다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보건의료정책과-20604 결재일자 2021. 5. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 실무사무관 정신보건팀장 보건의료정책과장 시민건강국장 전영희 이정목 민선정 윤보영 05/07 박유미 협 조 2021년 서울시 자살예방시행계획 2021. 5 시민건강국 보건의료정책과 목 차 Ⅰ. 수립배경 1 Ⅱ. 자살관련 서울시 현황 2 1. 일반현황 2 2. 자살현황 및 추이 5 3. 기타현황 11 Ⅲ. 추진 방향과 전략 17 1. 자살관련 서울시 특성 17 2. 전략 및 추진과제 20 Ⅳ. 추진체계 21 1. 추진체계 21 2. 자살예방위원회 21 3. 자살예방사업 추진인력 22 4. 지자체 내 유관 부서 23 5. 유관 민관조직 24 Ⅴ. 전년도 평가 및 개선사항 25 1. 보건복지부 추진실적 평가 결과 및 개선방향 25 2. 자체평가 결과 및 개선방향 26 Ⅵ. 세부사업계획 28 1. 국가중점사업 28 2. 지역특화사업 44 3. 기타사업 61 Ⅶ. 예산 62 Ⅷ. 관리 및 평가계획 63 서울시민 모두가 서로의 생명을 돌보고, 지키는 생명돌봄도시 「2021 서울특별시」자살예방시행계획 서울시민 자살예방을 위한 시민참여기반의 통합적 생명돌봄체계 구축으로 모두가 더불어 생명을 돌보는 서울을 이루기 위해 2021년 자살예방시행계획을 수립하고자 함 Ⅰ. 수립배경 1 수립근거 및 지침 구분 내용 조례 서울특별시 자살예방 및 생명존중 문화조성을 위한 조례(‘11. 1. 제정) 지자체장의 공약 민선7기 서울시정 ‘내 삶이 행복한 서울, 시민이 주인인 서울’수립 주요 업무 추진 계획 서울특별시 자살예방 종합계획(’13. 5.) 서울정신건강 2030 종합계획(’20. 11.) 지자체장의 지시사항 및 방침 해당사항 없음 2 수립 전 의견 수렴과정 구분 명칭 일시 참석자 주요 내용 이름 소속 및 직위 자치구 의견수렴 생명사랑 서울포럼 매월 1회 자치구 보건소 공무원 및 자살예방전담요원 - 서울시 자살예방사업 현황 및 자치구별 사업진행사항 공유 및 사업진행방향 논의 3 자살예방시행계획 공개계획 공개 일시 2021년 4월 공개 기간 2021년 5월 ~ 공개 명칭 2021년 서울특별시 자살예방시행계획 공개 방법 계획수립 완료 후 서울시 정보소통광장에 부분공개 Ⅱ. 자살관련 서울시 현황 1 일반현황 1. 인구 구조 (단위: 명, %, %p) 구분 2019년 2020년 증감 서울시 전국대비 서울시 전국대비 서울시 전국대비 2. 취약 인구(2020년) 2020년도 인구 기준 (단위: 명, %) 구분 등록 장애인 기초생활 수급자 65세 이상 노인 독거노인 한부모 가족 수급자 1인 가구 3.재정 자립도(2020년) 금년도 인구 기준 (단위: %) 4. 자살예방 서비스 관련 기관(2020년) 금년도 기준 (단위: 개소) 서비스 관련 기관은 기관 수 중심으로 기술 구분 기관 수(기관명) 1. 자살 사망 추이 전년도 대비 (단위: 자살자 수=명, 자살률=인구 100,000명당 명) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 증감 평균 계 계 증감 계 증감 계 증감 계 증감 ○ ○ 2. 성별 자살 사망 현황 전체 자살자 수 대비 남성/여성 자살자 수 (단위: 자살자 수=명, 백분율=%, 자살률=인구 100,000명당 명) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 3. 연령대별 자살 사망 현황 (단위: 자살자 수=명, 자살률=인구 100,000명당 명) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 4. 교육정도별 자살 사망 현황 (단위: 명, %) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 ○ 5. 수단별 자살 사망 현황 (단위: 명, %) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 ○ 6. 동기별 자살 사망 현황 (단위: 명, %) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 ○ 7. 월별 자살 사망 현황 (단위: 명, %) 구분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 2 자살현황 및 추이(5년) 3 기타현황 1. 자치구별 자살사망자수 및 특징 [2019년 자치구별 자살사망자수 및 증감률] (단위 : 명, %) 자치구 2018년 대비 증감률 2019년 자살 사망자 2018년 자살 사망자 2017년 자살 사망자 2. 2019년 서울시 성별, 연령별 현황 (단위: 자살자 수=명, 자살률=인구 100,000명당 명) 구분 19세 이하 20대 30대 40대 50대 60대 70대 80대 이상 미상 전체 전국 남 여 서울시 남 여 3. 청년 자살 현황 및 특징 청년의 식생활, 정신건강 및 정책 과제, 김기태, 보건복지포럼, 2020.6 <연령대별 스트레스 인지율 추이> <청년 그룹별 자살생각 경험 비율> 서울특별시 서울청년포털, https://youth.seoul.go.kr/site/main/content/policy_overview 2020년 서울생명사랑 국제자살 온라인 심포지엄, 2일차, 김현수 센터장 발표자료. 4. 중장년 자살현황 및 특징 2019년 사망원인통계 결과, 통계청, 2020.9.22. 고의적 자해(자살) 등을 포함하여, 매년 9월경 전년도 통계를 발표함 <연령별 자살사망자수> <연령별 자살률> ○ 2019년 중장년 자살예방 프로젝트 토론회 분석 보고서 “쓸쓸히 사라지는 중장년 남성 구하기” p.45 40~50대 남성자살시도자에게 필요한 사회서비스는 무엇인가?, 성공회대학교, 황순찬 5. 자살유족 현황 및 특징 6. 주거환경이 자살에 미치는 요인 7. 시민참여 생명지킴이 운영 현황 자치구명 참여인원 자치구명 참여인원 총인원 8. 응급실 사후관리 현황 중앙응급의료센터(2020), 응급의료정책연구소식지 보건복지부, 서울특별시 보라매병원(2019). 자살시도자 응급의료체계 모형 개발 연구 9. 계절, 환경, 코로나 등으로 인한 영향(코로나19 제4차 국민 정신건강 실태조사) <우울 위험군> Ⅲ. 추진방향과 전략 1 자살관련 서울시 특성 1. 집중관리대상 2. 집중관리 대상 지역 3. 집중관리 대상 방법 4. 특수 상황 및 사건 비전 “시민모두가 서로의 생명을 돌보고, 지키는” 『생명돌봄도시, 서울』 중장기목표 자살자 수 자살률 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 2,051명 1,956명 1,861명 1,766명 1,670명 22.5명 21.5명 20명 19명 17.5명 전략 범사회적 자살예방환경조성 맞춤형 자살예방서비스 제공 자살예방정책 추진기반 강화 주요 추진 과제 및 세부 사업 추진과제 세부사업 추진과제 세부사업 추진과제 세부사업 1.자살예방사회인식개선 1-1) 서울형 자살예방생명지킴이교육체계 활성화 1-2) 생명존중 문화조성 사회적 마케팅 1-3) 비대면 교육콘텐츠 「S-생명지기」 확대 및 활성화 1.생애주기별 자살예방대책 1-1) 청소년 자살예방사업 및 콘텐츠 개발 2-2)청년자살 예방 대책 2-3) 중장년 자살예방강화 1.지역사회 자살대응 역량 강화 1-1) 종교계 협력 살사프로젝트 운영 1-2) 자살예방 마을공동체 : 「마음건강주민교육단」운영 2.사회적 지지체계마련 2-1) 자살예방 위기 상담전화 운영 2-2) 경증, 우울 자살 사회복지관 기반 상담교육 2.자살고위험군 지지체계 강화 2-1) 자살유족 당사자활동강화 2-2) 학교기반 자살사후중재 「희망의 토닥임」 2.자살예방 인프라 확충 및 강화 2-1) 사회복지 자원 및 인프라( 모두다, 누구나) 2-2) 협력체계 구축 및 네트워크 강화 2-3) 자살예방 전담인력 교육 및 실무자 외상심리지원 3.자살위험 환경개선 3-1)자살도구？수단 관리 및 접근성 제한 3.자살위기대응 및 사후관리체계 운영 3-1) 서비스 디자인 기반 응급실 자살시도자 사후관리를 위한 생명사랑키트 배포 및 효과성 분석 3.근거기반 자살예방체계 구축 3-1) 자살사망자 현황 및 빅데이터 분석 3-2) 심리부검 체계 운영 2 전략 및 추진과제 Ⅳ. 