다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인생이모작지원과-22362 결재일자 2022. 5. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인생이모작정책팀장 인생이모작지원과장 최주윤 유승현 05/13 김현주 2022년 저소득 어르신 건강형 식사지원 추진계획(재공모) 2022년 저소득 어르신 건강형 식사지원 추진계획(재공모) 2022. 5. 복 지 정 책 실 (인생이모작지원과) 2022년 저소득 어르신 건강형 식사지원 추진계획(재공모) 저소득 어르신 급식지원사업 중 도시락배달 대상자의 건강·영양상태를 유형화하여 만성질환에 도움이 되는 건강형 식사를 제공하고자 함 Ⅰ 추 진 경 위 □ 추진근거 ㅇ 노인복지법 제4조(보건복지증진의 책임) ㅇ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조레 제7조(건강증진) ㅇ 저소득 어르신 급식지원사업 운영계획(인생이모작지원과, ’22. 1.18.) < ’22년 저소득어르신 급식지원사업 개요 > ㅇ 사업목적 : 거동불편·경제적 어려움 등으로 결식 우려가 있는 어르신에게 무료급식을 지원하여 기본적인 영양을 보장 ㅇ 사업대상 : 결식우려가 있는 만 60세 이상의 저소득 어르신 31,000명 ㅇ 급식단가 : 경로식당 3,500원, 도시락배달 3,500원, 밑반찬배달 4,000원 구 분 지 원 대 상 지원인원 기본급식비(1식) 경로식당 60세 이상 저소득 어르신 16,950명 3,500원(월평균 26일) 도시락배달 65세 이상 거동불편 어르신 5,450명 3,500원(365일) 밑반찬배달 65세 이상 거동불편 어르신 중 가정에서 조리가능한 자 8,600명 4,000원(주 2회) ※ ’22. 6월부터 급식단가 4,000원으로 식사제공(경로식당·도시락배달·밑반찬배달) ㅇ 수행기관 : 총 215개 기관(노인복지관, 종합사회복지관, 사회복지법인 등) ㅇ 사업예산(’22) : 34,796백만원(시비 기준) □ 추진배경 ㅇ 2025년 초고령사회 진입 전망, 여전히 노인빈곤율은 OECD 최고 수준 < 한국인 평균 기대수명(세) > < 市 어르신 인구 비율(%) > < 市 어르신 인구(명) > - 대한민국 노인빈곤율은 43.4%로 OECD 평균(14.8%)의 3배로 1위(’18년) ㅇ 전국 독거 어르신의 75.7%는 영양 문제에 노출되어 있고, 서울시 65세 이상 어르신의 1인당 앓고 있는 만성질환 개수 또한 증가 추세임(’18년 1.8개→’20년 2.4개) - 고혈압(53.5%) → 당뇨병(28.1%) → 고지혈증(24.3%) → 골관절염(21.3%) 順 ㅇ 만성질환 어르신의 건강형 식사 도입에 대한 현장의 요청 - 도시락배달 대상인 당뇨 고위험군 어르신이 쓰러지신 사례 등이 있어 고위험군을 위한 식단을 제공하며 관리해야 한다는 의견 등 현장 수요 다수 거동이 불편한 독거어르신 등 요양시설에 입소하지 않고 지역사회에 거주하는 저소득 어르신의 만성질환에 도움이 되는 건강형 식사지원 필요 Ⅱ 사 업 개 요 □ 추진방향 ㅇ 저소득 급식지원사업 대상 어르신의 건강상태를 고려한 유형별 식단관리와 어르신의 건강상태별 식사지도를 통해 식생활 관리 능력 향상 ㅇ 저소득 어르신 도시락배달사업 전반으로 확산할 수 있는 개선방안 마련 □ 사업개요 ㅇ 사업내용 : 도시락 배달사업 대상자 중 각종 질환으로 지속적인 식사관리가 필요한 어르신의 건강상태에 따라 건강형 식사 제공 ※ 서울시 저소득 어르신 급식지원사업 개선 방안 연구(서울시복지재단, 2021) ㅇ 지원대상 : 도시락배달 대상자 중 120명 내외 ㅇ 급식단가 : 5,000원(기존 도시락배달 단가 4,000원 + 추가지원 1,000원) ㅇ 사업기간 : ’22. 