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문서번호 누수방지과-12182 결재일자 2021. 12. 31. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 누수방지과장 시설관리부장 상수도사업본부부본부장 노경철 김형준 강호광 12/31 구아미 협 조 주무관 한현숙 2022년 누수대응 계획 2021. 12. 31.(금) 상수도사업본부 (시설관리부) 2022년 누수대응 계획 '21년도 누수발생 현황분석을 통해 누수발생 건수를 저감할 수 있는 대책을 수립하여 유수율 향상과 경영합리화에 기여하고자 함 Ⅰ 누수발생 추이 ？？ 연도별 누수발생 현황 년 도 1989년 1993년 1997년 2003년 2008년 2013년 2014년 2016년 2019년 2020년 2021년 11월말 건수(건) 59,438 45,658 30,913 29,040 16,394 10,421 9,413 8,881 8,632 8,636 7,048 증감률(%) - -23 -32 -6.1 -43.5 -20.5 -9.7 -3.0 +2.8 +0.1 -18.4 ？？ 누수발생 현황분석 ○ 노후관 개량 등으로 매년 누수 건수가 감소하여 '14년에 처음으로 1만 건 이하로 감소하였으며 '21.11. 기준 7천건 대로 감소함 ○ '21.11. 기준 누수 건수는 7,048건으로 전년 동월(7,889건) 대비 841건 감소(감 10.6%)하였으며, 금년 말 누수발생 예상 건수는 7,688건으로 전년 대비 948건 감소될 것으로 에상됨. Ⅱ 2021년 누수발생 현황 ？？ 사업소별 현황('21년 11뭘말 기준) (단위 : 건) 구 분 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 누수건수 7,048 1,306 751 1,229 706 1,234 824 559 439 ○ 누수는 중부수도사업소가 최대, 강동수도사업소가 최소 발생 - 사업소별 관리하는 자치구의 수에 따라 누수 건수의 차이를 보임 ？？ 자치구별 현황('21년 11뭘말 기준) (단위 : 건) 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 중 구 용 산 구 종 로 구 성 북 구 마 포 구 서 대 문 구 은 평 구 광 진 구 동 대 문 구 성 동 구 중 랑 구 강 북 구 노 원 구 도 봉 구 강 서 구 구 로 구 양 천 구 관 악 구 금 천 구 영 등 포 구 동 작 구 강 남 구 서 초 구 송 파 구 강 동 구 7,048 212 328 359 407 271 244 236 285 369 220 355 257 252 197 444 482 308 250 109 243 222 309 250 246 193 ○ 구로구, 강서구, 성북구 순으로 누수가 많이 발생 - 구로구는 '20년에도 누수가 가장 많이 발생하였으며, 대부분 구도심 지역임에도 도시정비가 미진하여 누수가 많이 발생한 것으로 판단됨 ？？ 월별 현황('21년 11뭘말 기준) (단위 : 건) 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 계 7,048 614 551 701 699 600 676 719 589 579 672 648 비율(%) 100 8.7 7.8 10 9.9 8.5 9.6 10.2 8.4 8.2 9.5 9.2 ○ 월 평균 641건, 일평균 21.1건 발생 ⇒ 구별 일평균 0.84건 ○ 해빙기(3월, 4월)와 혹서기(7월⇒30℃이상 20일지속)에 기온변화에 따른 상수도관 신축작용에 의한 누수가 많이 발생 ？？ 