다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생시설과-6169 결재일자 2021. 5. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 물재생혁신팀장 물재생시설과장 물순환안전국장 김경택 강승곤 윤창진 05/27 최진석 「2020년 물재생센터 운영실적에 대한」 2021년도 물재생센터 운영성과평가 추진계획 2021. 5. 물순환안전국 물재생시설과 「2020년 운영실적에 대한」 2021년도 물재생센터 운영성과평가 추진계획 하수도법에 의거, 관리대행 성과평가를 통해 전년도(’20년) 물재생센터 운영실적을 점검하고, 부진분야를 개선하여 하수처리 서비스 질 향상을 도모하고자 함 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 하수도법 시행령 제15조의4(성과평가) - 지방자치단체의 장은 대행계약을 체결한 날부터 1년마다 성과평가 실시 ○ 물재생센터 운영성과 통합평가 추진계획(’10.12.24. 물재생시설과-3992) - 서울시 평가지표와 환경부 평가지표를 합산하여 종합평가 실시 ？？ 물재생센터 운영현황(’20.12월 기준) 서남(전체시설), 중랑 부분위탁(수처리-1처리장, 분뇨·슬러지·탈수), 난지 부분위탁(분뇨·탈수·소각·건조)은 ’20년도 잔여계약기간을 ’19년도 평가대상기간과 합산하여 평가완료 구분 직영(2) 전체위탁(2) 부분위탁(4) 중랑 난지 탄천 서남 중랑 난지 위탁분야 수처리 전체시설 전체시설 수처리 (1처리장) 분뇨ㆍ건조ㆍ탈수 슬러지 제2건조 분뇨ㆍ건조ㆍ 탈수ㆍ소각 대행기관 서울시 직영 ㈜탄천환경 ㈜서남환경 GS건설(주) 대양엔바이오(주) 대양엔 바이오(주) 협약형태 서울시 직영 단 순 관 리 대 행 시설용량 (㎥/일) 159만 86만 수처리 90만 건조 200 수처리 163만 분뇨 4000 소각 150 25만 분뇨 4000 건조 300 탈수 555톤/hr 350 분뇨 4500 건조 150 소각 150 탈수 360톤/hr 계약기간 - ’18. 1 .1. ~ ’20. 12 .31. ’17. 7 .1. ~ ’20. 12 .31. ’18. 6 .1. ~ ’20. 12 .31. ’18. 2 .1. ~ ’20. 12 .31. ’18. 2 .1. ~ ’20. 12 .31. 평가대상 운영기간 ’20.1.1.~ ’20.12.31. (1년) ’20.1.1.~ ’20.12.31. (1년) ’19.7.1.~ ’20.6.30. (1년) ’19.6.1.~ ’20.6.30. (1년 1개월) ’19.2.1.~ ’20.6.30. (1년 5개월) ’19.12.2.~ ’20.12.31. (1년) ’19.2.1.~ ’20.6.30. (1년5개월) ’21년 평가대상 대행평가 - - 대상 - - - 대상 - 자체평가 대상 대상 대상 - - - - - ？？ 평가개요 ○ 평가목적 : 물재생센터의 운영실태 검증을 통해 운영효율성과 업무환경 개선 ○ 평가대상 : 4개 시설(위탁2, 직영2) - 탄천센터(전체위탁), 중랑센터(부분위탁-제2건조시설), 중랑센터(직영), 난지센터(직영) ○ 평가내용 : 운영요원 평가, 하수처리시설 서비스 질 평가, 시설물 관리실태평가 등 - 환경부 평가지표 36개 항목, 서울시 자체지표 9개 항목 ○ 평가대상기간 : ？20.1.1. ~ ？20.12.31. ？？ 최근 5년간 평가실적 구분 연도 직영 및 전체위탁 부 분 위 탁 중랑 난지 탄천 서남 중랑 난지 직영 수처리 직영 수처리 민간위탁 전체시설 민간위탁 전체시설 슬러지·분뇨 처리시설, 수처리시설(1처리장) 슬러지·분뇨 처리시설 2015년 89.64 87.60 92.61 93.06 97.50 97.43 환경관리(주) ㈜대양엔바이오 2016년 79.51 88.72 90.00 87.75 97.50 97.14 환경관리(주) ㈜대양엔바이오 2017년 80.47 87.49 91.39 87.57 81.22 91.65 환경관리(주) ㈜대양엔바이오 2018년 70.00 68.00 78.00 79.00 91.00 76.00 91.00 ㈜대양엔바이오 GS건설(수처리) ㈜대양엔바이오 2019년 76.00 80.00 80.50 76.67 92.00 83.00 94.33 ㈜대양엔바이오 GS건설(수처리) ㈜대양엔바이오 2020년 ’21년 평가예정 2 추진계획 ？？ 물재생센터 통합평가 추진계획(’10.12.24.)