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문서번호 역사문화재과-3621 결재일자 2022. 2. 24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 역사문화재정책팀장 역사문화재과장 문화본부장 차미래 신혜숙 이희숙 02/24 주용태 2022년 서울무형문화재 교육전시장 운영계획 2022. 2. 문 화 본 부 (역사문화재과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 목 차 Ⅰ. 사업개요 1 Ⅱ. 2021년 추진실적 3 Ⅲ. 2022년 사업계획 6 Ⅳ. 시설 운영 계획 11 Ⅴ. 소요예산 및 행정사항 13 2022년 서울무형문화재 교육전시장 운영계획 서울무형문화재 교육전시장의 효율적인 민간위탁 관리·운영을 위해 수탁기관의 2022년도 사업계획을 검토？승인하고, 위탁금을 지원하고자 함 1 사 업 개 요 ？？ 추진근거 ○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제13조(운영지원) ○「서울무형문화재 교육전시장 관리？운영 사무 위？수탁 협약서」 ？？ 시설 개요 ○ 시설현황 구 분 북촌 교육전시장 돈화문 교육전시장 소재지 종로구 북촌로 20-13 종로구 율곡로10길 13 규 모 지상1층 (대지 228.8㎡, 건물 127.47㎡) 지하1층, 지상5층 (대지 181.69㎡, 연면적 633.22㎡) 소유자 서울시 역사문화재과 SH공사(서울시 임차) 개관일 2005. 9. 1. 2011. 6. 1. 운영시간 안전 문제로 임시 운영중단(’19. 6.~) 화~일요일, 10~17시 현장사진 공간구성 교육실(1), 전시실(1), 사무실(1) 등 교육실(6), 전시실(1), 세미나실(1), 사무실(1) 등 교육실 응접실 사무실 전시실 화장실 입구 5F 다목적 공간 4F 소목(가구, 창호) 나전, 은공, 입사, 백모필, 황칠 3F 생옻칠, 옻칠, 남태칠, 단청 향온주, 송절주, 삼해주 2F 사무실 민화, 자수 1F 안내 및 전시장 B1 침선, 매듭, 궁 / 세미나실 홍염 ○ 시설 운영특성 - (북 촌) 한옥의 장소적 특성을 고려, 바느질 등 규방문화 관련 공간으로 특화 ？ 안전문제로 운영 중단 및 자수, 매듭, 침선은 돈화문 교육전시장으로 이관·운영 중(’19.6~)으로 하반기 보수·보강공사 후, 재개관 예정 - (돈화문) 은공예, 나전 등 공예 및 전통주 등 무형문화재 기능종목 교육·전시 ？ 운영종목(세부종목 포함 22종목) : 칠장(생옻칠, 옻칠, 황칠, 칠화, 남태칠), 서울송절주, 필장(백모필), 삼해주(약주), 향온주, 침선장, 자수장, 매듭장, 나전장, 은공장, 민화장, 궁장, 소목장(가구, 창호), 단청장, 입사장, 옥장, 홍염장 ？？ 민간위탁 현황 ○ 위탁유형: 시설형 위탁(예산지원형) ○ 위탁기간: 2020. 3. 1.~2022. 12. 31. ○ 수탁기관: ㈜예문관 ○ 위탁사무 - 서울무형문화재 교육전시장 관리·운영 ？ 유지보수, 시설 대여, 보안, 청소 등 - 서울무형유산 교육·체험의 전문화, 대중화 사업 ？ 전승자, 일반인 등 수요 대상별 교육·체험 프로그램 기획 및 운영 ？ 상설전시 및 기획전시 운영 ？ 보유자 등 작품 판매기반 조성 및 지원 ？ 무형문화재 종목별 교육자료 제작·배포 ？ 자유학기제 연계 프로그램 및 교사 대상 연구 프로그램 운영 ？ 