다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-20286 결재일자 2022. 4. 6. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 정승수 문상인 심우성 04/06 오재경 협 조 현장대응단장 이근철 행정팀장 김기영 장비회계팀장 원유성 홍보교육팀장 조항식 구조1대장 김성직 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 2022. 4. 금 천 소 방 서 (재난관리과) 2022년도 봄철 산악사고 종합대책 증가하는 봄철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 산을 찾을 수 있도록 산악사고 예방을 위한 종합안전대책을 추진하고자 함. Ⅰ 추진배경 및 2021년 주요현황 □ 추진배경 ○ 금천소방서 개서에 따른 관내 호암산 및 관악산(일부)에 대한 산악 안전사고 대책 필요(산악표지판점검, 산악안전지도 제작 등 안전환경 조성) ○ 등산·트레킹 인구 3,169만 시대(최근 젊은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가) ○ 코로나-19 장기화로 비대면 산행관련 개인 여가생활 증가 (출처 : 한국등산·트레킹지원센터) ○ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 거리두기 완화에 따른 봄철 등산·트레킹 인구 증가 예상 - 주말 ‘봄나들이’나온 등산객들...거리두기 완화 기대감↑(YTN/22.03.12.) - 포근한 주말 등산객 ‘북적’...산불·해빙기 사고 주의(연합뉴스/22.03.12.) - 발목 드러낸 등산화에 꽂힌 ‘산린이’들...2030매출 300% 폭증(중앙일보/21.04.19.) ※ 코로나19로 사회적 거리두기가 계속되며 산을 찾는 MZ세대 증가 추세 ○ 특히 겨우내 얼었던 땅이 녹아 약해진 지반의 낙석·낙상사고 증가 □ 2021년 주요현황 (서울시/금천구) ○ 2021년도 봄철(4월~5월) 산악구조출동은 총 348건, 212명 구조 - 주요 산악별 출동현황 (2021년 금천구 산악출동현황: 54건, 4~5월: 10건) 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 안 산 아 차 산 기 타 출동(건) 348 73 47 23 11 6 9 5 2 5 167 구조(명) 212 69 49 20 14 4 8 3 0 6 39 ☞ 산악별 인명구조는 북한산 73건 > 관악산 47건 > 도봉산 23건 순임 ○ 구조인원 사고유형은 실족·추락이 87건(41%)으로 가장 많음 (2021년 봄철 구조인원 사고유형 현황) ？ 실족추락(29%) 금천구 2건: 20% - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？ 일반조난(14%) 금천구 4건: 40% - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？ 개인질환, 저체온, 탈진 등(8%) - 초보자 무리한 산행, 체력안배 실패 등 ？ 기 타(49%) 금천구 4건: 40% - 중독, 배탈, 근육통, 가벼운 부상 등 □ 2021년도 봄철 산악안전캠페인 운영 현황 (서울시) ○ 산악안전캠페인, 응급처치 교육등 안전교실 64회 운영 ○ 등산로 위치표지판 556개소 및 간이구조구급함 50개 정비 Ⅱ 봄철 산악사고 종합대책 추진개요 □ 추진기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) ○ 산악안전캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동 ○ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등 ※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영 □ 추진대상 : 호암산 및 서울둘레길 ○ 호암산 현황 명 칭 관할 면적 높이 위치 호암산 시흥 2.94㎢ 393m 시흥2동~시흥5동 ○ 서울둘레길: 5코스-관악·호암산 코스 (금천·관악 관할) 코스 지역 거리 소요시간 5코스-관악·호암산 코스 관악,금천구 13㎞ 6시간 ※서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 Ⅳ 분야별 세부 추진계획 1. 산악사고 저감을 위한“안전 환경조성” 1 자율산악 안전지킴이 운영 □ 운영장소 : 호암산 (등산로 초입 및 위험지역) □ 운영부서 : 구조팀, 대응총괄팀 , 현장대응단, 시흥119안전센터 □ 운영내용 ○ 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보, 등산로 안전시설 점검 등 ○ 자율 안전산행 유도 및 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행 ○ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간 자원봉사자 모집 활성화 2 산악위치 표지판 점검 □ 점검기간 : 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) □ 주 관 : 구조팀, 현장대응단(구조대) □ 점검·정비내용 ○ 위치확인, 표지판 파손, 손상, 퇴색, 지워짐 등 외관 및 퇴색 상태 확인 □ 결과조치 : 확인 후 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원공단 보수 협조 요청 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일등)토록 안내 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 3 산악안전지도 제작 (별도 계획 수립 추진) □ 대 상 : 호암산 □ 제작기간 : 4. 