추진체계 1 추진체계 2 자살예방위원회 (서울시 정신건강심의위원회) 구분 이름 소속 직위 연락처 소속 직위 이름 담당업무 자살예방사업 담당기간 연락처 지자체 부서 자살예방 정신건강 기타 서울시 보건의료 정책과 과장 윤보영 ○ ○ 자살예방사업 총괄 2020년/7월~ 02-2133-7505 팀장 이정목 ○ ○ 자살예방사업 책임 2021년/1월~ 02-2133-7551 주무관 전영희 ○ 자살예방사업 담당 2020년/7월~ 02-2133-7547 주무관 신현아 ○ 힐링프로젝트 운영 2021년/1월~ 02-2133-7549 주무관 이지인 ○ 생명문화버스 운영 2020년/7월~ 02-2133-7555 종로구 건강증진과 주무관 조우리 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-2148-3624 중구 의약과 주무관 김나리 ○ ~ 2021년 현재 02-3396-6382 용산구 의약과 주무관 임송희 ○ ~ 2021년 현재 02-2199-8344 성동구 질병예방과 주무관 민여지 ○ ~ 2021년 현재 02-2286-7017 광진구 건강관리과 주무관 류지은 ○ ~ 2021년 현재 02-450-1962 동대문구 지역보건과 주무관 김지영 ○ ~ 2021년 현재 02-2127-5393 중랑구 건강증진과 주무관 박은지 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-2094-0844 성북구 의약과 주무관 서송범 ○ ~ 2021년 현재 02-2241-6144 강북구 지역보건과 주무관 김지영 ○ ~ 2021년 현재 02-901-7782 도봉구 지역보건과 주무관 김도연 ○ ~ 2021년 현재 02-2091-4582 노원구 생활보건과 주무관 노국제 ○ ~ 2021년 현재 02-2116-4325 은평구 보건지소 주무관 이승원 ○ ~ 2021년 현재 02-351-8692 서대문구 의약과 주무관 강은경 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-330-8853 마포구 보건행정과 주무관 이단비 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-3153-9043 양천구 의약과 주무관 전수진 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-2620-3907 강서구 건강관리과 주무관 이보람 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-2600-5887 구로구 의약과 주무관 김은숙 ○ ~ 2021년 현재 02-860-2618 금천구 건강증진과 주무관 신서영 ○ ~ 2021년 현재 02-2627-2655 영등포구 건강증진과 주무관 박근영 ○ ~ 2021년 현재 02-2670-1682 동작구 건강관리과 주무관 김혜인 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-820-9446 관악구 지역보건과 주무관 정재경 ○ ~ 2021년 현재 02-879-7183 서초구 건강관리과 주무관 이수진 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-2155-8069 강남구 건강관리과 주무관 정수희 ○ ~ 2021년 현재 02-3423-7294 송파구 보건지소 주무관 강일선 ○ ○ ~ 2021년 현재 02-2147-4866 강동구 건강증진과 주무관 방선영 ○ ~ 2021년 현재 02-3425-6763 3 자살예방사업추진인력 4 지자체 유관부서 부서명 담당자 연계(협력) 사업 이름 직위 어르신정책과 허요섭 주무관 노인맞춤돌봄서비스 연계 노인자살예방사업 교량안전과 이노진 주무관 서울시 교량관련 자살예방사업 평생교육과 송계수 주무관 평생학습포털시스템 생명지킴이 교육 연계 5 유관민관조직 조직명 담당자 연계 사업 이름 직위 연락처 Ⅴ. 전년도 평가 및 개선사항 1 보건복지부 추진실적 평가 결과 및 개선방향 1) 평가위원이 제시한 개선 사항 및 개선 방향 주요 내용 개선 방향 전담공무원의 자살예방교육 참여 필요 - 광역 추진인력의 교육 참여율 33%, 기초 추진인력의 교육 참여율 65.6% 전담공무원의 자살예방교육 참여율 향상을 위해 발령 후 전담 자살예방 교육 개설 운영 지역별 자살사망률 격차가 큰 특성을 가지므로, 국가 주도 사업을 지역 특성에 맞게 개선 보완하여 적용할 필요 국가정책방향의 변화를 비롯한 다양한 지역별 자살률 요인분석을 정기적으로 지원하고, 지역별 특성에 따른 청년, 중장년, 고립과 실업, 응급실시도자 관리 등 여러 영역의 협력을 강화하기 위한 광역단위의 프로그램 개발 및 콘텐츠 지원을 통해 개선 보완하도록 하겠음 시민 참여형 사업의 경우 지속적 발전과 관리가 요구 지역사회기반참여연구(CBPR)를 통해 자살예방현안의 사업 추진과정에서 시민의 역할과 역량, 협력관계 측정을 통해 근거마련을 할 예정이며, 참여하고 있는 시민들의 지속적인 활동촉진을 위해 생명지킴이의 조직화와 참여수준을 관리해 나가고 주민활동중심의 자살예방사업의 효과성 연구로 지속가능한 근거를 마련 할 예정임 평가 지표 평가 결과 및 주요 내용 개선 방향 인력 퇴사율 성과지표의 내용 및 결과분석은 타당하나 성과 결과와 자체 평가 내용 중 일부가 연결되지 않는 지표 존재 전문인력 강화와 인력 확보 지표를 퇴사율에서 전문인력확보율로 지표 변경 자살예방서비스 인지율 자체평가에 따른 개선방안이 보완 되어야하며 평가지표에 과정보다 결과를 함께 반영할 필요 격년으로 진행하는 인식도조사로 결과를 반영하는 점을 개선하고자 추진결과에 대한 지표로 변경 2) 지표별 평가 결과 및 개선 방향 2 자체평가 결과 및 개선방향 항목 평가지표/기준 자체평가 결과 개선 방향 1.자살 관련 사회인식개선 1-1.생명존중문화 조성 및 자살예방 홍보 강화 서울시자살예방서비스 인지율 44.3%(2017년) ※ 격년 조사 68.8%(20년) /155% 홈페이지, 블로그, SNS 활동 등 기존 온라인 매체를 활용한 홍보활동을 확대하고 생명존중을 위한 콘텐츠를 생산하여 보급 확대할 계획임 서울시자살예방센터 웹진(소식지)을 월1회 제작 및 발송하여 생명존중 문화조성을 위한 정기적인 홍보활동을 전개함. 자살예방을 위한 다양한 매체를 활용하여 대면 및 비대면 활동을 통한 자살예방과 생명존중 문화조성 캠페인을 실시하고 공론화를 위한 전략으로서 사업을 전개 예정임. 언론을 활용한 아젠다 설정을 위해 노력할 예정임. 1-2.자살관련 언론보도 개선 자살예방 언론보도 활동실적 157건 214건 /136% 온라인 자살유해정보 차단 강화사업에 대한 자치구의 관심을 높이고 온라인 자살유해환경감시단의 활성화를 위한 지속적인 교육 및 활동을 조직화 예정 2. 자살예방을 위한 사회적 지지 체계 마련 2-3.자살예방 사회복지안전망 강화 자살고위험군 지역사회 자원 간 연계건수 90%,1,644건 1,582건 /96% 지역복지관의 복지실무자들의 상담 역량강화교육을 지속 및 확대 시행하여 고위험군 발굴을 위한 안전망을 강화할 예정임 2-4.범부처 자살예방 협력체계 구축 협력부터 교육 및 자문 건수 125회 158회 /126% 신년하례회, 생명사랑 대잔치, 유관기관 회의 등의 지역사회 네트워크 활성화 사업의 경우 기존 4대 종단 , 주민조직화, 의사회, 자살취약계층 접점기관 등의 참여 외에도 다양한 기관이 참석하여 민관협력의 체계를 구축 할 수 있도록 함. 3. 자살 위험환경 개선 3-5.자살수단의 접근성 차단 수단차단을 위한 교육 및 실천활동 3,321건 수단차단을 위한 활동건수 3,667건 / 110% 자살수단의 온라인 구매가 더 쉬운 점을 고려하여 온라인 판매 플랫폼의 판매개선 요청 및 다양한 자살수단(한강교량, 주거환경 등) 통제를 위한 네트워크 활성 방안에 대한 논의가 필요함 3-6.온라인 자살유해 정보 차단 강화 자살유해정보 차단관련 교육 참여인원 400명 자살유해정보차단 관련교육 참여인원 750명/ 187% 온라인 자살유해정보 차단 강화사업에 대한 자치구의 관심을 높이고 온라인 자살유해환경감시단의 활성화를 위한 지속적인 교육 및 보다 적극적인 활동조직 결성이 필요함 4, 생애주기별 자살예방대책 추진 4-7.아동·청소년 자살예방 아동·청소년 기관 생명지킴이 교육 양성자 수 2,242명 교육 양성자수 2,703명/ 126% 아동청소년 대상 생명존중 교육 개발 및 학교 밖 청소년을 위한 기관과의 협력체계 마련 필요함 4-8.청년·중장년층 자살예방 청년, 중장년층 생명지킴이 교육7,044명 7,031명 /99.8% 청년 플랫폼을 통해 생명존중 문화조성활동을 강화하고 당사자 활동을 실시하여 지역사회 내 지지체계를 강화 청년을 위한 자살예방 프로그램을 보급하여 자살예방활동을 위한 정신건강에 대한 이해력을 증진 필요함 캠페인 및 공론화를 하는 홍보활동을 전개하도록 하고 중장년 생명지킴이 양성을 통해 동료집단을 통한 사회적 지지체계를 형성하고 생명존중 문화 조성 4-9.노인 자살예방 생명지킴 활동가 교육 시 노인 참여율 40% 노인 참여율 67%/ 167% 코로나19 확산으로 인하여, 대면교육의 어려움. 특히 면역력이 약한 노인인구의 집합 및 교육 등의 어려움 있음 대다수 교육 대상자가 40~60대 여성으로, 젊은 층(20, 30대)과 남성의 도입을 위한 방안 (온라인 교육, 홍보 등) 마련 필요 5. 