북촌, 돈화문 교육 전시장 특화 운영 - 서울무형유산 대시민 홍보 ？ 홈페이지 운영 등을 통한 무형유산 관련 정보 제공 및 교육 신청 접수 ？ 브로슈어 제작 및 사회적관계망서비스(SNS)를 통한 온·오프라인 홍보 ？ 연간 운영 성과 분석 및 개선·활성화 방안 마련, 시행 - 기타 무형문화유산의 계승·보존을 위해 위탁하는 사업 ○ ’22년 예산: 538,318천원(시비) ※ 계약심사 비대상: 전년도 편성액 대비 5% 이상 변경 또는 민간위탁 신규·재위탁·재계약 추진 사무 미해당 2 2021년 추진실적 ？？ 2021년 운영실적 ○ 일반교육 프로그램: 22개 종목 35개 과정, 275명 참여(수강정원 대비 94.5%) - 종목별 특성을 반영하여, 수업과정을 12주와 20주로 구분하여 개설 - 코로나19 확산 방지 위해 강의실 면적 등 고려하여 정원 3명~5명으로 운영 수업기간 종목 일반교육 참여인원 12주 칠장(남태칠), 필장(백모필), 삼해주(소주, 약주), 침선장, 매듭장, 은공장, 민화장, 궁장, 소목장(가구, 창호), 단청장, 옥장, 홍염장 15종목 22개 과정 20주 칠장(옻칠, 황칠), 침선장, 자수장, 나전장, 악기장, 입사장 7종목 13개 과정 ○ 일일체험 프로그램: 4개 종목 총 57회 운영, 146명 참여 - 나전기법 이용한 소품 만들기 등 4개 과정(생옻칠, 삼해약주, 나전장, 옥장) 운영 ※ 자수, 민화, 은공 3종목 비대면 체험키트 총 40개 판매(’21. 3월) ○ 전시 프로그램: 총 17회 운영, 15,096명 관람 - 서울무형문화재 교육전시장 강사(보유자, 전수교육조교, 이수자) 작품 전시 - 돈화문 교육전시장(12회, 6,023명) 및 돈의문박물관마을 명인갤러리(5회, 9,073명)에서 진행 <일반교육 현장사진> <은공 체험키트> <전시 홍보물 이미지> ○ 시설 활성화 및 원활한 소통을 위한 강사 간담회 운영 - 참 석 자: 1·2차 간담회 12명, 개별 면담 11명 / 수탁기관 담당자, 담당 주무관 - 건의사항: 교육공간의 협소함으로 공간 확보 요청, 보유자 강사 처우 개선 등 ○ 온·오프라인 홍보물 제작 및 게시 - (온 라 인) 서울무형문화재 교육전시장 프로그램 안내 및 서울시무형문화재 홍보 관련 내용, 공지사항을 홈페이지, 페이스북, 인스타그램에 게재 - (오프라인) 유동인구가 많은 시설 인근 안국역 광고 게시(10개월간) <온라인 홍보물 게재 자료> <안국역 2, 3번 출구 광고물 게시> ○ 기능 종목 보유자 및 전수교육조교 작품 판매 플랫폼 구축 - 홈페이지 내 보유자 등 작품사진 촬영 후 작품정보 및 이미지 게재 - 구매 희망자를 판매자에게 연결하여 선 주문 후 제작 방식으로 운영 예정(22년) < 홈페이지 작품 판매 게시물 예시 > ？？ 평가 및 개선방안 ○ 교육, 체험, 전시 모두 전년보다 정상 운영기간이 증가하며 참여인원이 증가하였으나, 코로나19 발생 이전의 예년 수준에는 아직 미치지 못함 ※ 2020년 문화시설 사회적 거리두기에 따라, 교육전시장 4차례 운영 중단 < 최근 3년간 운영실적 > 2019년 2020년 2021년 과정(개) 인원(명) 과정(개) 인원(명) 과정(개) 인원(명) 교육 38 6,441 34 1,628 35 3,216 체험 16 1,668 5 65 4 146 전시 31 33,558 10 3,011 17 15,096 ※ 교육 프로그램의 경우, 누적 수강생 