구경별 현황('21년 11뭘말 기준) 구 분 합 계 50㎜ 이하 80～150㎜ 200～350㎜ 400～600㎜ 700㎜ 이상 누수건수(건) 7,048 5,953 785 226 43 41 비 율(%) 100 84.5 11.1 3.2 0.6 0.6 누수량(㎥) 413,072 165,304 148,863 62,562 10,487 25,856 비 율(%) 100 40 36 15.1 2.6 6.3 ○ 누수건수(84.5%)와 누수량(40%) 모두 50㎜ 이하 급수관에서 가장 많이 발생 ※ 최대 누수량은 ‘21년 8월 4일 강서구 등촌동 666-3번지 앞에서 발생한 D1,200㎜ 누수(누수량 : 9,148㎥) ？？ 원인별 현황('21년 11뭘말 기준) (단위 : 건) 구 분 계 관노후 불용관 진동 부등침하 전식 원인자 기 타 계 7,048 1,842 1,352 3,040 15 112 249 438 50㎜이하 5,953 1,547 1,310 2,463 8 98 209 318 80㎜이상 1,095 295 42 577 7 14 40 120 비 율(%) 100 26.1 19.2 43.1 0.2 1.6 3.6 6.2 ○ 누수의 주원인은 진동 43.1%, 관노후 26.1%, 불용관 19.2%, 원인자 3.6% 순임. - 도로에서 발생하는 원인불명의 누수의 경우 대부분 차량진동을 누수원인으로 추정하고 있어 진동에 의한 누수 건수가 많음 ○ 지속적인 노후관 개량공사로 인해 관노후에 의한 누수는 감소하고 있으며, 원인자 누수 또한 해마다 감소하고 있음. 구 분 2021.11월 2020년 2019년 2018년 관노후(건) 1,842 2,218 2,507 3,239 원인자(건) 249 277 326 402 ？？ 관종별 현황('21년 11뭘말 기준) (단위 : 건) 구 분 계 아연도 강관 PVC관 PE관 SSP관 동관 회주철관 덕타일 강관 HI-3P 기타 누수건수 7,048 1,141 254 56 3,718 739 25 808 158 6 143 비율(%) 100 16.2 3.6 0.8 52.7 10.5 0.4 11.5 2.2 0.1 2.0 ○ 관종별 누수 건수는 스테인리스관(48.6%), 아연도강관(17.3%) 동관(12%) 순으로 많이 발생 - 스테인리스관은 몰코죠인트의 고무 경화에 의한 누수(1,947건)와 이종관접합부속에 의한 누수(468건)가 다수를 차지 ○ 단위 연장(1㎞)당 누수 건수는 아연도강관(345.8건), PVC관(254건) 순이며, 지속적인 관개량으로 노후관은 감소하고 있음. ○ 다만, 재개발지역 내에 매설된 아연도강관 및 PVC관에 의한 누수는 지속적으로 발생 관종 구분 단위 계 아연도강관 PVC관 PE관 SSP관 동관 회주철관 덕타일 강관 HI-3P 단위연장당 누수건수 건/㎞ 0.5 345.8 254 0.9 1.0 3.4 0.4 0.1 0.2 0.3 관종별 연장 (‘20.12월말 기준) ㎞ 13,432.4 3.3 1.0 61.2 3,605.6 217.1 70.7 8,641.6 812 19.9 Ⅲ 2022년 추진계획 ？？ '22년 누수저감 목표 : 7,550건(일평균 21건) - 최근 5년 평균 누수발생 저감률(1.8%) 적용 2019년 ？ 2020년 ？ 2021년 (예상) ？ 2022년 8,632건 8,636건 7,688건 7,550건 ※ '21년 누수발생 건수는 미확정 상태로 '22년 누수저감 목표는 수정될 수 있음 ○ 관경별 누수저감 목표 (단위 : 건) 구 분 계 소형관 (50㎜ 이하) 중형관 (80 ~ 600㎜) 대형관 (700㎜ 이상) 2022년 7,550 6,377 1,129 44 2021년 11월 (실 적) 7,048 5,953 1,054 41 ？？ 