자살 고위험군 지지체계 강화 5-10.자살 고위험군 대상별 자살예방 대책 추진 고위험군 상담건수 37,496건 고위험군 상담건수 40,155건, 107% 달성 자살유족 당사자 주도 자조모임 및 프로그램 기회를 확대하여 직접 진행하는 주체로써 건강하게 애도할 수 있는 환경을 조성함. 자살유족 당사자 활동을 적극적으로 추진하고 활동 체계를 강화하기 위해 다양한 유족서비스의 참여 플랫폼이 요구됨 6. 자살 위기대응 및 사회관리체계 마련 6-11.24시간 자살위기대응체계 구축 위기대응건수 643건 549건 85.4% 2021년의 경우 위기대응건수(응급출동)였던 전년도 지표에서, 위기상담진행과 직접적인 연관이 있는 1)인입대응률, 2)상담건수 증가율로 지표변경 예정 6-12.자살시도자 사후관리체계 마련 응급실 의뢰 자살시도자 연계 실인원 수 442명 131명 /29.6% 코로나 상황을 비롯한 지역사회 응급실 의뢰가 지속적인 감소추세임. 자살시도자의 지속관리를 위한 응급실자살예방사업이 복지부단위에서 실시되는 바, 지역사회 차원에서 유입을 증대하기 위한 서비스 디자인 기반의 분석 및 대안마련 사업을 추진해 오고 있음. 특히 올해는 생명사랑 키트 배포 및 활용활성화를 위한 서울시 관련 부처 및 서울시 응급의료지원단 및 종사자 대상의 간담회 및 교육 실시하였고 이후 지역사회 정신보건 서비스 관련기관과 협력의뢰체계와 응급의료기관의 자발적 참여를 독려하기 위한 제도적 근거마련 사업 추진 응급실 종사자 간담회 및 교육 173명 7. 지역 사회 자살 대응 역량강화 7-13.지역사회 자살예방 연계체계 마련 살사프로젝트 참여기관 생명존중활동 244건, 생명존중활동 203건/ 83.2% 코로나19로 인해 자치구 활성화 프로그램의 실적이 예년에 비해 저조함 대면 네트워크 협력이 어려움 발생하여 비대면 서비스 강화 필요로 유튜브, 블로그, SNS 등 활용하여 더 많은 서울시민들이 참여 할 수 있는 홍보활동 예정 7-14.1차 의료기관 자살예방 역량 강화 1차 의료기관(보건소 포함) 진료대상자의 PHQ-9 검사건수 50,832건 PHQ-9 검사건수 7,412건/ 14% 코로나19로 인해 보건소의 생명이음청진기 사업 수행이 중단됨 1차 의료기관을 통해 발굴된 잠재 및 자살 저위험군 관리를 위해 보건소 자살예방 전담요원을 거쳐 생명지킴활동가들을6 활용하여 연결되고 있으나 좀 더 적극적인 사업 활성화 방안 모색 필요 참여의료기관 95개 의료기관 (증가) 코로나 19로 인하여 보건소 인력 및 업무 변경으로 보건소 이외에 생명이음청진기 참여 의료기관 추가함 8. 정신 건강 인프라 강화 8-15.지역사회 정신건강 서비스 전달체계 강화 연계기관 고위험군 의뢰건수 3,308건 4,219건 /127% 광역단위에서 대표적인 지역사회 유관기관과의 지속적인 MOU 체결을 통하여, 자살고위험군 의뢰체계 마련 및 기타 사업수행을 위한 보다 긴밀한 협력체계구축을 강화 8-16.공공 정신건강서비스 기능 확대 역량강화 교육건수 10건 역량강화 교육 건수 13건/ 130% 참석자들의 비대면 참여 방법에 대한 이해도가 상이하여 자세한 안내가 필요하고 실적이나 매뉴얼에 기준 안내 제시 필요.함 소속기관에 따른 대상군 분리교육 실시 예정이며, 생명사랑 서울 포럼의 경우 기존 학술적 내용 우선의 포럼 운영에서 실무자 간 정보 교류 및 사례 및 실무에 대한 내용을 강화하여 운영 할 계획임 9.생명지킴이 교육 등 자살예방 인력 확충 9-17.생명지킴이 양성 생명지킴이 이수자 수 28,134명 생명지킴이 이수자수 25,980명/ 92% 비대면 교육 활성화를 위한 자치구 대상 다양한 방법안내 및 비대면 교육 개발 등의 지원 필요함. 9-18.전문가 교육 강화 자살예방 교육 이수자 250명 자살예방 교육 이수자 373명 /149.2% 자살에방사업 수행 실무자의 전문성을 강화시키기 위한 교육 실시함. 자살예방사업 관련 교육의 질 향상을 위한 서울형 자살예방교육 체계를 구체화 할 필요성 있음. 10.근거 기반 자살예방 연구체계 마련 10-19.자살 추적관찰 체계구축 자살통계데이터분석 6건 19건 /317% 자살예방을 위한 데이터 구축 및 활용을 위한 권한을 확대하기 위해 다양한 자료원의 확보와 자살을 예측할 수 있는 정보망 구축을 위한 함께 협력체계 구축이 필요함. 통계자료 이용의 시의성 확보, 연구결과 논문화 등 자료의 신뢰성 확보를 위한 노력이 지속적으로 필요함. Ⅵ. 세부사업계획 1 국가중점사업 1) 서울형 자살예방 생명지킴이 교육체계 활성화 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방환경 조성 사업 목적 생명지킴이 양성 및 관리함으로써 지역사회에서의 자살위험 징후 조기발견 및 의뢰 활성화 사업 개요 추진 기간 2021년 1월 ~ 12월 대상 및 인원 서울시민, 청년(대학교 학교상담센터), 중장년(유관기관 이용자), 사회복지서비스 실무자 등 주요 내용 ○ 생명지킴이 양성체계 강화 1) 생명지킴이 양성을 위한 강사양성 교육 실시 - 연 4회, 60명을 진행하여, 지역사회 생명지킴이 양성을 위한 기본 강사pool 제공 및 관리 - 기초과정과 교사편 강사양성을 통하여 일반시민과 교사 대상 강사진 구성 및 활용 2) 생명지기 교육 활성화를 위한 필요기관 욕구파악 및 교육 제공 - 생명지킴이 대면교육의 한계로 인하여 비대면 온라인 교육 및 온라인 콘텐츠(S-생명지기)등 제공 및 지원을 통한 활성화 도모 ○ 생명지킴이 관리체계 강화(생명지킴이 온라인 관리시스템) - 온라인 생명지킴이 회원관리시스템(www.gatekeeper.or.kr) 운영 - 자치구별 양성된 생명지킴이, 강사, 응급요원교육 수료자 등 교육 이후 효과적인 관리를 위한 시스템 운영 - 각 자치구별 5명을 관리자로 등록하여 시스템 운영의 효과성 및 효율성 증대(2021년 1월 기준 115명의 자치구 관리자 등록) ○ 취약계층 돌봄서비스 수행인력 교육 진행 - 돌봄서비스 제공기관 실무자(치매지원센터, 장애인복지관, 요양병원 근로자 등)대상 생명지기(또는 S-생명지기) 교육 개설 및 진행 ○ 유관기관 및 대학교(청년) 상담센터 협력 체계 구축 - 서울소재 대학교 총 67개교의 학생상담센터와 협력체계 구축을 위한 노력 진행 → 공문발송 및 생명존중 사업안내 진행 - 업무협약(MOU) 체결을 통한 협조체계 구축 - 생명지기 교육 또는 S-생명지기 교육 진행 및 지원 - 청년 대상 자살 고위험군 스크리닝 지원(척도 지원 및 고위험군 발생 시 자치구 연계 지원 등) - 교내 생명존중 캠페인 지원 및 협력 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 2019 2020 ① 생명지킴이 양성수 100,000명(누적) 77,408명 79,543명 ② 생명지킴이 강사 양성수 4회/60명 5회/99명 2회/14명 ③ 온라인 생명지킴이 회원관리시스템 1건/12회 12회 12회 ④ 유관기관 및 대학교(청년) 상담센터 협력 수 10개교 - ⑤ 취약계층 돌봄서비스 수행인력 교육건수/인원 2회/40명 - 평가 자료 수집 방법 생명지킴이, S-생명지킴이 온라인 관리 플랫폼, 결과보고, MOU 건수 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 대학교 학생상담센터 협약, 취약계층 돌봄서비스 종사자 교육은 신규 지표임 기대효과 1. 생명지킴이 교육 이수로 자살예방 활동 참여의 동기 부여 2. 생명지킴이 양성 및 활동 효과로 생명존중문화 조성 가능 3. 온/오프라인 교육 플랫폼 제공을 통한 생명지킴이 교육 접근성 향상 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 48,578,780 56,820,000 16.9 국비 시/도비 48,578,780 56,820,000 16.9 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 1/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 2 2/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 3 3/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 4 4/4분기 서울시자살예방센터 사업 달성률 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 2) 생명존중문화조성 사회적 마케팅 강화 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방환경 조성 사업 목적 다변화된 홍보환경에 부합하여 온라인 매체 등을 활용하여 자살에 대한 부정적 인식 개선을 위한 온라인 콘텐츠를 제공하여 자살예방에 대한 이해력(literacy)을 향상시키고, 생명존중에 대한 사회적 관심도 증가와 자기 문제로의 전환을 통하여 생명존중 문화조성에 기여 하고자 함 사업 개요 추진 기간 2021년 3~12월 대상 및 인원 서울시민 주요 내용 ○ 온라인 기반 홍보 - 온라인 키워드 광고 : 실험적 근거에 기반한 이용자 중심의 자살예방「키워드 광고」를 통해 서울시에서 지원하는 자살예방 서비스에 대한 유입을 증가시키고 서비스 이용으로 전환할 수 있도록 함 ○ 온라인 컨텐츠 제작 - 웨비나(Webinar) 확대 : 자살예방에 대한 현안이 지속적으로 발생하고 있어 시의 적절한 대응을 위하여 온라인 컨텐츠 제작을 통한 보급을 계획함. 