수로 집계 ○ 수탁기관 자체 참여자 만족도 설문조사 결과, 대체적으로 만족 - - 교육강사의 전문성에 대한 만족도가 가장 높고, 노후한 시설에 대한 불만족이 비교적 높았음 - 교육 참여자의 주요 건의사항은 교육 프로그램 커리큘럼의 다양화 정원 확대, 교육기간 및 횟수 증가, 시설장비 개선등 ○ 홈페이지 내 기능 종목 보유자 등의 작품 판매 지원기반을 조성하여, 전승자의 유통판로 개척 통한 전승의욕 고취, 홍보 다각화 등의 효과 기대 - 올해 보유자, 전수교육조교 중 참여희망자를 대상으로 작품 판매 플랫폼 운영을 개시하여 보완점을 개선하는 한편, 작품 홍보 및 전승자의 참여 확대 필요 ⇒ 향후 충분한 사업비를 확보하여 교육프로그램 커리큘럼의 다양화, 개설횟수 증가 통해 더 많은 시민들이 프로그램에 참여할 수 있도록 접근성 개선 ⇒ 전수교육관 활성화 사업, 서울무형문화축제 등 타 무형문화재 향유 활성화 사업과 연계 및 인근 문화시설과의 협력을 통해 시설의 협소함, 낮은 인지도 극복 필요 3 2022년 사업 추진계획 ？？ 2022년 운영방향 ○ 서울무형유산 활성화 거점시설로서, 프로그램 운영 체계화 및 다양화 ○ 전수교육관 활성화 사업 및 인근 문화시설 연계·활용 통한 시설 인지도 제고 ○ 중대재해처벌법 시행(’22. 1. 27.)에 따른 재해 예방 및 시설 안전관리 체계 구축 ？？ 성과목표 ○ 서울무형유산 교육프로그램 대중화 및 전문화 - ‘네이버 예약’ 시스템 활용하여 전년보다 정원 대비 신청률 10% 이상 상승 목표 - 양질의 교육 기획 및 진행상황 수시 점검, 수강생의 수요 및 만족도 조사 통한 교육 수료율 5% 이상 증대 추진 ○ 서울무형문화재 교육전시장 시설 운영 활성화 - 다양한 전시 관람 이벤트를 기획하여 전년 대비 방문인원 10% 이상 증대 목표 - 프로그램 일정 홍보 통해 많은 시민들이 지속적으로 방문할 수 있도록 운영 ○ 서울무형문화재 교육전시장 인지도 제고 및 대시민 홍보 활성화 - 전수교육관 활성화 사업(4월~7월) 및 서울무형문화축제 개최(10월) 통한 인지도 제고 - 운현궁, 돈화문국악당, 서울공예박물관 등 주변 시설과 연계하여 홍보 효과 극대화 ？안국역 역사 내 광고, SNS 홍보 활성화 통해 창덕궁 등 방문자의 연계 방문 유도 - 문화본부 소관 시설 연계, ‘돈화문 전통문화코스’, ‘돈화문 문화주간’ 등으로 운영프로그램 통합홍보 보도자료 배포, SNS 홍보콘텐츠 제작 < 돈화문 인근 문화시설 위치도 > ？？ 세부 추진계획 1. 일반교육 프로그램 ？ 서울특별시무형문화재 기능 종목 전승자에게 배우는 장기교육 프로그램 ？ 수강생 모집, 홍보 및 시설 장비, 종목별 특성을 고려하여 종목별로 세분화하여 운영 ○ 교육종목: 총 18종목 29개 과정 ○ 강 사: 서울특별시무형문화재 보유자, 전수교육조교, 이수자 ○ 교육일정: 종목별 3개월(12회), 5개월(18회, 20회) 과정 운영 - 3개월(12회): 홍염장 등 14개 종목 / 5개월(18회, 20회): 나전장 등 5개 종목 ○ 수강인원: 종목별 3명~5명, 온라인 선착순 모집 ○ 교육시간: 오전 10:00~13:00 / 오후 14:00~17:00(과정별 주 1회) 연번 종목명 강사 일시 교육내용 정원 (명) 교육기간 1 칠장 (옻칠) 손문규 (전수교육조교) 수(오전) 반사기 및 수저 만들기(기초) 5 18주 2 수(오후) 옻칠기법을 이용한 트레이 만들기(심화) 