에 의거 통합평가 실시 ○ 전문기관평가(환경부지표) 및 자체평가지표를 합산한 종합평가 추진 - 환경부 평가기준과 별도로 서울시 실정을 반영한 평가지표를 추가하여 합산평가 ※ 직영 및 전체위탁만 해당(중랑물재생센터, 난지물재생센터, 탄천물재생센터) ○ 각 센터의 의견을 반영하여 합리적인 성과평가 실시 - 시설별 현장 환경에 부합하는 지표설정 및 센터별 요구사항 적극 검토 위 탁 환경부 지침에 의거, 전문기관(한국상하수도협회)에 평가 의뢰 ○ 『공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가』제16조 2항 ② 지방자치단체의 장은 평가업무의 효율적 운영·관리를 위하여 「수도법」제56조에 따른 한국상하수도협회장(이하 “평가전문기관”이라 한다)에게 서류심사, 현장평가 업무 및 대행성과평가위원회 구성·운영을 대행하게 할 수 있다. - 평가대상(2) : 탄천물재생센터 전체시설, 중랑물재생센터 부분위탁(슬러지 제2건조시설) 직 영 직영센터는 자체 평가업무 실시 ○ 직영센터(중랑, 난지)의 경우, 환경부지침 관리대행평가 대상이 아니므로, 환경부 지표와 서울시 자체지표를 적용하여 자체평가 실시 - 평가대상(2) : 중랑물재생센터(수처리), 난지물재생센터(수처리) ？？ 주요 평가지표 평가지표 주요 평가내용 비고 중랑 (직영) 난지 (직영) 탄천 (전체위탁) 중랑 (부분위탁) 환경부 지표 (36) 대행업체 - 운영요원 근무경력, 자격 보유율 - 운영요원 교육시간 ○ ○ ○ ○ 하수처리시설 - 하수처리효율, 비용 - 사용약품 절감률, 에너지 절감률 - 유해물질 관리노력 등 ○ ○ ○ ○ 하수찌꺼기 및 재이용 - 하수찌꺼기 감량화 개선율 - 유해화학물질 관리노력 - 재생에너지 이용효율 등 ○ ○ ○ ○ 서비스 질 - 재해발생 빈도, 민원처리율 - 위기관리 지침서 및 훈련 - 환경서비스 질 제고 노력 등 ○ ○ ○ ○ 서울시 지표(9) - 탈수케잌 함수율 - 하수슬러지 가동률 및 처리율 - 사업 발주율 및 계약방법 개선율 - 차집관거 및 유량계 관리실태 점검 등 ○ ○ ○ × 3 추진일정 평가계획 수립 (’21.5월~6월) 평가 실시 (’21.6월~10월) 평가위원회 개최 (’21.10월) 평가결과 보고 (’21.11월) - 센터담당자회의 (평가지표확정 등) - 평가계획 수립 - 한국상하수도협회 평가의뢰 - 평가자료 수합·검증 및 현장평가 실시 성과평가결과검증 심의위원회 개최 및 평가결과 확정 평가결과 보고 및 환경부 제출 4 결과조치 ？？ 평가결과 조치 ○ 각 기관에 평가결과 통보 및 개선대책 도출 - 평가결과 70점미만 시, 부진한 부분에 대한 개선계획 수립을 요구하고, 조치사항이 원활히 이행될 수 있도록 상호협력 및 관리·감독 수행 ○ 환경부 지침에 의거 상하수도협회 대행평가결과는 환경부에 보고(위탁부분만 해당) - 자체지표·환경부지표를 활용한 자체평가결과는 물재생센터의 문제점을 개선하고, 효율적 관리를 위한 내부 자료로 활용 ○ 관리대행업자 선정 또는 재계약 시 평가결과 활용(위탁부분) ？？ ’22년도(’21년 실적)평가부터 성과평가결과 우수기관에 포상금 지급 추진(안) 4개 물재생센터 대상 운영성과평가 우수기관에 대한 보상 제도를 마련하여, 물재생센터의 경쟁력을 촉진하고, 효율적이고 창의적인 업무수행을 통한 성과향상을 유도하고자 함 ○ 추진 필요성 ○ 지급방법(안) ※ 전국 유사 하수처리기관 중 부산시에서 매년 성과평가 결과에 대한 포상금을 지급하고 있으며, 부산환경공단 산하 13개 사업소 중 상위 3개 사업소에 지급하고 있음 - 소요예산 4백만원 : 최우수(1):2백만원, 우수(2):각각 1백만원 5 행정사항 ？？ 평가점수 검증 및 운영성과평가 심의위원회 운영 ○ 평가결과의 공정성과 신뢰성을 확보하고, 객관적인 검증을 위해 하수분야 전문가로 구성된 독립적인 심의위원회 개최(10월 예정) ？？ 기타사항 ○ ’22년도 운영성과평가(’21년 운영실적)부터는 서울물재생시설공단이 대상 - 평가결과는 기관장 및 기관평가에 포함하여 성과급 지급기준에 반영 예정(→공기업담당관) ？？ 소요예산 : 20,000천원 ○ 예산과목 : 사업비용-영업비용-일반관리비-사무관리비 붙 임 : 운영성과평가 주요지표 및 배점기준(안) 1부. 끝.

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물재생시설과-6169

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