다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-23750 결재일자 2022. 9. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방행정과장 윤종대 代차기영 김기원 09/19 윤기응 협 조 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 -국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한- 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 은평소방서 (재난관리과) 재 난 대 응 과 (구조대책팀) 2022년도 가을철 산악사고 종합대책 재난관리과장:김기원☎6981-6002 구조팀장:강철규☎420 담당:윤종대☎421 가을철 대표적인 여가활동인 등산, 증가하는 가을철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하고자 함. Ⅰ 추진 배경 □ 등산·트레킹 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가) 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ㅇ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 가을철 야외활동인구 증가 예상에 따른 등산·트레킹 인구 증가 예상 □ 가을철 등산·트레킹 안전사고 포인트 ㅇ 환절기 산중의 큰 기온차이 → 급격한 체온변화 야기 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ㅇ 일몰시간 단축으로 조난 당하기 쉬운 기간 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ㅇ 낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ㅇ 뱀, 벌, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) Ⅱ 추진 실적 □‘21년도 가을철 산악사고 구초출동 현황(9~10월) ㅇ 산악구조출동:출동 387건,구조 278명(1일평균 76.3건출동) ☞ 전년 동기간 대비 산악출동 9.8% 감소, 구조인원 2.2%증가 구 분 계 세부 유형별(건) 구조인원(명) 실족추락 암벽등반 개인질환 일반조난 기 타 ‘21.9~10월 387 113 5 28 64 177 278 ‘20.9~10월 429 159 6 24 73 167 272 ㅇ 산악별 출동 및 구조인원 ※ 산악별 출동 : 북한산28% > 관악산15.5% > 도봉산10.8% 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 우 면 산 아 차 산 기 타 출동(건) 387 95 57 38 21 4 9 2 1 13 147 구조(명) 278 86 60 36 20 1 5 2 0 17 51 □‘21년도 가을철 산악사고 종합대책 주요 추진실적(은평) ㅇ 산악안전캠페인 코로나19로 인해 미실시, - 응급처치 교육 등 안전교실 코로나19로 인해 미실시 ㅇ 산악안전사고대비 자체훈련 실시 : 3회(인원 35, 장비33) - 장소 : 진관사 입구 ㅇ 등산로 위치표지판 31개소 및 경고표지판 7개소 정비 - 북한산관리카드 13개 정비 ㅇ 유동순찰 : 소방대원 및 의용소방대원 40회 210명 - 둘레길 유동순찰 및 사고발생위험지역 확인 Ⅲ 추진 개요 □ 추진기간 : 2022. 9. 15.(목) ~ 10. 31.(월) □ 추진기관 : 은평소방서 □ 내 용 ㅇ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 □ 대 상 : 3개소[북한산(시계산), 봉산 및 백련산(시내산)] ㅇ 서울 주요 산악 : 북한산 등 10개 주요산(2021년 산악구조출동 기준) 구 분 북한산 백련산 봉산 비고 높이 (m) 836 215.5 209.6 면적(㎢) 8.9 0.39 1.54 ㅇ 서울둘레길(8개코스, 157km) - 서울둘레길은 8개코스로 ‘숲길’‘하천길’‘마을길’로 연결되어 있음 ㅇ 한강도성길(6개코스, 18.6km) - 남산, 백악, 숭례문, 인왕산, 흥인지문 등 옛 한양도성을 느낄 수 있는 길 ▶서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 ？ 은평구 관할 둘레길: 3개코스, 총 10.2km - 북한산둘레길 8구간(북한산생태공원상단→진관생태다리앞), 총거리 5.2km 북한산둘레길 9구간(진관생태다리앞→방패교육대앞, 총거리 1.4km 북한산둘레길 10구간(방패교육대앞→효자동공설묘지, 총거리 3.6km Ⅳ 추진 계획 1. 서울시민 안전산행“산악안전지킴이” ① 자율산악안전지킴이 운영 □ 운영장소 : 북한산(위험지역, 등산로 입구 등) □ 운영부서 : 구조팀 □ 일정계획: 별도수립예정 □ 운영내용 ㅇ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 자율 안전산행 유도 등 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ㅇ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 활성화 2. 산악사고 저감을 위한“안전환경조성” ① 산악위치표지판 점검 □ 설치지역 : 북한산(위치표지판 31개소,경고표지판 7개소) □ 점검기간 : 10월 중□ 운영부서 : 구조팀, 현장대응단 구조대 ㅇ 점검·정비내용 - 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 - 각 산악별 위치표지판 설치 관리 현황 작성(붙임 서식) ㅇ 결과조치 : 확인 후 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원공단 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ③ 이동통신 장애지역 개선 □ 대 상 : 산악별 주요 신고지점(위치표지판) □ 운영부서 : 구조팀 □ 내 용 ㅇ 산 내부 안전시설물별(산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 - 국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치 등 ④ 주요 등산로 벌 쏘임 예방 대책 추진 □ 운영장소 : 북한산,백련산,봉산(위험지역, 등산로 입구 등) □ 운영부서 : 구조팀 □ 내 용 ㅇ 9월 벌 쏘임 사고 급증 예상 주요 등산로 사전 순찰 및 제거 - 자율산악안전지키미 및 산악사고 대비 긴급구조 훈련 진행 시 병행 실시 ㅇ 벌 쏘임 시 행동요령 등 홍보활동 및 안전캠페인 진행 3. 산악사고“긴급구조 역량 강화” ① 산악사고 대비 긴급구조 훈련 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 대 상 : 북한산 □ 긴급구조훈련 일정계획 : 별도수립예정 □ 운영부서 : 구조팀, 현장대응단(구조대) □ 방 법 : 위치표지판 등 안전시설물 점검 병행 가능 □ 내 용 ㅇ 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등 - 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진 ㅇ 실종, 조난 탐색 장기화 대비 소방 드론 현지 적용 훈련 - 소방 드론 탑재장비(광학,열화상,스피커 등) 활용을 통한 신속대응체계 확립 ② 산악안전관리 협의회 운영 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중 □ 협의회 운영 일정계획 : 별도수립예정 □ 운영부서 : 구조팀 ㅇ 산악사고 위험지역 관계기관(지자체, 국립공원공단 등) 실무협의체 구성·운영 - 산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 구성 확인·점검 등 4. 산악사고 방지를 위한“교육·홍보” ① 산악사고 교육·홍보 강화 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 운영부서 : 구조팀, 홍보교육팀 □ 방 법 ㅇ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 관할별 산악에 대한 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ㅇ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 ② 산악사고 예방캠페인 및 안전교실 □ 기 간 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상) □ 운영부서 : 구조팀, 홍보교육팀,대응총괄팀(의소대) □ 캠페인일정계획 : 별도수립예정 □ 방 법 ㅇ 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 산악안전 홍보 심폐소생술 교육 산불예방 홍보 Ⅴ 행정 사항 □ 해당 부서는 자체 실정에 맞게 계획 수립하여 추진하여 주시고 추진결과는 해당활동 종료 후 재난관리과로 제출하여 주시기 바랍니다. ㅇ 캠페인, 산악훈련, 응급처치·산행안전 등 교육 추진 철저 ㅇ 시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 철저 ㅇ 국립공원관리공단 및 자치구 관련부서 산악안전대책 정보 공유 < 보고관련 현황 > ㅇ [서식1] 산악사고 수범사례 및 활동현황(11.5.까지) ㅇ [엑셀서식1] 간이구조구급함 등 관리 현황(10.15.까지) ㅇ [엑셀서식2] 산악사고 안전대책 추진실적(11.5.까지)

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재난관리과-23750

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