다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-25896 결재일자 2022. 10. 24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 현장안전팀장 현장대응단장 소방서장 박형태 표기승 정기연 10/24 김용태 협 조 소방행정과장 윤영재 재난관리과장 이성희 예방과장 김금숙 2022년 영등포구 긴급구조종합훈련 기본 계획 2022. 10. 영등포소방서 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2022년 영등포구 긴급구조종합훈련 기본 계획 재난사고 발생 시 긴급구조기관·지원기관 간 역할수행과 공조체제 구축으로 국민의 생명과 재산을 보호하기 위한 긴급구조종합훈련 계획임. Ⅰ 관 련 근 거 □「재난 및 안전관리기본법」 제35조(재난대비 훈련실시) □「재난 및 안전관리기본법 시행령」 제43조14(재난대비훈련 등) □「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」(행정안전부령 제268호, '21.7.13.) □「2022년 서울특별시 재난대비 긴급구조훈련 계획 알림」(본부, '22.3.18.) Ⅱ 훈 련 목 표 긴급구조통제단 상시 정상가동 대응체계 구축 강력한 현장지휘권 확보 시민 초기대응 참여 확대 다수기관 협업체제 강화 ？통제단장 중심의 다수 기관 지휘？조정？통제 ？지원기관 지휘권 장악 ？자체시설 활용한 시민 초기대응 역량 강화 ？거주민 참여 대피훈련 ？재난대응 유관기관 협업기능 숙달 ？일원화된 상황관리 Ⅲ 훈 련 개 요 □ 일 시: 2022.11.25(금) 09:30 ~ 10:30 위 치 도 전 경 □ 장 소: 타임스퀘어(영등포구 영중로 15) ※ 철근콘크리트조 10/3층 (연면적 444㎡)/ 복합건축물 □ 훈련주관: 영등포소방서/ 영등포구청 / 타임스퀘어 □ 훈련유형: 원인미상 화재 발생으로 연소확대 되어 다수 사상자 발생 Ⅳ 훈련참여기관 현황 □ 기 관: 22개(소방8, 구청 1, 보건소 1, 경찰 1, 유관기관 11) □ 인 원: 291명(소방151, 유관기관 90, 타임스퀘어 50) □ 장 비: 49대(헬기 1, 차량 48) 구분 계 소 방 자치구 경찰 타임스퀘어 여의도성모병원 한강성심병원 강남성심병원 성애병원 서울도시가스 한국전력공사 한국전기안전공사 KT구로지사영등포지점 남부도로사업소 육군제 7 6 8 8 부대 해군재경근무지원대대 영등포소방서 특수구조단 중부소방서 강서소방서 용산소방서 마포소방서 동작소방서 양천소방서 영등포구청 영등포보건소 영등포경찰서 인원 291 93 24 2 2 8 9 8 5 20 5 30 50 2 2 2 2 2 2 2 2 2 15 2 장비 54 14 6 1 1 2 3 3 1 5 1 5 0　 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 ※ 세부적인 차량·인원 동원사항은 훈련 준비과정에서 변경될 수 있음. Ⅴ 중 점 사 항 □ 문제해결을 위한 기능중심통제단 운영 - 재난현장 위기상황관리 역량 제고 - 현장상황 변화에 따른 우선순위수립 및 개인별 임무 수시 재지정 □ 재난현장 유관기관 협업체계 강화 - 재난현장 활동목표 공유 및 현장상황에 알맞은 명확한 임무부여 - 유관기관 연락체계 구축에 따른 정보공유 강화 □ 현장 통제력 제고를 위한 기록 유지·관리 강화 - 현장 기록유지·관리 절차 확립 - 대피자 및 사상자 등 인명피해 정보관리 정확성 제고 - 현장활동 종료 후 통제단 운영사항을 최종 정리한 종합보고서 작성 □ 평가와 재환류를 통한 재난대응체계 점검 및 대응계획 개선 Ⅵ 추 진 일 정 구 분 일 시 장 소 대 상 지원기관 회의 2022. 11. 2.(수)1400 ~ 15:00 대강당 훈련참여 지원기관 도상훈련 (안전교육) 2022. 11. 15.(화)15:00 ~ 17:30 대강당 영등포소방서 훈련참여 기관 전체 예비훈련(1차) 2022. 11. 22.(화)09:30 ~ 10:30 타임스퀘어 영등포소방서 예비훈련(2차) 2022. 11. 23.(수)09:30 ~ 10:30 타임스퀘어 영등포소방서, 특수구조단 지원소방서 예비훈련(최종) 2022 11. 24.(목) 09:30 ~ 10:30 타임스퀘어 영등포소방서 훈련참여 기관 전체 본 훈 련 2022. 