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문서번호 서울특별시농업기술센터-15884 결재일자 2021. 12. 24. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 환경농업팀장 기술보급과장 농업기술센터소장 조은희 이연미 12/24 조상태 협 조 2021년도 농작업 재해예방 시범사업 종합결과보고 2021. 12. 2021 농작업 재해예방 시범사업 종함결과보고 작목별 작업단계별 농작업 위험요소 분석 및 개선으로 농작업 재해예방 및 농업인 안전관리 실천능력 향상을 위해 추진한 농작업 재해예방 시범사업의 결과를 보고드림 Ⅰ 추진근거 및 방향 □ 추진근거 ○『농촌진흥법』제2조의3항, 제16조(시범사업의 실시) ○『농어업인의 안전보험 및 안전재해예방에 관한 법률』시행규칙 제6조(농어업작업안전재해의 예방 교육), 제7조(농어업작업안전재해 예방을 위한 홍보) ○『농어업인의 삶의 질 향상 및 농어촌 지역개발 촉진에 관한 특별법』제14조(농어업인의 질환의 예방？치료 등 지원) □ 추진방향 ○ 농업인의 안전을 저해하는 작목별 불안전한 작업 관행 개선 ○ 작목별 작업단계를 고려한 농작업 위험성 평가와 개선 ○ 농작업의 안전성을 높일 수 있는 장비 등의 지원으로 농업인 재해 감소에 기여 Ⅱ 사업개요 □ 국고보조사업명 : 작목별 맞춤형 안전관리 실천 □ 사 업 량 : 1개소 □ 사업대상 : 채소, 화훼 등 같은 작목을 재배하는 단체 □ 사업내용 : 작목별 작업단계를 고려한 농작업 위험요소 분석？개선을 위한 전문가 컨설팅, 농업인을 위험요소로부터 보호하기 위한 안전장비 도입으로 기계적？물질적 안전조치 □ 예 산 액 : 50,000천원(국비 50%, 시비50%) Ⅲ 사업추진결과 1. 사업 추진 경과 구분 시 기 추진내용 ？기본계획 수립 1월 사업추진 기본계획 수립 ？사업 공고(홍보) 및 신청접수 1. 8. ~ 2. 8. 홈페이지 및 농업인교육 시 홍보 ？사업신청자 현지조사 2. 9. ~ 2. 16. 신청대상자 농가 현지조사(1개단체) ？사업대상자 선정 (농업산학협동심의회) 3. 4. 지원사업 심의 및 대상자 결정(1개단체) ？사업대상자 사전교육 3. 11. ~ 3. 19. 사업대상농가 사전교육 ？전문가 컨설팅 3 ~ 11월 농작업 위험성 평가 및 개선 컨설팅 ？농작업 안전보조장비 선정？보급 5. 27 농작업 안전보조장비 선정을 위한 시연회 7 ~ 9월 전동운반차 등 안전보조장비 보급 ？농업인 안전역량강화 교육 6 ~ 11월 근골격계질환 예방, 넘어짐 사고 예방 등 ？시범사업 추진 및 현장 관리지도 4 ~ 11월 농작업 재해예방 시범사업 지도 등 ？시범사업 결과 평가회 11. 29. 시범사업 평가회 개최 및 평가 2. 농작업 재해예방 시범사업 추진결과 □ 추진시기 : 2021년 1 ~ 11월 □ 사 업 량 : 1개소 □ 예 산 액 : 50,000천원(국비 50%, 시비50%) □ 사업대상 : 농업지도자화훼분과회 ○ 단체현황 - 작 목 : 화훼(분화류) - 구성회원 : 10명(※ 참여농가명단 붙임 1. 