5 18주 3 칠장 (황칠) 홍동화 (명예보유자) 금(오후) 황칠 도장(기초) 4 12주 4 목(오후) 황칠 도장(심화) 4 12주 5 칠장 (남태칠) 정병호 (명예보유자) 토(오전) 남태칠의 이론과 실기 4 12주 6 서울송절주 이성자 수(오전) 송절주 빚기 4 12주 7 필장 (백모필) 전상규 수(오전) 사라져 가는 전통 붓 만들기(기초) 3 18주 8 목(오전) 사라져 가는 전통 붓 만들기(심화) 3 18주 9 삼해주 (약주) 권희자 화(오후) 삼해주 빚기 3 11주 10 향온주 박현숙 금(오전) 전통술 빚기 4 12주 11 침선장 김기상 (전수교육조교) 목(오전) 전통의복 만들기(기초) 6 20주 12 목(오후) 전통의복 만들기(심화) 6 20주 13 정정란 (이수자) 화(오전) 규방침선(육골베개, 불노침 만들기) 5 12주 14 자수장 손경숙 (전수교육조교) 수(오전) 전통자수 기법 배우기(기초) 5 20주 15 수(오후) 전통자수 소품 만들기(심화) 5 20주 16 매듭장 노미자 화(오후) 전통매듭 기법 배우기 5 12주 17 나전장 정명채 일(오후) 나전 기법을 이용한 생활용품 만들기 4 20주 18 은공장 이황재 (이수자) 토(오전) 전통 금부 은가락지 만들기(기초) 4 12주 19 화(오후) 꽃 브로치 만들기(심화) 4 12주 20 민화장 정귀자 (전수교육조교) 목(오전) 전통 민화 그리기(기초) 5 12주 21 목(오후) 전통 민화 그리기(심화) 5 12주 22 소목장 (가구) 김영환 (이수자) 토(오전) 서안 만들기(기초) 4 12주 23 김창식 토(오후) 문갑 만들기(심화) 4 12주 24 소목장 (창호) 심용식 화(오후) 전통 창호(세살창) 만들기 4 12주 25 단청장 양용호 금(오후) 단청 이론 배우기 4 12주 26 옥장 엄익평 금(오전) 옥 장신구 제작(기초) 5 12주 27 금(오후) 옥 장신구 제작(심화) 5 12주 28 홍염장 김경열 금(오전) 전통자연염색하기(금요일반) 4 12주 29 토(오전) 전통자연염색하기(토요일반) 4 12주 ○ 운영내용 2. 체험교육 프로그램 ？ 시민과 관광객 등 누구나 부담 없이 하루만 참여할 수 있는 무형문화재 일일체험 프로그램 ○ 운영시간: 일 2시간(오전 10:00~12:00 / 오후 14:00~16:00) ○ 운영종목: 칠장(생옻칠), 나전장, 단청장, 입사장 등 4개 종목 ○ 강 사: 서울특별시무형문화재 보유자, 전수교육조교, 이수자 ○ 수강인원: 종목별 3명~5명, 온라인 사전 예약 ○ 운영내용 연번 종목명 강사 일시 교육내용 정원(명) 1 칠장(생옻칠) 신혜영 (이수자) 일(오후) 생옻칠 체험 5 2 나전장 정명채 (보유자) 토(오후) 나전을 이용한 장신구 만들기 4 3 단청장 김수연 (전수교육조교) - 단청을 이용한 소품 만들기 5 4 입사장 신선이 (이수자) 화(오전) 입사기법으로 소품 만들기 4 <나전을 이용한 장신구 만들기 체험> <입사기법으로 소품 만들기 체험> 3. 전시 프로그램 ？ 시민들에게 무형문화재 기능 종목을 알리고, 전승자 작품을 만나볼 수 있도록 연중 전시 ○ 전시기간: 연중(화~일 10:00~17:00 운영) ○ 전시장소: 돈화문 교육전시장 1층 전시실 ○ 전시내용: 교육전시장 교육·체험 강사(보유자, 전수교육조교, 이수자) 작품 전시 ○ 전시일정: 총 12회 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 침선장 은공장 칠장 (남태칠) 필장 (백모필) 서울 송절주 칠장 (칠화) 칠장 (옻칠) 옥장 향온주 칠장 (황칠) 나전장 침선장 매듭장 소목장(가구) 소목장(창호) 삼해주(약주) 자수장 홍염장 민화장 궁장 입사장 단청장 4. 