다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 박물관과-12379 결재일자 2021. 11. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 한식문화공간조성추진반장 박물관과장 문화시설추진단장 문화본부장 김소연 代김소연 이성은 변서영 11/19 주용태 협 조 삼청각 관리위탁 공모 추진계획 2021. 11. 문화본부 (박물관과) 삼청각 관리위탁 공모 추진계획 리모델링으로 새롭게 탄생한 삼청각을 서울의 대표 전통문화관광 시설로 운영할 전문성 있는 법인 또는 단체를 공개모집으로 선정하고자 함 Ⅰ 사업개요 ？？ 추진근거 ○「공유재산 및 물품관리법」제27조(행정재산의 관리위탁) ○「서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례」및「지방자치단체 공유재산 운영기준」 ？？ 추진방향 ○ 삼청각의 특색있는 한옥공간에서 문화사업 및 식음료사업을 전문적으로 운영 할 법인(단체) 등을 대상으로 공개입찰하여 선정 ○ 삼청각내 공원 및 일부 별채는 수익시설이 아닌 시민의 쉼터로 제공하여 시민들에게 편의 제공 - 접근성이 좋은 취한당, 동백헌과 잔디마당은 시민 누구나 이용할 수 있게 개방 ○ 삼청각의 위탁료는 수익·사용공간의 사용료(수입)와 전체시설의 유지관리비(지출)를 반영하여 산정 - 사용료 산정 대상 : 일화당(공연장, 한식당, 카페 포함), 유하정, 천추당, 청천당 - 유지관리비 대상 : 전체 시설관리 인건비, 경상경비, 수선유지비, 공과금(세금, 보험료) ？？ 위탁 추진경위 ○ ’09. 7.~’21.12.(12년 5개월) : (재)세종문화회관에 위탁 ○ ’21.10. : 위탁기관을 세종문화회관에서 공개입찰을 통해 선정하기로 결정 ？？ 시설개요 ○ 위 치 : 서울시 성북구 대사관로 3 ○ 규 모 : 대지면적 20,115㎡, 연면적 4,399㎡ ○ 시설내역 : 일화당(지하2/지상2층), 별채 한옥 5개동, 잔디마당 2개, 주차장 ○ 공간구성 : 총6개동 ※ 시설별 용도를 정하여 공모 구분 시설명 용 도 본채 ①일화당 (3,235m²) 2 층 공연？연회장 로비형 카페(테라스 포함) 1 층 한식당 별채 ②유하정 (203m²) 식음시설 ③천추당 (284m²) 중？소규모 연회장 식음시설 전시판매 등 ④청천당 (174m²) ⑤취한당 (167m²) <시민 개방시설> 서울시 문화사업 홍보 한옥 체험 휴식공간 ⑥동백헌 (173m²) ※ 사용수익공간은 ①일화당, ②유하정, ③천추당, ④청천당 / 시민 개방공간은 ⑤취한당, ⑥동백헌 Ⅱ 운영기관 선정 ？？ 선정개요 ○ 운영방식 : 행정재산 관리위탁 ○ 선정방법 : 일반경쟁입찰, 최고가 낙찰 ○ 위탁기간 : 2022. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(5년) - 초기 시설투자 비용 고려 및 운영의 안정성 보장을 위해 위탁기간 최대 5년으로 적용 - 만기시 수탁재산의 관리 또는 경영성과 평가 등을 통해 5년이내 1회 갱신 가능 ○ 위탁료 : 5년간 총 3,606백만원 (연평균 721백만원) [붙임4]참조 - 위탁료는 전문회계기관의 원가분석으로 산출된 수입과 지출비용의 차액으로 정함 ※ 산출근거 :<수입> 사용수익공간의 사용료로 토지 개별공시지가와 건물의 시가표준액으로 산정 <지출> 지난3년간의 경영실적 분석으로 시설관리에 소요되는 경비산출 (단위:천원, 부가세 포함) 구분 2022년 2023년 2024년 2025년 2026년 합계 위탁료 624,393 669,972 718,216 769,572 824,143 3,606,296 수 입 1,505,987 1,580,361 1,658,579 1,740,853 1,827,409 8,313,189 지 출 881,594 910,389 940,363 971,281 1,003,266 4,706,893 ？？ 위탁개요 ○ 위탁업무 : 위탁시설의 운영 및 전체 시설관리 (시민 개방시설 포함) - <문화사업> 문화·관광 프로그램 기획·홍보 및 운영에 관한 사항 ？ 공연·연회장, 야외 잔디마당 등에서 문화행사 및 이벤트 운영 ？ 문화공연, 국제회의, 기업의 컨벤션, 공공행사 등 운영 ？ 취한당, 동백헌을 시민 개방공간으로 운영 - <식음료 사업> 연회, 식당, 카페, 주차장 등 시민편의시설 운영 ？ 식음사업 및 시민개방 공간은 각 공간별 특성에 맞게 구성·운영 ？ 공연과 식사가 결합된 문화관광형 상품 개발 판매 등 - <시설 유지관리> 삼청각 전체 시설(건축물, 조경, 비품, 장비 등)에 대한 통합 관리- 기타 위탁사업 수행에 필요한 업무 등 ？？ 