이를 통해 자살예방에 대한 이해력을 높임으로써 생명존중에 대해 자기문제로의 전환을 목표로 함 ○ 정기적 간행물 발행-홍보 웹진(Webzine)> - 홍보 콘텐츠 제작 : 사회적 관심 증대 및 개인자살예방 인식 개선을 위한 정보제공, 시각화, 영상물 제작 등 「다차원적인 전략수립」을 통하여 생명존중문화가 확산될 수 있도록 하기 위함 ○ 플랫폼 알림기반 참여 확대 - 문자 및 홍보 포스터 배포 : 자살예방 및 생명존중문화조성을 위한 시민참여를 증대시키기 위한 방안으로「알림기반 운영」을 통하여 자살예방 서비스에 시민의 직접 참여확대를 이끌어 내고자 함 - ‘누구나’ 챗봇 & ‘서울시 모두다 상담지원 플랫폼’홈페이지 활성화 : 서울시민 참여의 일환으로「통합 플랫폼」운영을 통하여 자살예방에 대한 ONE-STOP 서비스 제공을 목표로 함 ○ 캠페인 - 온라인 캠페인 : 기존 캠페인의 한계점을 개선하기 위한 온라인 캠페인을 실시하며, 캠페인 활동을 통하여 생명존중 문화조성을 위한 「행동화 전략」을 제시함으로써 생명존중의 문화를 조성하고자 함. - 봄 캠페인 : 매년 반복되는 봄철 자살률 증가에 대응하고자 하며, COVID19 확산 등 장기화 되는 과도한 두려움과 불확실성 등에 대응하여 「긍정적 메시지」를 확산함으로서 봄철 자살예방에 기여하고자 함 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출 근거 [정량평가] ① 온라인 콘텐츠 제작 건 수 ？ 홍보 콘텐츠 제작 및 배포 건수 ？ 온오프라인 캠페인 진행 건 수 ？ 언론사 협조 건수 ⑤ 온라인 플랫폼 이용자 수 온라인 170건 성과목표에 대한 추진 실적 웹진 10건 평가 자료 수집 방법 캠페인 4회 ① 온라인 플랫폼 게시 수 ？ 캠페인 횟수 및 참여인원 ？ 언론사 자료 배포 건수 보도자료 25건 플랫폼 2,000명 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 성과지표 세분화 기대효과 1. 자살예방에 대한 이해력(literacy) 향상을 통한 부정적 인식개선 2. 온라인 홍보를 통한 생명존중 문화조성 3. 다양한 온라인 플랫폼을 활용한 자살예방 서비스 접근성(자살예방센터 인지도) 향상 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 21,000,000 57,500,000 273.8% 국비 시/도비 21,000,000 57,500,000 273.8% 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 1/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 2 2/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 3 3/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 4 4/4분기 서울시자살예방센터 사업 달성률 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 3) 자살도구？수단 관리 및 접근성 제한 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방환경 조성 사업 목적 자살 관련 기관과의 업무협약 및 간담회를 통해 자살률 감소를 위한 방안과 대책을 강구하여 효율적으로 접근하고자 함 사업 개요 추진 기간 2021년 2월 ~ 12월 대상 및 인원 한국슈퍼마켓협동조합, 온라인 번개탄 판매 플랫폼(쿠팡, 옥션, G마켓 등), 한강 교량 안전시설 관련 유관기관(112, 119 특수구조단, 서울시청 교량안전과) 등 주요 내용 ○ 번개탄 판매 개선을 통한 자살예방사업 - 한국슈퍼마켓협동조합 서울지부와의 간담회 실시 - 희망판매소 진행 현황 및 협력, 협조사항 논의 - 온라인 번개탄 판매 플랫폼(쿠팡, 옥션, G마켓 등) 판매개선요청 - 온라인으로 쉽게 구매할 수 있는 번개탄의 구매 제한 요청 - 온라인 플랫폼에 공문 발송(쿠팡, 옥셩, G마켓 등)을 통하여 자살예방을 위한 사업의 필요성 전달과 협조 요청 - 주류 등 19세 구매제한(성인인증)을 적용하여 번개탄 구매 시 성인인증을 통한 구매로 전환 - 필요 시 간담회를 통하여 세부적인 협의사항 논의 ○ 한강교량 자살예방 네트워크 구축사업 - 서울시에서 관리하고 있는 20개의 한강교량의 투신자살을 예방하기 위하여 서울시청 안전총괄실 교량안전과와 119특수구조단 내 4개의 수난구조대(여의도, 반포, 뚝섬, 광나루)와 간담회를 통해, 현재 한강교량 투신자살시도 및 사망자 현황 공유 및 대책마련 필요 - 분기별 간담회를 통하여 서울시와 해당 자치구, 소방과 경찰의 협력을 통하여 한강교량 투신자살시도자 연계 활성화 방안 논의 ○ 주거환경 개선을 통한 자살예방사업 - 자살예방을 위한 주거 디자인 10대 가이드라인 보급을 위한 주거관련 유관기관과 간담회 실시(SH서울주택공사, LH한국토지주택공사) - 2020년 연구결과 적용을 위한 주거취약 지역 등 서비스 디자인 기반 주거취약 자살예방사업을 적용한 사업 운영: 공간 변화, 이웃 간 교류 증대, 행복지도 키트 보급 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 2018 2019 2020 ① 한국슈퍼마켓협동조합 간담회 2회 - 1회/7명 2회/19명 ② 번개탄 온라인 판매 플랫폼 협조요청 3건 - - - ③ 한강교량 안전시설 관련 유관기관 간담회 3회 - - 1회 ④ 주거환경 개선을 위한 간담회 4회 - - - 평가 자료 수집 방법 간담회 결과보고, 협조요청 공문 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 번개탄 온라인 판매 플랫폼 협조요청, 한강교량 안전시설 관련 유관기관 간담회 신규추가 기대효과 1. 가스중독으로 인한 자살사망자 예방을 위한 접근 전략 2. 한강교량 안전 강화 및 기관 간 협력 및 대처방법 습득으로 자살시도자 감소 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 15,300,000 12,500,000 △18.3% 국비 시/도비 15,300,000 12,500,000 △18.3% 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 2/4분기 서울시 자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 2회차 4/4분기 서울시 자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 4) 자살유족 당사자 활동 구분 내용 사업 범주 맞춤형 자살예방서비스 제공 사업 목적 자살유족 당사자의 활동을 강화함으로써 애도 지원 및 일상생활로의 회복 도모 사업 개요 추진 기간 2021년 1~12월 대상 및 인원 자살유족 주요 내용 ○ 자살유족 당사자 주도 자조모임·프로그램 활동 및 지원 - 자조모임, 동아리, 프로그램 진행 참여(활동오리엔테이션, 모니터링 및 평가 ○ 자살유족 당사자 활동가 양성 및 지원 - 동료지원가 양성과정, 간담회·평가회·보수교육 운영 ○ 동료지원 활동 지원 및 자치구 연계체계 구축 - 파견안내, 동료지원가 파견, 모니터링 및 평가 추진 체계 ○ 서울시자살예방센터, 서울시 25개 정신건강복지센터, 자살유족 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 유족 당사자 프로그램 진행 ①프로그램 진행 유족 실인원 전년대비 4% 증가 ②유족 당사자 프로그램 진행률 67% ① {(2021년 실인원-2020년 실인원)/2020년 실인원}x100 ② (모임·프로그램 유족 당사자 진행 수÷모임·프로그램 개설 수)x100 2020년 ① 활동 실인원 25명 ② 프로그램 진행률 67% 평가 자료 수집 방법 - 정신건강사례관리시스템 데이터 - 결과보고서(내부자료) 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 자살유족 당사자의 활동 참여율을 파악 및 지원 기대효과 