영일지 작성 정인배, 이주수 연락담당 강유현, 유호진 SNS관리, 상황전송, 전파 등 대응계획부 재난관리과장 대응계획부장 긴급구조 통제단 텐트 검사지도팀장 총괄 김동주, 정보상 보고서 작성 현장지휘대 현장대응 2단장 현장지휘 총괄 지휘차 및 통합지휘소 현장안전2팀장 현장 단위지휘 구급팀장 사상자관리, 응급의료소 운영 응급의료소 별도 운영 김성준, 강정희 구급상황관리 자원지원부 예방팀장 자원지원부장 긴급구조 통제단 텐트 김재일, 김경환 자원관리(유관기관 현장응소 현황파악, 통제) 김창수, 정귀영, 류인구 서비스지원 기반시설(안전요원) 긴급복구부 검사지도팀장 긴급복구부장 긴급구조 통제단 텐트 김현영 긴급구호 정숙진 긴급복구 개인별 임무 2 임무 담당 세부내용 장소 비고 응급의료소 운영 구급팀장 응급의료소 운영 총괄 응급의료소 텐트 김성준, 강정희 신환영, 박장언, 조배성 응급의료소 설치, 사상자관리 구급차 배분 긴급구조 지원기관관리 구조팀장, 최희진 현장지휘소 등록관리 상황판단회의 참석 관리 유관기관 텐트 구조대상자 관리 대림 센터장, 서훈, 곽다래, 최명우 구조대상자(의용소방대) 총괄 구조대상자 대기소 건물주변 안전관리 김낙훈 주변 교통통제 및 안전 총괄 건물정면 좌측 박재광 교통통제 (신호봉, 안내표지판) 건물정면 좌측 김기환, 백일선 교통통제 (신호봉, 안내표지판) 건물정면 우측 출동차량 대기장소 관리 당산 센터장 출동차량 통제 총괄 출동차량 대기소 박종철, 이중승 출동차량 출발순서 통제 김덕규 유관기관 차량 출발순서 통제 연기발생기 운영요원 신길 센터장 연기발생 총괄 임국희 지상 출입구 연기 발생 건물 1층 좌측 송병의 지상 출입구 연기 발생 건물 1층 우측 1층 화덕 관리 신길 센터장 화덕관리 총괄 1층 로비 윤성민, 유현도 화덕 이동 및 점화 자위소방대 초기 진화용 대피인원 관리 여의도 센터장 대피유도 총괄 1층 대피자 대기소 유지연, 서동해 건물내 대피자 관리 1, 2차 인원 배분 대피요령 교육 굴절차 인명구조 조현수 연막탄 점화 및 안전관리 총괄 건물 5층 좌측 김보규 안전관리 안현수 구조대상자 고가차 인명구조 진압 3대장 연막탄 점화 및 안전관리 총괄 건물 5층 우측 서용보 안전관리 김재왕 구조대상자 드론 김성호 드론촬영 건물 정면 김용셉 보조 현장지휘 이훈 상황분석 지휘차 이승현 상황판 작성(작전도) 윤득준 현장안전 박정선 무전통신 류성준 상황관리 채상우 촬영(동영상) ※ 예비요원(훈련 전일 당직자) : 오현숙(필요 시 유관기관 현장응소 현황파악 및 통제), 맹한영(필요 시 보고서 작성)

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본청

현장대응단-26386

D0000046659277