참조) □ 전문가 컨설팅 결과 : 안전관리 수준 29.8%증가, 위험성 64.9%감소 ○ 외부 전문가 컨설팅 ○ 주요 위험요소 및 개선사항 - 위험요소 분석 및 개선방향 주요문제점 개선 방향 우선순위 주요작업단계 위험요소현황 주요문제점 1순위 농약살포 무방호 농약 중독 호흡기/피부 방호, 중량부담 해소 2순위 분화자재운반 손/손수레이용 허리/손목질환 유발 동력이용운반 3순위 상토혼합 삽 이용 어깨/허리질환 유발 동력이용 혼합/ 혼합상토 구입 - 개선결과 구분 주요문제점 개선내용 병해충 방제 2인 농약노출, 호스/농약무게 감당 밀차식 방제기 / 방제복장 도입 이용 분화자재 운반 1륜 손수레 전도방지 감당 전동운반차(적재함 덤프+승강) 도입 상토 혼합 삽, 경운기로타리 이용 위험 상토혼합기 도입, 혼합상토 구입 상해 예방 무거운 분화취급관리 중 물리적 상해 방호구 7종 도입(방제복, 쿨링조끼, 구급약세트 등) ○ 농작업 안전관리 수준 및 위험성 평가 결과 : 평가기준은 붙임 2. 참조 항목 세부항목 개선 전 개선 후 효과 비고 안전 관리 수준 농작업자 관리(180) 95.7 126.6 32.3향상 (사업후-사업전)/사업전 × 100 농기계 관리(240) 178.9 206.9 15.7향상 농작업장 관리(220) 123.0 167.0 35.8향상 위험물질 관리(240) 134.2 189.0 40.8향상 안전환경 관리(120) 85.2 111.3 30.6향상 종합점수(1,000) 617.0 800.8 29.8향상 위험성 주요 작업단계 1 (병해충 방제) 4 1 75.0경감 (사업전-사업후)/사업전 × 100 주요 작업단계 2 (분화자재 운반) 4 1 75.0경감 주요 작업단계 3 (상토 혼합) 3 2 33.3경감 평균 3.7 1.3 64.9경감 농작업 위험성수준 평가 사업 전 사업 후 빈도 강도 위험성수준 빈도 강도 위험성수준 주요 작업 단계 1 병해충 방제 8 2 4 2 1 1 2 분화자재운반 4 4 3 1 1 1 3 상토 혼합 3 3 3 2 3 2 □ 안전장비 및 보조장비 보급？활용 : 18종 235개 ○ 안전 및 보조장비 보급내역 : ※ 세부지원내역 붙임 3. 참조 구분 종류 수량 보급내용 계 18종 235개 안전？보조장비 및 보호구 보급 11종 115개 농업용 동력운반차, 상토혼합기, 병충해방제기, 농작업용 의자, 농업용 랜턴, 농업용 모자, 농작업용 장갑(내화학, 잘림방지), 내화학토시, 농작업복, 구급약품상자 안전관리역량교육용 활용보급 7종 120개 세지가위, 방제복, 끈끈이트랩, 농작업화, 다목적회전가위, 보호대, 농작업복 □ 참여농업인 안전역량강화교육 추진결과 : 5차 6회 45명 구분 일 시 장 소 인원 교육내용 계 6회 45명 1차 2021. 6. 8.(화) 14:00~15:00 농업기술센터 강당 6명 넘어짐 사고 예방실천 진드기매개 감염병 예방관리 근골격계질환 예방관리 2차 2021. 7. 2.(금) 14:30~15:30 농업기술센터 강당 10명 여름철 폭염예방 집중호우 및 태풍대비 농작물 및 농업시설물 관리 요령 3차 2021. 7. 19.(월) 15:00~16:30 경수고속도로 주차장 9명 보급용 안전장비 사용법 및 주의사항 여름철 폭염예방 4차 2021. 9. 29.(수) 2회 14:00~15:00 16:00~17:00 우면동 농가, 세곡동 농가 10명 농약안전사용을 위한 안전관리 위험물질 취급？보관 요령 시설 내 친환경방제법 활용 진드기 매개감염병 예방 5차 2021. 11. 4.(목) 14:00~15:00 농업기술센터 강당 10명 근골격계질환 예방체조 겨울철 낙상사고 및 한랭질환 예방법 넘어짐 사고 예방 농작업 보조구 사용법 등 □ 우수사례 및 주요사업사진 : 붙임 4. 