자살유족 당사자 스스로 참여할 수 있는 환경조성으로 인한 회복 도모 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 43,882,500원 53,260,000원 21.4% 국비 - - - 시/도비 43,882,500원 53,260,000원 21.4% 시/군/구비 - - - 기타 - - - 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 2/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 2 4/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 5) 학교기반 자살사후중재 프로그램 ‘희망의 토닥임’ 구분 내용 사업 범주 맞춤형 자살예방서비스 제공 사업 목적 자살을 경험한 학교 및 구성원의 건강한 애도과정 지원과 정상화 사업 개요 추진 기간 2021년 1-12월(연중) 대상 및 인원 서울시 소재 초·중·고등학교, 자살사건이 발생 및 사후중재 프로그램 운영에 동의한 학교 주요 내용 ○ 「희망의 토닥임」이란? - 아동청소년 자살고위험군 위기개입의 일환으로 교내 자살 사건 발생 시 자살로 영향 받은 학생, 교사, 학부모의 2차 심리적 외상 감소 및 학교 기능 정상화를 위한 학교기만 자살 사후개입 프로그램 ○「희망의 토닥임」확산 위한 협력 네트워크 - 서울시교육청과 생명존중위원회 운영 및 사업 협조 ○「희망의 토닥임」활용 지원 워크숍 - 프로그램 설명회, 집단 교육 및 애도상담 진행에 대한 실무자 워크숍 ○「희망의 토닥임」프로그램 운영 및 모니터링 - 사전회의, 대상별 프로그램 운영, 고위험군 발굴 및 유관기관 연계, 개입 이후 상황 모니터링 추진 체계 ○ 서울시자살예방센터, 서울시교육청, 학교 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 사후중재 프로그램 진행 사후중재 프로그램 진행률 30% (사후중재 프로그램 진행기관 수÷사후중재 프로그램 문의기관 수)x100 평가 자료 수집 방법 - 정신건강사례관리시스템 데이터 - 결과보고서(내부자료) 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 지표생성 기대효과 자살위험군 발전 예방 및 학교 정상화 도모 애도과정을 돕고 추후 발생될 수 있는 심리적, 신체적 장애 감소 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 - 1,000,000원 100% 국비 - - - 시/도비 - 1,000,000원 100% 시/군/구비 - - - 기타 - - - 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 2/4분기 서울시자살예방센터 당해 목표 달성도 평가 자체조사 2 3/4분기 서울시자살예방센터 당해 목표 달성도 평가 자체조사 3 4/4분기 서울시자살예방센터 달성도 평가 및 차년도 반영 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 6) 서비스디자인 기반 응급실 자살시도자 사후관리를 위한 생명사랑키트 배포 및 효과성 분석 구분 내용 사업 범주 맞춤형 자살예방사업 사업 목적 자살시도자 사후관리를 위한 사업의 효과성 증대의 일환으로 서비스 디자인 기반의 이용자 경험 중심으로 자살시도자의 의료기관 재방문 및 지역사회 연계를 활성화하기 위함. 사업 개요 추진 기간 2021년 3~12월 대상 및 인원 - 응급실 내방하는 자살고위험군 대상 - 응급실 근무 응급의학과 전문의 등 실무자 등 주요 내용 ○ 기존 연구 적용 - 생명사랑키트 배포: 2019년과 2020년에 진행한 서비스디자인 기반 프로젝트를 통해 개발된 ‘생명사랑키트’를 서울시 산하 공공병원 응급실을 대상으로 배포 ○ 근거 생성 사업 - 사업 효과성 연구: 서비스 디자인 기반 응급실 내방 자살시도자 사후관리사업에 대한 사업 효과성 연구 및 검증 - 연구 결과 적용: 서비스 디자인 기반 응급실 내방 자살시도자 사후관리사업 응급 의료기관 적용 (응급실 시도자 대비 지역사회 연계율, 생명사랑 키트 보급 수) ○ 지역사회 네트워크 사업 - 정기 생명사랑 회의: 생명사랑키트 활용 및 서울형 응급실 기반 자살시도자 사후관리 사업 체계 마련 - 응급실 종사자 생명사랑 지킴이 교육: 응급실 종사자의 자살시도자에 대한 인식 개선 및 사후관리의 필요성을 안내하기 위한 ‘S-생명지기’ 교육 홍보 및 참여 독려 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출 근거 [정량평가] ① 지역사회 연계 건수 ？ 생명사랑KIT 보급 건수 간담회 4기관 - 성과목표에 대한 추진 실적 평가 자료 수집 방법 - MHIS 실적 기록 - 제작물 건 수 및 보급 건 수 - 지역사회 연계 기관 수 키트배포 500 건 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 신규사업 기대효과 1. 자살 고위험군에 대한 자살예방서비스 연계 및 이용률 향상 2. 자살 고위험군 및 의료기관 종사자에 대한 정보 제공으로 자살예방 이해력 및 사업 효과성 증진 3. 서비스 디자인 기반 자살예방 사업 운영에 대한 근거 마련 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 2,000,000원 2,200,000원 10% 국비 - - 시/도비 2,000,000원 2,200,000원 10% 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 1/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 2 2/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 3 3/4분기 서울시자살예방센터 추진성과 평가 자체조사 4 4/4분기 서울시자살예방센터 사업 달성률 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 7) 자살예방전담인력교육 및 실무자 외상심리지원 구분 내용 사업 범주 자살예방정책 추진기반 강화 사업 목적 자살예방사업에 대한 이해를 도모하고, 자살예방사업 실무자들의 역량을 강화하여 안정적이고 지속적인 자살예방사업을 수행할 수 있도록 지원 사업 개요 추진 기간 2021년 3월 ~ 12월 대상 및 인원 보건소 및 정신건강복지센터 자살예방 담당자 주요 내용 ○ 자치구 자살예방 실무자 교육 - 2021년 신규 실무자 1 Day 워크샵 - 2021년 자살예방사업 실무자 교육 ○ 자살예방응급요원교육 - 대상 : 생명지킴이 교육 이수, 자살예방 실무자 - 내용 : 자살예방응급요원 대처하기(상담기법), 조별 역할연습, 슈퍼비전, 법적고려사항, 응급처치 등 ○ 자살예방전문가교육 - 대상 : 응급요원교육 이수자, 지역사회 자살예방 실무자 - 내용 : 자살예방 상담기법, 사례 슈퍼비전 등 ○ 찾아가는 자살유족 서비스 교육 - 대상 : 자살유족 상담 자살예방 실무자 - 내용 : 자살유족의 이해, 자살유족 상담 기법 등 ○ 실무자 심리지원 워크숍 - 대상 : 25개 자치구 자살예방사업 실무자 - 내용 : 심리외상 예방을 위한 워크숍, 힐링 프로그램 제공 ○ 실무자 심리 치료 지원 - 대상 : 25개 자치구 자살예방사업 실무자 - 내용 : 서울시 자치구 실무자를 대상으로 심리외상 경험 등으로 인한 피해를 완화하기 위하여 심리검사, 상담서비스, 치료비 지원 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 2018 2019 2020 ① 자치구 자살예방 실무자 교육 5회/170명 - 131명 156명 ② 자살예방응급요원교육 4회/80명 - 84명 75명 ③ 자살예방전문가교육 1회 - 5명 24명 ④ 찾아가는 자살유족 서비스 교육 10개 자치구 - - 10개 ⑤ 실무자 심리지원 워크숍 1회 - - 2회 ⑥ 실무자 심리지원 5건 - - - 평가 자료 수집 방법 사업 결과보고 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) - 기대효과 1. 자치구 자살예방 실무자의 역량강화를 통한 자살예방서비스 질 향상 2. 교육 이후 단계별 교육 제공 및 보수교육 등 제공을 통한 질 향상 3. 실무자 전문성 향상 및 역량강화 통한 서울시 자살유족서비스 질적 수준 강화 4. 실무자 치료 지원을 통한 소진 예방 5. 