1.(금) ~ 4. 30.(토), 팀별 1회 □ 주 관 : 재난관리과 구조팀, 현장대응단 구조대 □ 주요내용 ○ ‘안전시설물 현황’을 포함한 산악별 산악안전지도 제작(붙임 참조) ○ 지자체 관계부서 협업하여 위치표지판 현황 공유 및 비상연락망 공유 등 ○ 종합재난관리시스템의 국가지점번호 확인 및 지도 표기 개정 제작 호암산 산악안내지도(개정 전) 관악산 산악안내지도 2. 산악사고“긴급구조 역량 강화” 1 산악사고 대비 긴급구조 훈련 (별도 계획 수립 추진) □ 기 간 : 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) 기간 팀별2일 이상) □ 장 소 : 호암산 병풍바위 일대 □ 훈련부서 : 현장대응단 구조대 □ 방 법 ○ 산악안전사고(실종, 낙상, 고립) 발생시 신속대응 위한 지형숙달 ○ 인명구조사 전문자격 취득과 연계한 로프구조 훈련 병행숙달 2 이동통신 장애지역 개선 □ 기 간 : 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) □ 대 상 : 호암산 □ 주 관 : 구조팀, 현장대응단(구조대) □ 방 법 ○ 산 내부 안전시설물별(산악위치표지판) 119신고 불가지역 파악 및 협업을 통한 개선 요구 (국립공원공단, 지자체, 이동통신사 등 협업체 구성을 통한 중계기 추가 설치) 3 산악안전관리 협의회 운영 □ 기 간 : 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화) □ 구 성 : 구조팀, 금천구청 공원녹지과 □ 주요내용 ○ 산악사고 위험지역 관계기관(지자체, 국립공원공단 등) 실무협의체 구성·운영 (산악사고 위험장소 지능형 CCTV 정보 공유 및 비상연락망 구성 확인·점검 등) 3. 사고발생 방지를 위한 “교육·홍보” 1 비대면 산악사고 교육？홍보 강화 □ 기 간 : 4.1(금) ~ 5.31.(화) (기간 중 1회 이상) □ 구 성 : 구조팀, 홍보교육팀 □ 방 법 ○ 자체 SNS(인스타,유튜브 등) 활용 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보 - 산악사고 예방 및 안전수칙 SNS채널 통해 콘텐츠 제작·홍보 ○ 자체 언론보도를 통한 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 2 산악사고 예방캠페인 및 안전교실 □ 기 간 : 4.1(금) ~ 5.31.(화)(기간 중 월 1회 이상) □ 구 성 : 구조팀, 홍보교육팀, 대응총괄팀 □ 방 법 ○ 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시 - 소방공무원, 의용소방대 등 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 Ⅴ 행정사항 □ 부서별 협조사항 ○ (행정팀) 산악대책 추진과 관련 인원 초과근무 인정 ○ (장비회계팀) 장비운반 및 인원이동에 따른 관용차 사용 협조 ○ (홍보교육팀) 훈련일정에 따라 촬영지원 및 언론보도 등 협조 ○ (현장대응단 구조대 및 시흥119안전센터) 시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악, 산악안전지킴이 운영시 타훈련 및 순찰과 중복시 병행실시 □ 코로나-19 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인 및 안전교실 등 시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수 하 탄력운영. 붙임 1. 산악안전지도 관리카드(서식 1) 1부. 2. 수범사례 및 활동현황(서식 2) 1부. 끝. 서식1 산악안전지도(관리카드) 【관리번호 : 서울 금천소방서 ？ 1】 산 이름 OO산 관리구분 국립공원 높 이 904m 면 적 13.9㎢ 안전시설물 현황 등산로 4 간이구조구급함 2 위치표시판 55 국가지점번호 40 난간,철책 5 헬리포트 3 경고표시판 4 기타 - 인근 소방관서(거리) 소방서 119안전센터 119지역대 OO소방서(20.8km) OO119안전센터(9.5km) 주요 위험지역 등 5-3 ~ 5-10 등산로 바위로 형성되거나 경사가 가파름, 3-1 주변 산악사고 다발지역 산악안전지도 서식2 수범사례 및 활동 현황 □ 홍보 및 수범사례 ○ (시책명 또는 구조활동 사례) - - - ※ □ 산악사고 안전대책 활동현황 (산악안전지킴이 활동) 관련사진 (산악안전지도 제작) (산악안전시설 보강 및 관리) (전광판 등 홍보) (SNS 홍보) (통신장애 개선) (산악구조훈련) (산악구조활동)

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재난관리과-20286

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