11. 25.(금)09:30 ~ 타임스퀘어 종합훈련 ※ 훈련 일정 및 내용은 상황에 따라 변경·조정 될 수 있음 Ⅶ 훈련 진행 순서(요약) 훈련 진행순서 구 분 시 간 주 요 내 용 훈련실시 H ~ H+50 50‘ 1단계 (H ~ H+5) -타임스퀘어 화재발생 -타임스퀘어자위소방대활동 -타임스퀘어 119 신고 2단계 (H+5 ~ H+10) -타임스퀘어 비상대응 가동 -선착대 도착 초기대응 활동 -인명구조 및 화재진압 3단계 (H+10~H+50) -후착대 도착 -현장 지휘소 및 응급의료소 설치 -인명구조 및 화재진압 -비상탈출 -신속동료구조팀(RIT)활동 4단계 (H+20~H+50) -인명대피(임시대피소운영) -배연 실시 -다수사상자 응급의료소 운영 5단계 (H+40~H+50) -지원기관 자원대기소 도착 -재난 수습 · 안정화 단계 강 평 H+50~H+55 5‘ ○훈련대원 집합 ○강평 및 격려사 ◇훈련격려 말씀(VIP) ◇재난안전대책본부장 Ⅷ 단계별 훈련 계획 훈련상황 2022.11.25.(금) 09:30분경 서울 영등포구 영중로 15번지 타임스퀘어 지상2층에서 원인미상의 화재가 발생하여 상층부로 급격한 연소 확대 및 다수의 사상자가 발생함에 따라 신속한 인명구조와 화재진압이 요구됨. 피해내역 ○ 인명피해 : 30명(긴급 12명, 응급 7명, 비응급 7명, 사망 4명) ※ 비응급환자 현장 응급처치 7명, 사망자 현장안치 4명 ○ 재산피해 : 2억9천만원(부동산1억9천만원, 동산1억원) 단계별 훈련 훈련준비≪09:00~09:30≫ ▷ 훈련계획 브리핑 주요상황 참여기관 조치내용 훈련계획 브리핑 주요내빈 타임스퀘어 영등포소방서 ▷ 참석 내빈 접견실 안내 ▷ 타임스퀘어 초기대응매뉴얼 설명 ▷ 2022년 영등포구 긴급구조종합훈련 브리핑 1단계≪09:30~09:35≫ ▷ 화재발생 주요상황 참여기관 조치내용 화재발생 타임스퀘어 등 ▷ 건물 일부 붕괴 및 화재 발생 초등대응 - 타임스퀘어 지상 2층에서 원인 미상화재발생 상황전파 타임스퀘어 등 - 관계자 119 신고, 자체 대피방송 실시 - 자위소방대 활동 비상대응팀 활동 타임스퀘어 등 -비상대응팀 인명대피 유도, 화재 초기진화활동 -건물 내 상황전파 및 대응활동 개시 출동지령 서울종합방재센터 영등포소방서 및 인근소방서 출동지령 영등포소방서 등 영등포소방서, 119특수구조단 강서소방서, 중부소방서 용산소방서, 마포소방서, 동작소방서, 양천소방서 관계기관 통보 영등포상황실 -영등포구청, 영등포구보건소 - 영등포경찰서 육군제7688부대, 해군재경근무지원대대 - 여의도성모병원 외 3기관 - 한국전력공사 외 3기관 남부도로사업소 등 2단계≪09:35~09:40≫ ▷선착대 도착 ？ 인명구조 및 인명대피 유도 주요상황 참여기관 조치내용 선착대 도착 영등포소방서 영등포대 현장도착, 초기 상황보고 대응1단계 발령 영등포소방서 - 구조대 인명구조 및, 특수차량 전개 - 현장대응단장 대응1단계 발령 인명구조 및 현장통제 영등포경찰서 인명구조 및 주변 현장통제 제2현장 통제선(Police line)) 설치 다수사상자 인명구조 영등포소방서 - 고가사다리차 인명구조 - 여의도, 진압대, 화점층 진입 화재진압 및 인명구조 - 영등포 구조대 인명검색 요구조자 대피유도 영등포소방서 (영등포·여의도·대림 구급대) - 현장 임시응급의료소 설치 다수 사상자 발생에 따른 중증도 분류 긴급·응급환자 이송 2차 출동지령 서울종합방재센터 2차 출동대 편성 및 출동지령 2차 출동 특수구조단(항공대) 육군제7688부대 영등포보건소 여의도성모병원 강남성심병원 한강성심병원 성애병원 해군재경근무지원대대 - 타임스퀘어 옥상 요구조자 구조 인명구조 및 주변경계 활동 현장 응급의료소(앰뷸런스의료인원) 출동 앰뷸런스 및 의료인원 출동 앰뷸런스 및 의료인원 출동 앰뷸런스 및 의료인원 출동 앰뷸런스 및 의료인원 출동 앰뷸런스 및 구호요원 출동 3단계≪09:40~10:20≫ ▷긴급구조통제단 가동 ？ 