직·간접적으로 외상 경험에 노출된 실무자에 대한 지원으로 2차 외상 예방 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 15,200,700 12,518,000 △17.6 국비 시/도비 15,200,700 12,518,000 △17.6 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 2/4분기 서울시 자살예방센터 당해 목표 달성도 평가 자체조사 2회차 4/4분기 서울시 자살예방센터 당해 목표 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 8) 자살사망자 현황 및 빅데이터 분석 구분 내용 사업 범주 자살예방정책 추진 기반 강화 사업 목적 과학적 근거에 기반한 서울형 자살예방정보망을 구축하고 기초 지자체의 맞춤형 자살예방 전략을 제시함으로써 서울시 자살률 감소에 기여 사업 개요 추진 기간 2021년 1 ~ 12월 대상 및 인원 서울시 25개 자치구 및 정신건강복지센터 자살예방사업 실무자 주요 내용 ○ 서울시 자살예방정보망 구축사업 - 서울대학교 보건대학원 산학협력 빅데이터 분석 - 서울시 자살사망 관련 사회지표 등 다 부처 자살관련 데이터 수집 및 분석 - 국가자살동향시스템 잠정치 데이터 자치구별 분석보고서 발간 - 통계청 자살사망 확정치 데이터 분석 ○ 서울시 자살사망 현황 이해 - 자치구 자살사망 현황 월간 보고 (분석 보고서 제작) - 자치구 자살사망 현황 연간 보고 (분석 보고서 제작) - 사회적 현안 대응 분석 보고 (분석 보고서 제작) ○ 서울시 자치구 실적 분석 - 서울시 자치구 월별 실적분석을 통한 사업 평가에 반영 - 자살예방지원내용 (보건복지부 제출) 실적 분석을 통한 사업평가에 반영 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출 근거 [정량평가] ① 전문기관 분석 건수 ② 자치구별 보고서 배포 건수 ③ 자살사망 보고서 제작 건수 ① 전문기관 분석 5건 ② 총 13회(월보 12회, 연보 1회) ③ 보고서제작 1회 성과목표에 대한 추진 실적 평가 자료 수집 방법 - 기관내부 실적자료 - MHIS 실적 기록 - 보고서 제작 건수 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) - 기대효과 1. 근거 기반의 자살예방 정책 수립을 통한 자살예방 서비스 저변 확대 2. 자살예방을 위한 신속한 현안 대응 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 1,360,000원 1,300,000원 △4.4% 국비 - - - 시/도비 1,360,000원 1,300,000원 △4.4% 시/군/구비 - - - 기타 - - - 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 2/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 2 4/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 9) 서울형 심리부검체계 운영 구분 내용 사업 범주 자살예방정책 추진기반 강화 사업 목적 서울시의 빅데이터화와 적합한 근거 기반의 자살예방정책 및 전략 수립 사업 개요 추진 기간 2021년 1-12월(연중) 대상 및 인원 자살유족, 심리부검 전문 면담원 주요 내용 ○ 심리부검체계 구축을 위한 협력 네트워크 구성 - 서울시 기초 자살예방센터 및 정신건강복지센터, 유관기관 등 ○ 전문적인 서울형 심리부검 전문 면담원 양성 - 양성과정 기획, 면담원 자격 규정 및 조사 지침 마련 ○ 서울형 심리부검 사례 발굴 및 면담 - 심리부검 면담 실시, 사후관리 차원의 지역사회자원 연계 및 자살유족서비스 안내 ○ 서울형 심리부검 지원 및 체계 구축 - 간담회 및 설명회 개최, 전문 면담원 사례회의 및 워크샵 진행 등 ○ 근거기반 자살예방정책 마련 - 서울형 심리부검 분석 및 결과보고서 제작, 성과보고회 실시 추진 체계 ○ 서울시자살예방센터, 서울시 기초정신건강복지센터 및 자살예방센터, 유관기관, 자살유족 등 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 ① 서울형 심리부검 면담건수 ② 서울형 심리부검 전문 면담원 양성수 ① 서울형 심리부검 면담 20건 ② 서울형 심리부검 전문 면담원 10명 양성 ① (심리부검 진행 수/심리부검 진행 계획 수)x100 ② (전문면담원 양성 수/전문면담원 양성 계획 수)x100 평가 자료 수집 방법 - 심리부검 면담 건수 및 전문 면담원 양성 수 데이터 축적(내부자료) - 결과보고서(내부자료) 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 신규지표 기대효과 1. 서울형 심리부검을 통한 서울시 자살의 원인 규명 및 분석 2. 서울시 근거기반의 효과적인 자살예방정책 및 전략 수립에 활용 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 9,230,000원 15,000,000원 62.5% 국비 - - - 시/도비 9,230,000원 15,000,000원 62.5% 시/군/구비 - - - 기타 - - - 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 2/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 2 3/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 3 4/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 2 지역특화사업 1) 자살예방상담전화(정신건강위기상담) 운영 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방환경 조성 사업 목적 24시간 핫라인 상담을 통한 자타해 위험이 있는 자살고위험군에 대한 출동서비스 등 고위험군에 대한 응급위기대응 체계 구축 및 조정 사업 개요 추진기간 2021년 1~12월(연중) 대상 및 인원 서울시민 주요 내용 ○ 1577-0199 24시간 자살예방 마음이음 상담 서비스 ○ 자살위기대응기관(경찰 및 소방) 네트워크 체계 구축 ○ 자살고위험 대상자에 대한 초기 평가 및 응급 대응조치 ○ 지역사회 자살고위험군 야간ㆍ주말ㆍ휴일 모니터링 실시 ○ 지역사회 고위험군을 위한 적극적 사후관리 ○ 상담서비스 질관리를 위한 QA 시스템 운영 추진 체계 ○ 추진인력 - 운영방법 : 4조 2교대 24시간 운영 - 인력 및 업무분장: 상담팀장 2명 / 상담사 15명 ○ 사업별 추진체계 - 1577-0199 마음이음상담서비스 제공 <1577-0199 마음이음상담서비스 흐름도> · 24시간 2교대 15명 / 평균 3회선 운영 · 경찰 및 소방 핫라인 운영(1050) · 고위험군 전화상담 및 현장출동상담 대응 - 지역사회 고위험군 모니터링 지원 서비스 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 ①인입대응률 (마음이음위기상담응대건수÷마음이음상담전화 인입건수)×100 ②상담건수 증가율 (21년 상담건수 ？ 20년 상담건수) / 20년 상담건수×100 ①상담 대응률 55%유지 ②상담 건수 9% 증가 2018년 2019년 2020년 대응률: 49.8% 대응률: 48.5% 대응률: 41.9% 상담건수 증가율 : - 15.8% 상담건수 증가율: -9% 상담건수 증가율: 6.1% 평가 자료 수집 방법 G-MHIS, 서울시자살예방센터 상담시스템 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 위기대응건수(응급출동)였던 전년도 지표에서, 위기상담진행과 직접적인 연관이 있는 1)인입대응률, 2)상담건수 증가율로 변경함 기대 효과 1. 1577-0199 마음이음상담서비스 접근성 강화 (최초상담건수의 증가) 2. 경찰 및 소방 네트워크 체계 강화 (1050 핫라인 접수건수의 증가) 3. 지역사회 고위험군 사례관리 지원 및 연속성 강화 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 18,147,000 23,803,000 54.5% 국비 시/도비 18,147,000 23,803,000 54.5% 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 2/4분기 서울시자살예방센터 당해 목표 달성도 평가 자체조사 2회차 4/4분기 서울시자살예방센터 달성도 평가 및 차년도 반영 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 강화 2) 자살예방 사회복지안전망 강화를 위한 경증 우울 자살. 