온·오프라인 홍보 계획 ？ 프로그램별 홍보로 서울무형문화재와 서울무형문화재 교육전시장 인지도 확산 ？ 온라인과 오프라인의 다양한 홍보 매체 활용 <광고물 포스터 시안> ？？ 오프라인 홍보 ○ 서울무형문화재 교육전시장 홍보물 제작 및 배포 - 시설 및 종목 안내 홍보물 지속 제작하여 배포(반기별 1회) - 교육 및 체험프로그램 안내 홍보물 제작(연간 3회) - 전시 일정에 맞추어 포스터, 배너, 리플릿 등 전시 홍보물 제작 - 안국역 역사 내 교육전시장 광고물 게시(2월~12월) ○ 전수교육관 활성화 사업, 서울무형문화축제 홍보와 연계하여 보도자료 배포 ○ ‘서울시가 드리는 월별 문화예술프로그램’ 등 문화본부 발간 소책자 활용 ？？ 온라인 홍보 ○ 서울시 홈페이지 문화분야 및 서울문화포털에 프로그램 새소식 안내 ○ 서울무형문화재 교육전시장 공식 홈페이지 개선 - 서울특별시무형문화재 지정 및 전승자 인정 현황, 종목 소개, 관련 법령, 교육 및 체험 프로그램, 전시 일정 등 실시간 정보 현행화 ○ 프로그램 신청 방식 개선 및 일원화 - 시설 대관 예약 및 홈페이지 내 진행하던 교육·체험 예약을 ‘네이버 예약’으로 변경 ○ 사회적관계망서비스(SNS) 통한 홍보 활성화 - 온라인채널 페이스북 및 인스타그램 구독자 수 20% 이상 증가 유도 - 일반교육 수강생 모집 공지 및 전시 종목에 대한 게시물 정기 제작 - 교육 및 전시 내용, 시설 소개 등 SNS 게시 내용물의 다양, 이벤트 운영 등 < 서울무형문화재 교육전시장 홈페이지·SNS 운영 현황 > 공식 홈페이지 인스타그램 페이스북 유튜브 ？？ 기타 운영계획 ○ 서울무형문화재 교육전시장 활성화 위한 간담회 운영 - 운영일시: - 참여대상: 강사, 역사문화재과, 수탁기관 - 주요안건: 운영현황 공유, 활성화 방안 논의, 건의사항 청취 ○ 보유자 및 전수교육조교 작품 판매 기반 조성 위한 판매 플랫폼 운영 - 운영대상: 5개 종목 보유자 작품 ？ 참여 희망한 5개 종목 보유자의 작품을 대상으로 우선 운영하며, 추후 추가 또는 변동 가능 - 운영방식: 홈페이지를 통한 주문 제작 4 시설 운영 계획 ？？ 운영조직 구성 ○ 구성인원 ○ 조직도 ㈜예문관 운영총괄(1명) 운영과장(1명) 회계·총무운영(1명) 전시·시설운영(1명) ？？ 중대산업재해 예방 위한 안전보건관리체계 구축 계획 ○ 추진근거:「중대재해처벌법」제5조, 같은 법 시행령 제5조 ？서울시 중대산업재해 예방 종합계획？(서울시장 방침 제105호,’21.12.29.) ※ 상시 근로자 50명 미만 사업장의 경우, 공포 후 3년 경과한 날(2024. 1. 27.)부터 시행되나, 사전 대응 위해 사업부서-수탁기관 협력 안전보건관리체계 구축 ○ 추진내용: ① 안전보건경영방침 수립(3월), ② 관리감독자 지정(완료), ③ 정기 안전보건교육, ④ 위험성평가 실시(반기 1회) 등 ※ 제3자에게 위탁하는 경우, 종사자의 안전·보건 확보 위해 기준·절차 마련 및 반기 1회 이상 점검 ○ 의무사항 이행실태 점검 - 점검시기: - 점 검 자: 부서 시설 안전관리 담당자 - 점검방법: 항목별 점검표에 따라 자체 점검, 필요 시 전문기관 위탁병행 - 점검내용: 안전보건 관계법령에 따른 의무이행사항 및 이행여부 점검 ？？ 