2차 출동대 도착 주요상황 참여기관 조치내용 2차 출동대 현장도착 및 활동 특수구조단 강서, 중부, 용산, 마포, 동작, 양천 헬기 호이스트 하강 옥상대피 요구조자 구조 고립소방관 구조 화재진압, 인명구조 지휘권 선언 영등포소방서장 - 긴급구조통제단장 지휘권 선언 긴급구조통제단 영등포소방서 -영등포구 긴급구조통제단 가동 통합지원본부설치 영등포구청 - 영등포구 재난안전대책본부장 도착 - 영등포구 재난현장통합지원본부 가동 2차 출동대 도착 자원대기소 (건물D면 대로변) 영등포보건소 여의도성모병원 강남성심병원 한강성심병원 성애병원 해군재경근무지원대대 현장 응급의료소 운영 앰뷸런스 및 의료인원 활동 앰뷸런스 및 의료인원 활동 앰뷸런스 및 의료인원 활동 앰뷸런스 및 의료인원 활동 앰뷸런스 및 구호요원 활동 4단계≪09:50~10:20≫ ▷다수사상자 구급대응 ？ 긴급구조지원기관 수습 복구 주요상황 참여기관 조치내용 다수사상자 구급대응 영등포보건소 여의도성모병원 강남성심병원 한강성심병원 성애병원 해군재경근무지원대대 -다수사상자 구급대응 -중증도 분류 -응급처치 -병원이송 유관기관 복구 (3차출동대) KT구로지사영등포지점 한국전력남서울지역본부 서울도시가스(서부지사) 한국전기안전공사 등 남부도로사업소 -긴급구조통제단 내 임시 전화기설치 -재난현장 전력복구 -재난현장 전기시설 복구 -재난현장 가스시설 복구 및 점검 -중장비(포크레인, 덤프트럭) 동원 현장정리 5단계≪10:10~10:20≫ ▷재난현장 초기대응으로 현장 안정화 주요상황 참여기관 조치내용 재난현장 초기대응 완료 ◇전 지원기관 집합 훈련종료 보고(현장대응단장) 강평 및 격려 ◇전 지원기관 훈련격려 말씀(VIP) 마무리 말씀(재난안전대책본부장) Ⅸ 소 요 예 산 예산과목 : 긴급구조통제단 운영 / 사무관리비 배정예산 : 10,000,000원 훈련소요품목 : 연막탄, 영상장비대여, 특수효과 등 Ⅹ 행 정 사 항 안전관리 ○ 안전책임관 지정 : 참여 기관？단체별 자체 안전책임관 지정 ○ 현장안전책임자 지정 : 훈련 분야별 각 기관 및 부서 책임자 또는 선임자 ○ 개인안전관리 -훈련 참가자는 반드시 개인안전장구 착용 후 역할수행 -훈련 차량 및 장비에 대한 조작, 취급요령 사전 확인？점검 -훈련장소의 시설 및 장애물 현황 사전 확인 -훈련지휘자의 지시 및 명령에 따라 행동 / 단독행동 금지 -훈련과정에서 위험요소 발견 및 감지한 경우 훈련 중단 및 즉시 보고 훈련 참가자 복장 ○ 긴급구조통제단 : 기동복, 활동모 ○ 구조대원 : 방화복, 기동화, 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구 ○ 진압대원 : 방화복, 방수화, 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구 ○ 구급대원 : 활동복, 기동화, 구급조끼, 헬멧 ○ 유관기관 : 각 기관의 고유제복 등 특성에 맞는 복장 전 직원 적극적인 훈련 참여 요청 ○ 훈련참석 직원 뿐 아니라 전 직원은 예행연습 및 훈련일정을 고려하여 훈련에 지장을 주지 않도록 복무 조정 ○ 도상훈련, 현지 확인 및 훈련 당일 동원 비번근무자는 초과근무 인정 각 과, 현장대응단 및 119안전센터에서는 출장, 연가 등을 자제하여 전 직원이 적극 동참할 수 있도록 협조 훈련자원(동원계획)은 추후 협의？조정을 통해 변경될 수 있음 붙임 안전영향 평가서 1부. 끝. 붙임 1 관리번호 안전영향평가 결과통보서 1. 대상 계획 계획명 2022년 영등포구 긴급구조종합훈련 소관부서 현장대응단 2. 평가 의견 ○ 계획서에 평기기준 포함 여부 : 평가기준에 의해 아래 항목이 적정하게 포함됨 ？ 배치·훈련 장소에 대한 사전확인 ？ 사전 안전교육 ？ 개인별 직무표 ？ 인력·장비 현황 ？ 안전점검표 ？ 대원사고 발생 시 대응절차 등 ○ 계획서 상 안전관리 법규·훈령·SOP·지침 등 안전수칙 준수 여부 : 안전수칙 준수 됨 ？ 현장안전책임관 지정, 훈련전 안전교육 및 준비운동 : 적정함 ？ 장비를 이용한 확보 및 장비정비 등 안전수칙 : 적정함 ？ 코로나 19 감염방지 대책 : 적정함 3. 개선요구 사항 ○ 없음 4. 참고 사항 ○ 훈련성과를 위해서 무리한 움직임이 없도록 현장안전책임관 대원관리 철저 「소방공무원 현장 소방활동 안전관리 규정」제16조의 규정에 따라 위와 같이 안전영향평가 결과를 확인합니다. 2022 . 10 . 24 . 영등포소방서현장대응단

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현장대응단-25896

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