다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정보과-16811 결재일자 2021. 12. 20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 운수정보팀장 교통정보과장 박영실 박양규 12/20 이수진 협 조 직무대리 오재왕 교통위반·운수사업 관리시스템 유지관리 용역 제안서 평가위원회 개최 및 평가계획(재공고) 2021. 12. 교통정보과 (운수정보팀) 교통위반·운수사업 관리시스템 유지관리 용역 제안서 평가위원회 개최 및 평가계획(재공고) 교통위반 · 운수사업 관리시스템 유지관리 사업 계약자 선정과 관련하여 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 평가를 위한 계획을 수립하고자 함 Ⅰ 관련근거 ○『2022년도 교통위반관리 · 운수사업관리 시스템 운영 및 유지관리 세부추진 계획』(교통정보과-14641호, 2021.11.10.) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) Ⅱ 평가개요 ○ 사 업 명 : 교통위반 · 운수사업 관리시스템 운영 및 유지관리 ○ 사업기간 : 2022.1월 ~ 2023.12월(24개월, 장기계속계약) - 1차 : 2022. 1. 1 ~ 2022.12.31.(12개월) - 2차 : 2023. 1. 1 ~ 2023.12.31.(12개월) ○ 사 업 비 : 1,083,799천원(부가가치세 포함) - 1차 : 623,184천원(부가가치세 포함) - 2차 : 460,615천원(부가가치세 포함) ※ 차세대 세입정보시스템 전환내용 등에 따라 달라질 수 있음 ○ 입찰 / 낙찰방식 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 - 낙찰기준 : 기술평가 배점한도(90점)의 85% 이상 참가자를 협상적격자로 선정하고, 가격평가 점수 합산 후 합산점수의 고득점자 순 협상 진행 Ⅲ 평가위원회 구성 등 ？？ 평가위원회 구성(안) ○ 근 거 : 협상에 의한 계약체결기준 및 ？제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙？ 적용 ○ 평가위원 인원 : 8명 ※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행정자치부) 의거 사업예산액 1억원 이상 ~ 50억원 미만 평가위원 8명 이상 구성 ○ 평가위원 구성 - 위 원 장 : 평가위원 중 호선하여 선출(제안서 평가 참여) 분야 총인원 정 보 시스템 정 보 통 신 정 보 보 호 콘텐츠 8 명 3 2 1 2 - 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) - 간 사 : 운수정보팀장(평가 미참여) - 입 회 : 시민감사옴부즈만(시민감사옴부즈만위원회 협조) - 의 결 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 7인이상 ？？ 제안서 평가위원 선정 ○ 근 거 : ？협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책？(시장방침 제376호, 2015. 12. 13.) ○ 평가위원회 구성인원(8인)의 3배수 예비후보자 결정(정보시스템담당관 추천) ○ 제안서 평가위원 예비명부 작성시 위원별 고유번호 부여하여 확정 ○ 예비명부 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 위원회 참석이 가능한 평가위원 7인을 확정하고 심사 당일 불참자 발생 시 미리 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추첨？선정한 예비위원이 참석토록 하여, 원칙적으로 최소 7인 이상 참석 시 평가위원회 개최 ※ 단, 기존에 선정한 추가 예비위원까지 불참하는 경우에는 위원의 3분의 2 출석시 위원회의 전원 동의를 얻어 개최 예정 Ⅳ 제안서 평가계획 ？？ 추진절차 기술 및 가격 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술 90/100, 가격 10/100 으로 평가 실시 ？ 협상대상자 선정 ？ 기술능력평가지표의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 ？？ 평가일정 ○ 제안서 접수마감 : ’21.12.29.(수) 11:00 ？？ 제안서 평가 방법 및 배점 기술능력평가 (90점) 가격평가 (10점) 정량적 평가(20점) 정성적 평가(70점) 산식 적용 ○ 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)으로 구분 평가 ○ 기술능력평가는 정량적 지표평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구분 - 정량적 평가(20점)는 사업수행경험, 경영상태, 웹접근성, 용역근로자 보호지침, 신인도를 심사준에 따라 담당자가 평가 - 정성적 평가(70점)는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들 평가 ？ 정성적 평가분야 합계점수중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출함 ？ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림 함 ○ 입찰가격 평가는 정성적 평가 후, 평점산식에 의거 평가 ？ 평가위원장이 가격입찰서를 개찰하고 입찰가격 평가산식으로 점수산정 ？？ 제안서 평가방법 ○ 기술능력 평가(90점) ① 정량적 평가(20점) : 절대평가 (자체평가) - 참여인력 기술상태, 수행경험, 경영상태, 신인도 등을 심사기준에 따라 자체 평가 후 평가위원회 의결을 거쳐 최종 확정 ② 정성적 평가(70점) : 상대평가 (평가위원회 평가위원 평가) - 공정성？전문성 확보 위해 평가위원이 평가 항목별 배점 기준에 따라 등급 점수 채점 등급별 평가점수 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원별 자율적으로 평가하며, 업체간 변별력 확보를 위해 부득이한 경우를 제외하고 동점자가 발생하지 않도록 상대평가 실시 - 평가점수 산정방법 ？ 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가 점수를 합산하여 산술평균 하되, 최고점수 및 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 - 평가점수 조정 ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행안부예규) 제33조 제2항에 의거 평가위원장이 평가위원별 점수 확인 후 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원들이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음 ○ 입찰가격 평가(10점) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산 ※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함 ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함. ？？ 협상적격자 및 협상순위 선정 ※ 입찰자가 1인 뿐인인 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제26조제3항에 의거 동법시행령 제19조제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약 추진(행정안전부고시 제2021-43호) ○ 제안서 평가결과, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정, 입찰자가 없는 경우 재공고 입찰 ○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회에서 추첨하여 결정 ○ 가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안자는 협상적격자에서 제외 ？？ 기타사항 ○ 제안서 평가위원회에서 평가기준 및 평가방법을 보완하고자 할 경우 제안서 평가시작 전에 위원회에서 평가위원 과반수 이상의 찬성에 의해 결정 ○ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 작성？제출 ○ 그 밖의 사항은 해당사업 제안서 평가기준 및 협상에 의한 계약체결 기준에 의하여 평가 실시 Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산 ○ 평가위원 수당 지급 : 1,600,000원 - 기본료(참석수당) : 150,000원/인 × 8인 = 1,200,000원 - 초 과(2시간이상) : 50,000원/인 × 8인 = 400,000원 ○ 예산과목 : 도시교통실 교통정보과, 과학적인 교통정보서비스 구현, 과학적 교통운영체계 구축(교통관리계정), 교통위반 관리시스템 운영 (사무관리비) ？？ 향후 추진일정(안) ○ ’21. 12. 29. : 제안서 제출 마감 ○ ’21. 12. 29. ~ : 정량적 평가 ○ : 제안서 평가 위원회 개최 끝.

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본청

교통정보과-16811

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