추진방향 ○ 누수취약 상수도관에 대한 사전점검 및 선제적 누수탐지활동 강화 ○ 누수발생 시 신속한 대응조치로 시민생활 불편 최소화 ？？ 추진계획 ○ 상수도관 누수 조기발견 활동 강화 - 누수 취약지역을 선정하여 담당자 지정 관리 및 일제 점검【붙임 1】 ？ 대형 공사현장 주변 누수취약 상수도관 : D80～1,500㎜, 연장 3.3㎞ ┏ 공사현장 내 상수도시설물에 대해 육안으로 확인 가능한 안전표지 설치 ┗ 공사장 내 자체적인 순찰기능 강화(1일 1회 이상 공사장 및 인근지역) - 과거 누수가 발생한 상수도관 집중 순찰점검 및 누수탐지 실시【붙임 2】 ？ 최근 10년간 누수발생 3회 이상 관로 집중관리 : D80㎜이상 91개소 - 신축누수에 취약한 대형 송수관 순찰점검 실시 : 118개소【붙임 3】 - 원인자누수 예방을 위한 유관공사현장 건설사업관리기술인 입회 ○ 신속한 누수복구로 시민불편 최소화 (유네스코 도시 물관리 우수인증 평가에 따른 조치사항 포함) -『긴급 누수복구 매뉴얼』에 따른 단계별 조치사항 준수 - SNS(카톡방)를 활용한 실시간 현장 상황 공유 및 전파 - 누수복구 대응 능력 강화를 위한 훈련실시 ？ 실제 가상훈련 실시 : 격연 1회 훈련실시(년 4개사업소 훈련실시) ？ 누수복구관계자 비상응소상태 점검 : 연 4회(분기별 1회) ？ 복구업체 자재·장비 점검(월 1회, 감독자 및 감리자 합동점검) - 신속한 복구를 위한 인력·장비 24시간 가동체계 유지 : 8개 업체 40명 - 대형관(강관) 누수대비 용접공, 대형 양수기 등 사전확보 활용체계 유지 ？ 사업소간 공유 및 협력체계를 유지하여 긴급상황 발생시 상호지원 - 배수지 활용 및 수계 전환으로 단수없는 누수복구 확행 ※ 유네스코 도시 물관리 우수인증 평가기준 〈 CO-7 위기대응 매뉴얼 운영(상수원 및 취수시설) 〉 ？ 사고 대응 매뉴얼 수립 ？ 비상시 긴급 상황전파 체계 구축 ？ 긴급복구 등 위기대응 체계 구축 ？ 비상시 인력 적정 배치 방안 ？ 모의훈련 실시 등 Ⅳ 행정 사항 ？？ 사업소별 2022년도 누수대응계획 수립 시행 ○ 주요 내용 - 사업소별 특성과 여건이 반영된 누수발생 현황분석 및 대책 수립 - 사업소별 실정에 따라 '22년 누수저감목표 설정 후 세부 추진계획 수립 - 선제적 대응 및 신속한 복구로 시민불편 최소화 방안 - 각종 공사장에 원인자 누수사고 예방 등 안전관리 강화 ○ 사업소별 누수대응계획 수립하여 2022. 1.28.(금)까지 본부 제출 ？？ 중대재해 처벌법 관련 안전관리 강화 계획 ○ 중대재해 예방활동 도입 - 공사 시작 전 감독 주관 하에 사고예방을 위한 안전미팅(TBM 활동) 실시 ？ 도입단계⇒ 점검단계⇒ 작업지시 단계⇒ 위험예측 단계⇒ 확인 단계 ※ TBM(Tool Box Meeting)은 무재해 직장 실현을 위한 전사적인 안전 활동의 한 기법으로, 작업단위의 소집단이 자주적으로 위험을 예방하여, 작업에 참여한 전원이 안전을 성취하는 활동 붙임 : 1. 대형 공사장 주변 누수취약 관리대상 1부. 2. 3회 이상 누수 다발관(관경 80㎜ 이상)관로 현황 1부. 3. 누수취약 송수관현황 1부. 4. 2021년 누수발생 통계자료 1부. 5. 유네스코 도시 물관리 우수인증 평가가이드라인 1부. 끝.

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본청

누수방지과-12182

D0000044455264