다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동물보호과-12489 결재일자 2021. 6. 9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 수의공중보건팀장 동물보호과장 시민건강국장 박장순 배진선 이미경 06/09 박유미 협 조 '21년도 길고양이 서식현황 모니터링 및 적정관리방안 조사계획 2021. 6. 시민건강국 (동물보호과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 야생동물 조사 전문가 면담 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 농림축산 검역본부 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ '21년도 길고양이 서식현황 및 적정관리방안 조사계획 길고양이 서식현황을 파악하고, 길고양이 돌봄 수준에 따른 서식현황을 파악하여 갈등을 줄이며 길고양이와 공존할 수 있는 적정 관리방안을 마련 1 추진근거 및 경과 ？？ 추진근거 ○ 법적근거 : 동물보호조례 제21조 제1항(길고양이 적정 개체 수 관리방안 마련) ○ 시 의 회 : ’20년 시의회 행정사무감사 요구사항 - 길고양이 TNR사업 추진 관련, 생태계 유지 및 시민과 공존할 수 있는 길고양이 적정 개체수를 파악하여 적정 수준으로 조절 ？？ 추진경과 ○ 그간 길고양이 모니터링 현황 연 도 2013년 2015년 2017년 2019년 조사지역 6개지역 12개지역 18개지역 17개지역 추정 개체수(마리) 25만 20만 13.9만 11.6만 자묘비율 40.1% 33.6% 30.86% 중성화율 - 11% 26% 22.76% - (2019년) 중성화 개체 비율이 높은 곳(중간값이상)의 자묘비율은 20.75%, 중성화된 개체비율이 낮은 곳(중간값이하)의 자묘비율은 36.80% ○ 추진 성과 - 서울시내 서식하는 길고양이수가 감소 추세임을 확인 - 길고양이 중성화율과 자묘비율의 상관관계를 통해 중성화사업 효과 입증 ○ 한계 - 길고양이 개체수 조사에 집중하여 서울시내 서식 규모는 파악하였으나, 길고양이에 영향을 미치는 시민인식, 캣맘의 돌봄 수준 등 관리방식과의 연관성 파악 부족 2 ’21년 추진방향 ○ 길고양이 서식 현황 조사에서 길고양이 인식, 돌봄 실태 조사까지 확장 - 서식현황 조사를 통해 개체수 변화추이와 중성화사업 효과 분석 - 길고양이 서식현황과 길고양이 인식, 돌봄 실태와의 상관관계 분석 ○ 길고양이에 대한 수용도가 높은 지역과 낮은 지역의 길고양이 실태 비교 분석 - 시민들의 수용도에 따라 길고양이 적정 수는 달라질 수 있어 돌봄사례들의 비교분석을 통해 적정 관리 방안 도출 ※ 자치구로부터 추천을 받아 조사지역 선정 3 사업내용 ○ 사업목적 : 길고양이 개체수 변화 추이 및 중성화효과 분석, 적정 관리방안 도출 ○ 사업기간 : 5개월(단, 서식현황조사는 9~10월중 실시) ○ 대상지역 : 기존 조사지역 17개소 + 자치구 추천지역 10개소 ○ 사업내용 - 길고양이 서식현황 조사 : 개체수, 자묘수, 중성화율 등 - 길고양이 돌봄실태 조사 : 밥자리수, 밥주는 방식, 밥자리 청결도 등 - 조사지역 현장 인터뷰(자치구 추천지역의 주민과 캣맘 대상으로 실시) ？길고양이에 대한 주민 수용도, 갈등사례, 캣맘의 길고양이 돌봄 활동 등 - 길고양이 적정관리방안 제시 ？서식현황, 돌봄실태, 인식수준과의 관계 분석을 통해 길고양이 개체수에 영향을 미치는 중요 요인 도출 ？자치구 추천 지역 사례 조사와 시뮬레이션을 통한 향후 중성화사업 규모 및 관리범위 등 적정관리방안 제시 4 추진방법 ○ 사업수행자 선정 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 - 서울시 길고양이 서식현황, 돌봄실태 조사 등을 위해서는 길고양이에 대한 전문지식과 실태조사 경험 등 관련 역량이 요구됨으로 ‘길고양이 조사 업무에 대한 전문성, 기술성’이 요구되는 사업임 ○ 입찰참가자격 - ？중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령？ 