5월 ~ 12월(8개월) 방침수립 및 공고 ▶ 접 수 ▶ 심사 및 선정 ▶ 건강형 식사 제공 ▶ 사업결과 및 정산보고 ’22.5월 (인생이모작지원과) ’22.5월 중 (자치구→ 인생이모작지원과) ’22. 5월 말 (인생이모작지원과) ’22. 7월~12월 (급식수행기관) ’23. 2월까지 (자치구→ 인생이모작지원과) ㅇ 수행기관 : 기존 도시락배달 수행기관 대상 선정(자치구별 1개소) ㅇ 소요예산 : 169백만원 - 사업비 28백만원, 인건비 126백만원, 운영비 15백만원 등 Ⅲ 세부 추진계획 대상자 선정 ㅇ 수행기관별 도시락배달 지원 어르신을 대상으로 건강실태조사 실시 - 영양사 등이 가정방문하여 실태조사표에 따라 대면 조사 ㅇ 어르신의 희망, 조사된 만성질환의 종류·증상에 따라 대상자를 분류·유형화 식단구성·관리 ㅇ 수행기관별 어르신의 건강상태에 따라 건강형 식사를 유형화하여 식단 구성 ㅇ 주기적인 식품영양 전문가 자문회의를 통해 지속적인 관리 및 식단 개선 - 수행기관(영양사), 복지재단, 市가 월 1회 자문회의를 통해 수행기관별 진행 상황 공유, 의견수렴, 개선사항 등 반영 조리관리 ㅇ 경로식당과 기본메뉴는 동일, 건강형 식단에 따라 맞춤형 조리 후 배달 ≪ 유형별 조리예시 ≫ 유 형 내 용 만성질환식 ？ 일반식 대비 저당질, 저염식으로 조리 신장질환식 ？ 저염 조리를 하되, 밥은 잡곡밥 대신 찹쌀백미밥으로 제공하고, 단백질을 제한하거나 적절한 수준으로 조절하여 식단을 구성하고, 칼륨함량이 적은 채소를 삶아서 조리 저작곤란식 ？ 저당질, 저염식으로 조리하되, 육류는 다지고, 야채는 과일효소를 첨가하거나 작게 썰어 씹기 곤란한 어르신들이 원활히 음식물을 섭취할 수 있도록 조리 ㅇ 전담영양사와 조리보조원이 매일 조리하여 1일 1식 제공 방문관리 ㅇ 영양사가 주기적으로 방문하여 건강상태별 위생관리와 식사방법을 이해하기 쉽게 교육 ㅇ 대상자 관리카드(체크리스트 등)를 제작하여 지속 관리 Ⅳ 공모 및 지원계획 □ 공모계획 : 자치구 대상 재공모 ※ 1차 공모(3.23~4.12.) 결과 신청한 자치구 없음 ㅇ 공모기간 : 2022. 5.13.(금) ~ 5.24.(화) ㅇ 선정규모 : 총 120명 내외(자치구별 1개 수행기관) ㅇ 심사일시 : 2022. 5.25.(수) 10:00 ㅇ 심사방법 : 서류심사(별도 심사위원회 구성·운영) ㅇ 평가기준 평가항목 세부항목 배점 사업이해도 및 추진역량 필요성 ？ 자치구 추진의지 및 필요성 20 사업수행능력 ？ 최근 3개년 관련 사업 실적 사업계획 세부추진계획 ？ 사업계획의 구체성 및 타당성, 현실성 50 ？ 사업 효과 극대화 및 건강모니터링 방안 수립여부 코로나19 대응 ？ 코로나19 대비 계획 수립 여부 소요예산 ？ 사업목적 달성을 위한 보조금 지원 요구액의 적절성 30 ？ 사업비 구성항목 책정의 구체성 및 적절성 합 계 100점 ㅇ 결과발표 : 2022. 5.27.(금) 예정 □ 지원계획 ㅇ 사업지원 : 추가급식비 1천원 지원(기본 도시락배달 급식단가 4,000원 별도) ㅇ 인력지원 : 수행기관별 영양사 1명, 조리보조원 1명 등 - 영 양 사 : 어르신 건강·식습관 조사, 영양상담·교육, 모니터링, 행정업무 등 ※ 기존 경로식당 영양사는 식당운영, 식재료 발주 등 급식총괄 업무를 수행하여, 건강형 식사지원사업 추진을 위한 영양사 신규 채용 필요 - 조리보조원 : 영양사를 보조하여 건강형 식사 유형에 따른 특별조리 업무 등 - 조사원·조리보조인력 : 건강실태조사, 조리보조, 재료손질, 주방정리, 배달 등 ※ 50+보람일자리 우선 활용 ≪ 인력지원 기준 ≫ 구 분 근무조건 기준단가 비 고 영 양 사 7개월, 1일 8시간 3,029천원/월 ？ 