참가자격 ○ 삼청각을 서울의 대표 전통 문화·관광시설로 운영할 수 있는 법인(단체) -「일화당 공연·연회장」은 공공 및 기업행사 등 컨벤션 및 개인연회, 다양한 문화예술 공연 등 문화관광 사업 공간으로 운영 -「한옥 별채(유하정, 천추당, 청천당) 및 일화당 식당」은 시민편의시설인 식음공간 등으로 운영 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격을 갖춘 자 또는 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자 ※ 공동수급계약(공동이행)방식으로 입찰에 참여할 경우, 공동수급체 구성원은 3개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10%이상이어야 하며, 참여지분율이 높은 업체를 대표사로 지정하여 참가 ？？ 위탁조건 ○ 삼청각의 시설별 용도 및 운영은 공익성을 훼손하지 않는 범위로 제한 ○ 협약시 수탁기관은 공간활용 및 시설운영(안)을 제출하고 서울시의 승인으로 정함 - 취한당, 동백헌은 시민개방시설로 활용될 수 있도록 계획안을 제출하고, 동 시설에서 수익발생 시 사후정산 등 수입처리방안에 대해서 서울시와 협의하여 결정 ○ 사업계획서, 결산 및 정산보고서 제출 - 수탁기관은 매년 11월 말까지 다음연도 사업 및 운영계획서를 제출하여야 함 - 매년 사업종료 후 3개월 내에 공인회계사에 의한 결산감사 결과와 추진실적 결과보고서를 제출하여야 함 - 수탁재산의 효율적 운영 등으로 인하여 수입이 증대된 경우, 그 수입의 전부 또는 일부를 관리위탁을 받은자의 수입으로 할 수 있으며, 문화사업에 대한 재투자 등 시설 활성화를 위해 노력해야 함 - 사업의 매출 손실에 대한 서울시의 별도 지원은 없음 ○ 운영 및 관리비용 【수탁기관】 ？？ 수탁기관 선정 후 사업개시일까지 소요되는 각종 초기투자비용 (시설별 실내 인테리어, 인건비, 홍보비 등 운영준비 일체) ？？ 각종 제세공과금, 시설관리용역비, 연료비, 시설유지관리에 따른 각종 소모품 제잡비 일체 ？？ 운영편의를 위한 시설공사 및 운영에 필요한 물품구입 등 【서울시】 ？？ 공유재산 관리를 위한 안전위해시설 기능보강？정비 및 노후시설장비 보수 【기 타】 ？？ 위？수탁 협약내용에 대한 공증 및 사업별 이행보증보험 가입 ？？ 시설이용자 및 프로그램 운영 관련 안전관리에 관한 보험 가입 ？？ 기존 인력 고용승계 ※ 고용승계에 관한 구체적인 내용은 협약체결전에 [낙찰예정자？서울시-(재)세종문화회관]과 협의하여 정함 Ⅲ 세부 추진계획 ？？ 모집공고 ○ 모집공고 및 입찰 - 공 고 일 : ‘21. 11. 19.(금) - 공고방법 : 서울시 홈페이지 및 한국자산관리공사의 온비드 - 공고내용 : 위탁내용, 위탁조건, 예정가격, 입찰안내 등 - 입찰기간 : ’21. 11. 22.(월) 10:00 ~ 12. 6.(월) 16:00 (15일간) ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조에 의거 추정가격 10억~50억 미만인 경우 15일 공고 - 입찰방법 : 한국자산관리공사 온비드(Onbid)에 의한 전자입찰 ※ 무응찰시 긴급(5일)으로 재공고 / 재공고 후에도 무응찰시 수의계약 ？？ 현장설명회 개최 ○ 일 시 : ‘21. 11. 29.(월) 16:00 ○ 장 소 : 삼청각 일화당 잔디마당 ○ 내 용 : 삼청각 시설 소개 및 사업 설명, 질의응답 등 ？？ 낙찰자 결정 : ‘21. 12. 7.(화) 10:00 개찰 ○ 1인 이상 유효 입찰 : 예정가격 이상 최고금액 입찰자 ○ 2인 이상 동일한 가격으로 입찰 : 온비드 무작위 추첨 결정 ※ 온비드 전자자산처분시스템 최고가입찰 참가자 준수규칙에 의거 무작위 추첨 ○ 낙찰된 수탁기관 현장실사(필요시) - 기 간 : ’21. 12. 9.(목) - 조 사 자 : 공인회계사(한국공인회계사회 추천), 담당공무원 - 확인사항 : 낙찰된 수탁기관의 제출서류, 운영인력 및 자산현황 등 확인 ？？ 협약체결(안) ○ 체결일시 : ’21.12. 21.(화) 이내 ○ 추진방법 : 입찰시 첨부한 협약서(안)으로 위？수탁협약 체결 ○ 협약내용 - 수탁기관의 기본사항, 위탁기간, 위탁사무 및 내용, 수탁자산의 관리에 관한 사항, 시설의 안전관리에 관한 사항, 그밖에 시설위탁에 있어 시장이 필요하다고 인정되는 사항 등 Ⅳ 행정사항 ？？ 예산사항 ○ 소요예산(예상) : 약 1,400천원 (낙찰금액에 따른 온비드 수수료) - 산출기초 : (낙찰금액 ？ 25억원) x 0.01% + 1,210,000원 ○ 예산과목 - 박물관및미술관활성화-박물관및미술관건립지원-삼청각관리위탁-사무관리비 ○ 지급방법 : 한국자산관리공사 청구에 따라 집행 붙임 1. 공고문(안) 1부 2. 협약서(안) 1부 3. 관리위탁 원가계산서 1부 4. 삼청각 관리위탁 산출조사 용역보고서 1부. 끝.

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20221001051507

본청

박물관과-12379

D0000044109517