참조 Ⅳ 주요성과 및 개선방안 □ 주요성과 ○ 농작업 재해예방 시범사업에 대한 만족도는 100%로 높은 편이었고, 컨설팅과 교육을 통해 참여농업인들이 농작업 재해예방을 위한 안전의식 향상과 실천에 기여함. 많은 농가가 안전한 농작업을 할 수 있도록 지속적인 사업추진을 희망하였음. ○ 참여농업인들의 농작업 재해현황은 2020년에 3건이었으나, 올해 사업 참여 후 1건으로 감소하였음. 사업 전과 후로 전문컨설팅 평가를 실시한 결과, 안전관리 수준이 29.8%로 증가하고 위험성은 64.9%가 감소된 성과를 얻을 수 있었음. □ 문제점 및 개선사항 구분 현황 및 문제점 개선사항 안전교육 - 코로나19로 인한 대면교육 진행의 어려움 - 장비 보급 후 안전교육 참여도 유지에 어려움 - 교육시기 조정 및 교육장소를 현장(야외)으로 변경, 지역별 소그룹(5인이하)으로 추진 등으로 방역지침 준수(발열체크, 마스크착용, 백신접종 확인 등) - 장비 보급 후 안전교육 참여도 유지를 위해 안전교육 시 교육용 안전물품 활용 사업비 집행 - 사업의 지원방식 및 추진요령 중 사업비 지원 내에서 전문가 컨설팅(10~15%), 안전장비 등 기계적·물적 안전조치(50~70%), 보호적 안전조치(15~35%), 안전관리교육(5~10%)로 구분하여 집행하는 것에 어려움이 있음. - 안전장비 등 기계적·물적 안전조치와 보호적 안전조치(75~85%)를 통합해서 집행개선 사업참여 농가 규모 - 국고보조사업 추진 시 1개 단체에 10명 이상으로 구성하여야 하여 신청농가 구성 시 어려움이 있음. - 5명 내외로 구성하여 참여 할 수 있는 지방비사업으로 반영 추진 Ⅴ 만족도 조사결과 □ 농작업 재해예방 시범사업 평가회 결과 ○ 일 정 : 2021. 11. 29.(월) 10:30~12:00 ○ 장 소 : 서초구 내곡동(ICT 시범사업 농가) ○ 참 여 : 11명 ○ 평가방법 : 설문조사 및 의견 발표 등 □ 설문조사 결과보고 ○ 만족도 조사결과 : 100% (N=11) 구분 조사인원 만족도 매우만족 만족 보통 불만족 매우불만 계 11명 100% 10 1 - - - ○ 설문자 모두 본 사업에 대해 보급성이 있고 계속 지속하기를 희망하였고, 사업의 만족도는 100%이었음. 기타 건의사항으로 향후 반영하기를 희망하는 시범사업은 농작업 생력화를 위한 베드사업과 하절기 농작업환경 개선을 위한 환풍사업에 대한 의견이 있었음. - 본 사업의 보급 가치는 ① 보급성이 있다 (100%, 11명) ② 보급성이 없다 ( 0%, 0명) - 본 사업을 평가한다면? ① 매우만족 (91%, 25명) ② 만족 ( 9%, 1명) ③ 보통 ( 0%, 0명) ④ 불만족 ( 0%, 0명) ⑤ 매우불만족( 0%, 0명) - 향후 본 사업의 지속 희망 여부는? ① 지속되어야 함 (100%, 11명) ② 전환되어야 함 ( 0%, 0명) Ⅵ 기대효과 □ 작목별 농작업 유해요인 개선으로 안전한 작업환경 조성 및 작업능률 향상 □ 농업인의 농작업 안전 가치 인식과 안전관리 실천능력 향상에 기여 붙임 1. 농작업재해예방시범사업 참여농가명단 1부. 2. 농작업 안전관리수준 및 위험성수준 평가기준표 1부. 3. 농작업 안전장비 및 보조장비 지원세부내역 1부. 4. 우수사례 및 주요사업사진 1부. 끝.

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서울특별시농업기술센터-15884

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