사회복지관 기반 상담교육 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방환경조성 사업 목적 지역사회 복지관 종사자의 역량강화 상담 교육을 통하여 실제 지역주민의 상담에 활용하여 우울 및 자살 중저 위험군 개입율 향상 사업 개요 추진 기간 2021년 3월 ~ 12월 대상 및 인원 서울시 소재 98개 사회복지관 근무 사회복지사 주요 내용 ○ 영국의 심리치료 접근성 향상 프로젝트(IAPT, Improving Access to Psychological Therapies) 도입하여 서울시의 실정에 맞게 프로그램 개발 ○ 목적 : 서울시 98개 종합사회복지관 종사 사회복지사의 상담역량을 강화하여 우울 중·저위험 지역주민 상담서비스 제공으로서의 서비스 접근성 향상 ○ 교육내용 : 비정신건강전문요원인 돌봄 종사자들의 마음건강과 상담의 기초과정 제공을 통한 통합적 상담안내의 기초마련(정신건강이해 + 기초상담교육 + 실습훈련 + 네트워크) ○ 훈련방식 : 우울, 불안 등 정신건강 주제로 교육 + 실습 + 수퍼비전 + 시범적용 + 사례훈련 등 상담기법 체화과정의 기본코스 운영 ○ 교육기간 : 기본과정 24시간, 4주 과정으로 진행. 심화과정 별도 ○ 운영방식 : 멤버십 활용을 통한 보수교육 및 슈퍼비전 진행 ○ 효과성 측정 및 평가방법 : 참여자의 사전, 사후 평가를 통한 분석, 참여자의 질적 평가 등 ○ 진행과정 : 모집 ⇒ 접수 ⇒ 교육 ⇒ 수료 ⇒ 상담 ⇒ 슈퍼비전 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 2019 2020 자살예방을 위한 중저위험군 대상 사회복지관 실무자 상담 교육 진행 30회/200명 2회/31명 5회/38명 교육훈련 정도에 따른 정성적 평가 6회 - - 평가 자료 수집 방법 상담 교육과정 결과보고, 교육훈련 정성적 평가 설문지 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 신규사업 기대효과 1. 지역사회 사회복지관 종사자의 역량강화를 통해 우울 및 자살예방 서비스 접근성 확대 2. 사회복지사 우울상담 역량강화를 통하여 지역사회 중저위험 우울 및 자살위험 상담 네트워크 확대 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 3,291,800 15,200,000 361 국비 시/도비 3,291,800 15,200,000 361 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 2/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 2회차 4/4분기 서울시자살예방센터 목표 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 3) 청소년 자살예방사업 및 콘텐츠 개발 구분 내용 사업 범주 맞춤형 자살예방서비스 제공 사업 목적 청소년 대상 자살예방사업 콘텐츠 개발 및 보급을 통하여 청소년 대상 자살예방서비스 활성화를 목적으로 함 사업 개요 추진 기간 2021년 5월 ~ 12월 대상 및 인원 서울시 거주 청소년, 청소년 자살예방 콘텐츠 활용 실무자 등 주요 내용 ○ 청소년 자살예방을 위한 교사용 생명지킴이 교육 - 학생 자살예방을 위한 교사용 생명지킴이 교육 진행 - 학생과 면담 및 대처를 위한 행동전략 안내 - 대면과 온라인(S-생명지기(교사편)) 진행 및 지원 - 교사용 생명지기 강사양성교육 진행 ○ 청소년 생명지킴이 교육 콘텐츠 개발 - 중？고등학생을 대상으로 하는 생명지킴이 콘텐츠 개발 · 학생들의 주변인(교사, 부모 등)의 생명지킴이 교육 콘텐츠 이외에 학생들에게 직접 제공하는 콘텐츠 개발 필요 · 오프라인을 기본으로 제공하나, 코로나19 시대에 맞게 온라인 콘텐츠도 함께 개발 필요. · 중？고등학생을 대상으로 하는 교육 콘텐트로 학급 시간에 맞춘 핵심내용과 활동전략 수록 예정 - 청소년 생명지킴이 교육 콘텐츠 보급 및 활용 · 25개 자치구 및 자살예방센터, 서울시 관내 중？고등학교에 배포 및 교육 진행 · 청소년 생명지킴이 교육의 원활한 진행을 위하여 강사양성교육 과정을 활용하여 강사양성 · 온라인 교육 콘텐츠 활용을 위하여, 온라인 자살예방 교육플랫폼 (http://edu.suicide.or.kr) 탑재. 수료증 발급 등 서비스 제공 ○ 청소년 자살예방을 위한 네트워크 활성화 · 청소년 관련 유관기관(예:서울시교육청 등)과의 정기적 간담회 · 청소년(학생) 자해 및 자살시도, 자살사망, 자살예방을 위한 자문회의 및 생명존중 위원회 참여 · 청소년(학생) 자살 현황에 대한 대응체계 마련 ○ 학교로 찾아가는 생명존중 체험프로그램 “생명문화버스” 운영(민간공모사업) 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 2019 2020 ① 청소년 생명지킴이 교육 콘텐츠 개발 1건 - - ② 청소년 생명지킴이 교육 콘텐츠 보급 25건 - - ③ 청소년 생명지킴이 교육 강사양성 1건 - - ④ 청소년 관련 유관기관 네트워크 4회 4회 5회 평가 자료 수집 방법 사업 결과보고 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 청소년 생명지킴이 교육 콘텐츠 개발, 보급, 강사양성 등 신규사업 기대효과 1. 청소년에게 필요한 생명존중 전략을 전달함으로서 자살위험징후를 알고 대처능력 향상 2. 청소년 유관기관 네트워크 강화를 통하여 청소년 자살, 자살시도, 자해 등 자살예방을 위한 체계 마련 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 - 10,000,000 100 국비 시/도비 - 10,000,000 100 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 2/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 2회차 3/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 3회차 4/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 4) 청년 자살예방 대책 구분 내용 사업 범주 맞춤형 자살예방 서비스 제공 사업 목적 서울시 청년층의 특성에 맞는 다양한 매체를 활용하여 묶음형 정신건강 서비스 제공을 통해 자살위험 감소에 기여하고자 함. 사업 개요 추진 기간 2020년 3~12월 대상 및 인원 서울시 20~39세 청년층 주요 내용 ○ 플랫폼 구축 - 청년 전용 플랫폼 개설: 서울시 청년층을 대상으로 온라인 자살예방 컨텐츠를 제작 ○ 교육 프로그램 개발 및 운영 - 청년 생명지킴이 교육 개발 운영: 청년 자살예방을 위한 세미나 및 심포지엄 운영, 대학교 및 청년 관련 단체와 협업하여 생명지킴이 교육 등을 보급함 또한 온라인 컨텐츠 우선으로 SNS 등 다양한 미디어를 통해 보급하기 위한 카드뉴스, 교육영상 등 제작함 ○ 당사자 활동 네트워크 구축 - 정기 간담회 및 청년 정책 제안의 장 마련: 청년단체와의 협업을 통해 운영하며, 청년청에 정책제안을 하기 위한 정기 간담회 개최 및 운영 ○ 청년 자살예방 및 위기 치료비 지원: 청년 자살예방 고위험군을 위한 정신건강 의학과 치료비 및 상담비 지원을 통한 실비 지원 ○ 청년자살예방 공론화 - 청년자살예방을 위한 심포지엄 및 간담회 실시: 다 분야 간 협력 도모를 위한 학술 및 홍보활동 실시 - 청년 자살예방 컨텐츠 보급: 다양한 지역사회 네트워크를 통한 청년 자살예방 컨텐츠 보급 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출 근거 [정량평가] ① 청년 당사자 단체 MOU건수 ？ 청년 당사자 단체 활동수 ？ 심리지원 수 ？ 청년 자살예방 서비스 이용 건수 ？ 서비스 만족도 [정성평가 ] ？ 활동 수기 모집 ① MOU: 5건 ② 당사자 단체 활동: 10건 ？ 심리지원: 20건 ？ 청년 자살예방 서비스 이용 건 수 성과목표에 대한 추진 실적 서비스 만족도 평가 자료 수집 방법 ① MHIS 실적 기록 ② 참여 명단 등 교육 참여자 수 ？ 심리지원 수, 지원 금액 등 ？ 활동수기 모집 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 신규사업 기대효과 1. 청년 자살예방 사업 필요성 이해도 증진을 통한 생명존중문화조성 2. 고위험군 선별 및 지역사회 기반 지지체계 형성 활성화 3. 