다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동물보호과-4206 결재일자 2022. 2. 28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 동물복지시설관리팀장 동물보호과장 유지숙 강경숙 02/28 이미경 「2022년 서울 반려동물 시민학교 교육운영 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 운영 계획 2022. 2. 시민건강국 (동물보호과) 「2022년 서울 반려동물 시민학교 교육운영 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 운영 계획 「2022년 서울 반려동물 시민학교 교육 운영 용역」제안서를 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 업체를 선정하고자 함 1 추진 개요 관련 근거 ？「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장(행정안전부예규 제198호, ‘22.1.11.) ？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4461호, ‘22.1.13.) ？ 2022년 반려동물 시민학교 교육운영 용역 추진계획(동물보호과-2367, ’22.2.4.) 용역 개요 ？ 용 역 명: 2022년 서울 반려동물 시민학교 교육운영 용역 ？ 용역기간: 계약일로부터 ~ 2022. 12. 09. - 입찰참가등록(전자입찰) : ’22. 2. 28. 09:00~3. 3. 16:00 - 제안서 및 가격입찰서 제출: ’22. 3. 3. 10:00~16:00 ？ 용역예산: 60,000천원(부가가치세 포함) ？ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 용역내용: 반려견 사회화·예절 교육 (대면교육) 반려동물 문제행동 교정 과정 (대면교육+온라인) 초·중등생 대상 생명존중·동물보호 교육 진행 (대면교육) 2 제안서 평가위원회 운영 평가위원회 구성: 총 7명 ？ 평가위원 자격요건 - 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 - 정부투자기관 · 출연기관 · 지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 - 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 - 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 - 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ※ 제외대상 - 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 - 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 - 최근 3년 이내의 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 - 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 ？ 위원장은 평가위원 중에서 호선으로 선출(위원장도 평가에 참여) ？ 평가위원은 후보위원 중 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도 순으로 선정: 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순에 따름 - 평가위원 중 불참자가 있는 경우, 평가위원으로 선정되지 아니한 사람 중 다득표 순으로 위원을 선정하며 득표가 같은 경우 연장자 순으로 선정 ？ 위원회는 위원장을 포함한 최소 7인 이상 출석으로 개회 - 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3 이상(5인 이상) 출석 시 개회 ？ 전체 위원 수 중 공무원 위원 수는 1/3 이내(2인 이내) ？ 위원회 위원 수의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정 - 등록신청서, 보안각서 및 개인정보 수집·이용 동의서 징구 ？ 소관임무: 기술능력평가(정성적 평가분야) 수행 ？ 평가위원 사전 교육: 공정한 평가를 위해 평가 시 유의사항 교육 평가위원회 개최 ？ 장소(예정): 시청 본관 3층 공용회의실 ？ 진행 순서 ※ 고려사항 - 제안설명 및 질의응답 시간은 입찰 업체수에 따라 가감될 수 있음 - 입찰 업체수가 1개인 경우나 코로나 19 발생상황에 따라 서면 평가 등으로 대체될 수 있음 - 입찰 업체가 없을 경우 재공고 실시 3 제안서 평가방법 평가 항목 및 배점 ？ 1차평가(정량적 평가) :pass or fail ？ 2차평가 : 입찰가격평가 10점 + 정성적 평가(기술능력평가) 90점 ※ 1차평가(정량적 평가) 결과 pass 업체에 한하여 2차 평가 실시 세부 평가기준 ？ 1차평가(정량적 평가) :pass or fail - 사업 담당부서에서 아래 심사기준에 따라 평가 - 4개 항목 중 2개 항목 이상에서 fail 판정시 정량적 평가 결과 최종 fail로 판정하고 정성적 평가 대상에서 제외함 평가항목 평가내용 평가점수 결과 수행경험 ？최근 3년간 동물관련 교육사업 수행실적 합산 건수(단일실적 기준 1천만원(부가가치세 제외)이상 사업 혹은 1건당 50명 이상 교육 실적) 2건 이상 1건이하 pass fail 관련분야 전문성 ？1) 또는 2) 에 해당하는 인력의 보유 여부 - 1) 수의사 - 2) 반려동물 관련학과를 졸업(또는 반려동물 훈련사 자격소지)하고 해당분야에서 3년이상 해당분야 업무 수행 2명 이상 1명이하 pass fail 행정지원 능력 ？행정지원 인력 보유여부 1명 이상 0명 pass fail 신인도 ？행정처분(입찰참가제한, 영업정지) ？납품지연 제재기간 혹은 납품지연 1월 미만 제재기간 혹은 납품지연 1월 이상 pass fail ？ 