시설유지 및 보수계획 ○ 시설물 훼손 요소 방지 - 시설물에 훼손을 줄 수 있는 요소를 철저히 분석하여 훼손을 방지함 - 통제된 곳은 관계자 이외의 일반인 출입을 통제하며, 감시카메라를 설치하여 운영 - 시설물에 훼손이 발생하는 무리한 사진 및 영상 촬영 금지, 기자재 반입 통제 ○ 시설물 유지 및 보수 관리 계획 수행 - 시설물이 부득이하게 훼손되어 보수할 경우, 수탁기관이 우리 시와 협의하여 전문 보수업체로 등록되어 있는 업체를 선정하여 보수 처리 - 한옥 건물의 창호지는 수시로 교체하여 쾌적한 교육 환경 유지 - 돈화문·북촌 2개소 수시 순찰 및 점검을 통해 내·외부 시설물의 안전과 미화 유지 ○ 야간 방범계획 - 비상시를 대비한 비상연락망 및 CCTV와 경보장치를 통한 야간 방범시스템 구축 - 직원 퇴근 시 잠금장치 이상 유무 확인 강화 ○ 방재계획 - 화재 시 방재시설물 사용방법 숙지 및 소화기, 소화전 등 비상 장비 수시 점검 - 불필요한 화기류 반입 금지, 화재 등 중대재해 예방 위한 대피훈련 실시 - 건물 및 시설물(승강기) 재해복구 및 영조물 손해배상 공제 보험 가입 ○ 관람객 안전대책 - 안내요원 배치와 점검을 통한 관람동선 관리 - 관람객 상해 발생 시 인근 병원 및 소방서 비상연락망을 통한 신속한 조치 - 비상약품 항시 비치 및 수시 점검, 상해보험 가입으로 만일의 사태에 대비 - 강사 및 수강생의 공기압축기, 금속절단기 등 교육기자재 사용 관련 안전교육 철저 ○ 시설물 방역대책(방역지침 준수) - 코로나-19 확산 방지 위해 정기(월 1회) 및 확진자 발생 시 방역소독 실시 - 전시장 및 교육실 상시 소독 및 환기 - 직원 및 강사·수강생 중 확진자 발생 시, 상황 전파 및 접촉자 검사 권고 조치 5 소요예산 및 행정사항 ？？ 소요예산 : 538,318천원 ○ 예산과목: 역사문화재과, 역사문화유산의 계승 발전, 전통문화시설 운영, 무형문화재 전수시설 운영, 민간위탁금(307-05) ○ 예산 편성내역 구 분 세 부 내 역 금 액 (원) 2021년 2022년 증감 총 계 616,930,000 538,318,000 ？78,612,000 인건비 경상운영비 프로그램운영비 홍보비 일반관리비 이 윤 부가가치세 ？？ 행정사항 ○ 수탁기관에 2022년 사업계획 승인 통보(서울시 → 수탁기관) - 사업계획 변경 시, 우리 시의 사전 서면 승인을 받은 후 시행(협약서 제5조제5항) ○ 수탁기관의 분기별 사업계획서 및 사업비 지급 신청에 따라 민간위탁금 지급 - 수탁기관은 분기별 민간위탁금 및 수입금 정산서, 임금지급명세서를 분기 종료 후 15일 이내 제출(협약서 제7조제6항, 제12조제1항) 붙임 1. 2022년 서울무형문화재 교육전시장 성과목표 1부. 2. 2022년 서울무형문화재 교육전시장 예산 편성 세부내역 1부. 3. 2022년 서울무형문화재 교육전시장 운영계획안(수탁기관 제출) 1부. 끝.

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20220225052007

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역사문화재과-3621

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