기준단가 보험료 포함 ？ 사업 수행기관 여건에 따라 근무기간 및 시간 등 변동가능 조리보조원 6개월, 1일 8시간 2,601천원/월 조사원 2개월, 1일 8시간 2,601천원/월 ？ 우선 50+보람일자리로 모집, 불가시 수행기관별 채용 조리보조인력 6개월, 월 57시간 50+보람일자리 ㅇ 운영지원 : 수행기관 당 5백만원 - 회의비, 출장비, 유류비 및 도시락배달 부자재 비용 등 지원 ㅇ 업무지원 ① 사업수행과정 전반의 업무매뉴얼 제작 및 배포 ② 어르신 건강실태조사를 위한 조사표 제작 및 건강실태조사 안내 ③ 어르신 가정방문 시 식사지도를 위한 교육자료 제공 ④ 현장의 애로사항 해결 및 개선방안 제안을 위한 月 1회 자문회의 개최 Ⅴ 행 정 사 항 □ 기관별 역할 운영주체 주요역할 서 울 시 ？ 사업계획수립 및 운영총괄(업무조율) ？ 예산 지원(보조금 교부, 시 → 자치구) ？ 필요시 50+보람일자리 연계 및 보조인력 지원 수행기관 ？ 수행인력(영양사, 조리보조원 등) 채용 ？ 건강실태조사 및 위험군별 주기적인 모니터링 ？ 건강형 식사 제공(사례관리 연계) 서울시복지재단 ？ 전문가 자문위원회 구성 및 자문회의 개최 ？ 건강형 식사지원사업 관계자 의견 수렴 ？ 각종 서식 및 교육자료 등 매뉴얼 제작 자 치 구 ？ 사업수행 대상자 연계 ？ 보조금 재교부(자치구 → 수행기관) ？ 기타 행정적 업무지원 등 □ 소요예산 : 169백만원 ㅇ 산출내역 ※ 자치구의 신청내역에 따라 예산의 범위 내에서 변동가능 구 분 금 액 산출내역 총 계 168,634,536원 - 사 업 비 27,600,000원 ？ 급 식 비 : 1,000원(추가지원) x 최대 150명 x 184일 인 건 비 126,034,536원 ？ 영 양 사 : 3,028,520원 x 최대 3명 x 7개월 : 63,598,920원 ？ 조리보조원 : 2,601,484원 x 최대 3명 x 6개월 : 46,826,712원 ？ 조 사 원 : 2,601,484원 x 3명 x 2개월 : 15,608,904원 운 영 비 15,000,000원 ？ 운 영 비 : 5,000,000원 x 최대 3개소 ㅇ 예산항목 : 인생이모작지원 기반마련, 어르신 여가복지 지원, 저소득 어르신 급식 제공, 자치단체등이전, 자치단체경상보조금(308-01) □ 추진일정 ㅇ 2022년 건강형 식사지원 재공모 및 선정 : ’22. 5.13. ~ 27. ㅇ 전문가 자문회의(조사표, 서식 등 확정) : ’22. 5.30. ㅇ 수행기관 인력 채용(영양사, 조리보조원 등) : ’22. 6월 중 ㅇ 대상자 건강실태조사 실시 : ~ ’22. 6.30. ㅇ 건강형 식사 제공 및 모니터링 실시 : ’22. 7. 1. ~ 12.31. 붙임 1. 신청서(서식) 1부. 2. 사업계획서(서식) 1부. 끝. 노인실태조사(2017, 보건복지부) 2020년 서울시 노인실태조사(2020, 서울시복지재단) 서울시 저소득 어르신 급식지원사업 개선 방안 연구(2021, 서울시복지재단) 2022년 사회복지시설 종사자 처우 및 운영계획(2022, 서울시, 영양사 인건비), 2022년 서울시 생활임금(2022, 서울시, 조리보조원, 조사원 인건비) 반영

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인생이모작지원과-22362

D0000045360154