2차평가(입찰가격평가) : 10점 - 사업 담당부서에서 평점산식에 따라 평가 - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도(10) × (최저입찰가격/해당입찰가격) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도(10) × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)] ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 ？ 2차평가(정성적 평가분야-기술능력 평가) : 90점 - 평가위원회 심사위원(7명)이 평가 - 평가위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고？최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 둘째자리까지 표기 구분 평가항목 배점 평가내용 평가점수 득점 합계 100 정 성 적 평 가 분 야 (90) 사업수행 계획 30 ？사업수행에 대한 이해도 및 교육구성 - 제안내용에 창의성이나 차별성이 추가되었는지 여부 - 제안내용이 과업범위 및 내용에 부합하는지 여부 ？사업수행계획의 현실적 실현가능성 - 사업 추진체계 및 수행일정의 적정성, 수행계획 실현가능성 매우우수 우수 보통 미흡 매우미흡 30 27 24 21 18 사업운영 관리 30 ？온라인·현장대면 교육과정의 효과적 운영 방안 ？교육의 참여도, 만족도 제고 방안 ？교구·설비, 교재 등 강의 준비 상태 매우우수 우수 보통 미흡 매우미흡 30 27 24 21 18 사업결과 사후관리 15 ？교육운영 성과보고 및 피드백 방안 ？교육 종료 후 결과물의 활용 방안 - 활용 가능한 구체적인 사업자료 및 성과품 제출가능성 매우우수 우수 보통 미흡 매우미흡 15 14 13 11 9 교육생 관리 및 상호협조 체계구축 15 ？교육생 확보·모집, 관리 및 안전관리 ？외부전문가의 자문 등 상호 협력 방안 매우우수 우수 보통 미흡 매우미흡 15 14 13 11 9 가격평가 (10) 입찰가격 평가 10 ？입찰가격 별도평가 협상대상자 선정 및 협상 ？ 협상적격자 및 협상순위 선정 - 제안서 평가결과 종합평가 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 종합평가 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰 가능 - 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 - 평가결과는 개별 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략 ？ 협상적격자 통지 - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체 없이 통보 ？ 협상절차 - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상 미실시 - 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰 가능 - 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기 불가 ？ 협상기간 - 협상대상자 선정 후 협상개시 통보일로부터 15일 이내 (필요시 10일 안의 범위 내에서 조정 가능) 평가결과 공개 ？ 평가위원의 평가점수 공개 - 시기/방법: 제안서평가위원회 종료 후《서울계약마당》시스템에 등록 - 공개내용: 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단(평가위원명은 비공개 가능) 4 행정 사항 향후일정 ？ 제안서 접수: ’22. 3. 3. 10:00 ~ 16:00 코로나-19 관련 조치사항: 방역수칙 준수 철저 ？ 참석자 사전 공지(해당되는 경우 불참) - 발열, 호흡기 증상, 근육통 등이 있을 경우 ？ 회의실 준비 - 손 소독제, 멸균티슈, 비접촉식 온도계, 마스크 비치 - 참석자 간 좌석 간격 최소 1m 이상 배치 - 1시간 간격 환기, 참석자 명단 작성 - 지급기준:「서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙」“위원회 참석수당” 지급기준 ？ 예산과목: 시민건강국 동물보호과, 선진형 동물보호시스템 구축, 동물보호 및 복지수준 향상, 동물복지지원센터 구로센터 운영, 일반운영비, 사무관리비 붙임 1. 제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서 1부 2. 제안서 평가위원 보안각서 1부 3. 개인정보 수집·이용 동의서 1부 4. 제안서 평가위원 예비명부 서식 1부 5. 추첨 용지 및 추첨 요령 1부 6. 평가위원 공개추첨자 서명록 1부 7. 평가위원 추첨결과 기록부 1부 8. 평가위원 선임 통화 요령 문안 1부 9. 평가위원 선임 통화 기록부 1부 10. 평가위원 확정 명부 1부 11. 제안서 평가 사전 의결사항 1부 12. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부 13. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 14. 제안서(정량적 분야) 평가표 1부 15. 제안서(정성적 평가) 평가표 1부 16. 평가위원별 채점 집계표 1부 17. 기술능력 정성적 평가 득점표 1부 18. 입찰가격 평가 득점표 1부 19. 총득점 합계표 1부 20. 평가 결과 의결사항 1부 21. 제안서 평가위원회 결과(홈페이지 게시용) 1부 22. 협상에 의한 계약 평가 결과 1부. 끝.

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20220303055007

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동물보호과-4206

D0000044836456