제2조의2에 의한 소기업 또는 소상공인 - 비영리법인 또는 단체도 투찰 가능(판로지원법 시행령 제2조의3에 의해 서울시 시책 등의 자문에 제공되는 용역계약으로 비영리법인의 경쟁 입찰 참가가 필요) ○ 선정업체수: 1개사(공동수급 가능) ○ 선정절차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서 심사 ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약체결 ※ 제안설명 : 공고로 제안설명을 갈음하고 별도 설명회는 개최하지 않음 5 평가 기준 ○ 평가방법: 협상에 의한 평가(제안서 평가위원회 구성 평가) ○ 평가항목 및 배점: 기술능력평가 80% + 가격평가 20% - 정량평가(20%): 수행경력, 참여인력, 경영상태, 가감점 등 - 정성평가(60%): 과업이해, 사업수행계획 및 방법, 실현가능성, 기타 등 - 가격평가(20%): 입찰가격 ○ 평가방법 - 정량평가 : 사업담당 공무원이 평가 기준에 따라 객관적 평가 - 정성평가 : 제안서 평가위원회 평가위원이 평가 - 가격평가 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준의 입찰가격 평점산식에 따라 평가 < 세부 평가항목 및 배점 기준 구 분 평 가 항 목 배 점 기술 능력 평가 (80) 정량적 평가 (20) 수행 경력 ○ 최근 5년 이내 유사용역 수행 실적 6 구분 3건 이상 2건 1건 없음 점수 6 4 3 0 참여 인력 ○ 책임연구원 경력기준 6 구분 10년이상 7~9년 4~6년 3년 이하 점수 6 5 3 1 ○ 연구원 경력기준 4 구분 5년 이상 3년~4년 1년~2년 1년 이하 점수 4 3 2 1 경영상태 (신인도) ○ 최근 1년 이내 평가된 기업 신용 평가 등급 4 가감점 ※ 정량적평가 배점한도 내에서 가감점 적용 분야별 가감점 ○ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ○ 일자리창출 최고 2.0 최고 1.5 ○ 중소기업 최고 4.0 ○ 고용안정 최고 -6.0 ○ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) 정성적 평가 (60) 과업이해 (10점) ○ 용역의 목표와 내용의 이해도 10 사업수행 계획 및 방법 (30점) ○ 전문성 및 과업 수행조직 - 책임자의 전문성 - 참여 인력 구성의 적정성, 전문성 10 ○ 과업수행 및 방법 - 과업수행 내용 계획의 타당성·구체성·합리성 - 과업수행방법의 창의성·차별성 20 실현가능성 (20점) ○ 제안내용의 실현가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후지원방안, 추가제안사항 등 20 기타(감점) ○ 그 밖에 필요한 사항 : 제안서 발표 시？정성 평가제안서에 업체 식별 정보 공개 시 감점 -1 가격평가(20) 입찰 가격 ○ 입찰 가격 평가 산식 적용 20 합 계 100 > ○ 제안서 평가위원회 구성？운영 - 근거: 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 인원: 위원장을 포함하여 7인으로 구성(해당분야 전문가 등) - 평가 : 제출된 제안서에 의거 제안업체 설명, 질의응답후 위원별 평가 ○ 협상적격자·협상대상자 선정 및 계약 체결 - 제안서평가결과 70점 이상인자 중 고득점 순으로 순위 결정 - 협상적격자 순서대로 협상 실시, 협상 성립 후 해당업체와 계약 ※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 따름 6 소요예산 ○ 소요금액 : 49,000천원 ○ 예산과목 : 동물보호과, 선진형 동물보호시스템 구축, 동물보호 및 복지수준 향상, 동물복지지원센터 구로센터 운영 7 추진일정 ○ 사전규격공개(완료) .................................. 5.25 ~ 5.30 ○ '21년도 길고양이 서식현황 및 적정관리방안 조사 용역 계약의뢰 ...... 6월 ○ 제안서평가위원회 개최 ................................................ 6월 ○ 협상 및 계약의뢰 ...................................................... 7월 ○ 사업수행 ........................................................... 7~11월 붙임: 1. 과업내용서 2. 사업비 산출내역서 3. 제안요청서. 끝.

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본청

동물보호과-12489

D0000042739790