당사자 참여를 통한 시민주도의 자살예방 사업을 통한 민관 협력체계 구축 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 - 150,000,000 원 100 국비 - - - 도비 - - - 시·군비 - 150,000,000 원 100 비고 - - - 관리 및 평가 계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 1/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 2회차 2/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 3회차 3/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 4회차 4/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02) 2133-7547 5) 중장년 자살예방 강화 구분 내용 사업 범주 맞춤형 자살예방 서비스 제공 사업 목적 서울시 중·장년의 생애주기별 특성에 맞는 맞춤형 자살예방 서비스 제공을 통해 자살위험 감소에 기여하고자 함 사업 개요 추진 기간 2021년 3~12월 대상 및 인원 서울시 40~64세 중·장년층 대상 주요 내용 ○ 중장년 생명지킴이 양성 - S생명지기 교육 실시: 생.명.존.중. 등 온라인 교육 실시 - 생명지기 워크숍 실시: 실습을 포함한 생명지킴이 교육 진행 ○ 중장년 지역사회 자살예방 교육 - 중장년 자살예방 토론회: 다학제적 중장년 남성 자살예방 토론회 - 자살예방 아카데미(교육) 실시: 정신건강, 대인관계, 자살예방 등 ○ 중장년 자살예방 지역사회 네트워크 구축 - 중장년 자살 예방을 위한 공론화: 사회적 참여를 이끌어 내기 위한 「행동화 전략」 캠페인 실시 (온·오프라인 통합) - 중장년 자살 고위험군 발굴: 중장년 동료 집단을 통해 자살 고위험군 발굴을 위한 방문 등 실천 활동을 통해 지역사회 자살예방 안전망 구축 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출 근거 [[정량평가] ① 중장년 생명지킴이 양성 수 ？ 중장년 아카데미 이수 건수 ③ 유관기관 MOU 건 수 MOU 3건 성과목표에 대한 추진 실적 평가 자료 수집 방법 교육 10건 ① MHIS 실적 기록 ② 참여 명단 등 교육 수, 참여자 수 ③ 컨텐츠 제작 및 보급 건수 생명지킴이양성 30명 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 사업 확대를 통한 지표신설 기대효과 1. 중장년의 지역사회 자살예방 서비스 접근성 향상을 통한 중장년 고위험군 발굴 2. 교육활동을 통한 자살예방 인식개선 및 생명존중 문화조성 3. 지역사회 자원을 활용한 자살예방 활동 및 동료 지지체계 형성 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 5,470,000원 2,600,000원 △47.5% 국비 - - - 시/도비 5,470,000원 2,600,000원 △47.5% 시/군/구비 - - - 기타 - - - 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 1/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 2회차 2/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 3회차 3/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 4회차 4/4분기 서울시자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 6) 종교계 협력 살사프로젝트 운영 구분 내용 사업 범주 자살예방정책 추진기반 강화 사업 목적 종교단체 및 자치구 보건소, 정신건강복지센터와 자살예방사업을 연계함으로써 종교단체인을 활용한 주민 밀착형 안전망을 형성하고 자살예방체계를 구축하여 서울시민의 자살률을 낮추고자 함 사업 개요 추진 기간 2021년 1~12월 대상 및 인원 종교단체(기독교, 조계종, 원불교, 천주교), 자살의시도자 및 유족, 생명지킴이, 정신건강복지센터 및 보건소 자살예방사업 실무자 주요 내용 ○ 참여기관 : 라이프호프 기독교자살예방센터, 대한불교조계종 불교상담개발원, 원불교 둥근마음상담연구센터, 천주교 한마음한몸자살예방센터 등 총 4개 종단 ○ 사업설명회 : 사업안내 및 활성화 논의, 진행사업 공유 등 ○ 업무협약식 : 사업운영에 따른 업무지원 및 상호교류, 자살예방 사업의 업무수행 의무, 제안사항 공유 등 ○ 간담회(정기) : 분기별 정기회의 진행 ○ 열린포럼 운영회의 : 열린포럼과 관련된 회의 추가 진행 ○ 살사프로젝트 종단별 사업 주요사업 기독교 조계종 원불교 천주교 서울시 자살 예방센터 종교예식 ○ ○ ○ - - 특화프로그램 ○ ○ ○ ○ - 성직자인식개선교육 ○ ○ ○ - - 자치구 중심 살사프로그램 활성화 ○ ○ ○ - - 살사프로젝트 열린포럼 - - - ○ - 홍보 리플릿 제작 및 배포 ○ ○ ○ ○ ○ 캠페인 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 자치구 대상 살사프로젝트 홍보 ○ 기관 네트워크 강화 및 행정처리 지원 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 살사프로젝트 참여기관 생명사랑활동 건수 살사프로젝트 참여기관 생명사랑활동 256건 (년도별 평균 진행 프로그램 수 4곳) + 12건 평가 자료 수집 방법 - 종단별 월별 실적 제출자료 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) - 기대효과 1. 4대 종단의 생명윤리와 생명관에 맞는 특색있는 프로그램을 개발 및 확대하여 수요자들에게 다양한 프로그램을 제공함 2. 종교기관 내 자살예방에 대한 인식변화 및 생명존중문화 확산 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 55,000,000원 55,000,000원 - 국비 시/도비 55,000,000원 55,000,000원 - 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 2/4분기 서울시 자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 2회차 4/4분기 서울시 자살예방센터 목표대비 달성도 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 7) 자살예방 마을 공동체 : 마음건강주민교육단 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방 환경조성 사업 사업 목적 시민참여를 통한 자살예방 교육 활동 및 실천 활동 실시하여 생명존중문화조성과 자살예방 인식개선에 대해 주체적인 역할을 할 수 있도록 하여 마을공동체 안전망 구축 사업 개요 추진 기간 2020년 3~12월 대상 및 인원 - 서울시민 - 생명지킴이 교육을 이수한 생명지킴활동가 - 마음건강주민교육단 교육·실천·돌봄 활동에 관심이 있는 단원 주요 내용 ○ 마음건강주민교육단 이란 ? - 서울시민의 자살예방을 위한 생명존중문화조성과 인식개선을 위하여 주민공동체인 마음건강주민교육단이 교육을 통해 마음건강의 이해력을 높이고, 주민 스스로가 다른 주민이 마음건강 이해력을 높여 self-care를 할 수 있도록 함. ○ 사업 내용 - 마음건강주민교육단 콘텐츠 리뉴얼 및 보급 - 마음건강주민교육단 조직화 : 사업설명회 및 워크샵, 마음건강주민교육단 발대식 및 봄 캠페인, 실무자, 마음건강주민교육단 등 간담회, 개별실천활동을 위한 카카오톡 오픈채팅 운영, 모임실천 활동을 통한 자치구 지원, 마음건강주민교육단 수료식 ○ 서울시 정신과의사회 등 협력 : 생명사랑 마을아카데미 실시 ○ 마음건강주민교육단 10개 실천 전략 : ？ 생명지킴이 교육 참여 및 홍보, ？ 자살예방 캠페인 (온·오프라인), ？ 교육활동(웹진 활용 토론, 경험나누기, 사례 이해), ？ 생명사랑 모임활동 (간담회 및 구청장 배석 간담회 등), ？ 주민 대상 생명사랑 강연 개최 (유가족, 자살 주제 등), ？ 고위험군 방문활동(생명지킴이 활동1), ？ 유해환경 감시단 운영(생명지킴이 활동2), ？ 희망판매소 및 자살수단 관리(생명지킴이 활동3), ？ 생명이음 청진기 운영 (생명지킴이활동4) ？ 생명사랑 주제 컨텐츠 제작 (유튜브, 지역신문 기고, 문집 등) 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출 근거 [정량평가] ① 모임 수 ？ 참여자 수 ？ 모임활동 수 (캠페인, 교육활동, 간담회) ？ 생명사랑 주제 강좌 수 ？ 생명사랑 컨텐츠 제작 건수 ？ 방문활동 건 수 웹 모임수 6 성과목표에 대한 추진 실적 평가 자료 수집 방법 참여자수 60 - 내부 실적 자료 - MHIS 입력 실적 등 모임활동수 50 강좌 수 25 컨텐츠제작 6 방문활동 20 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 실천 전략 고도화에 따른 평가지표 세분화 기대효과 1. 자살예방 및 정신건강에 대한 저변 확대 2. 시민주도의 생명사랑 문화조성 활동 실시 3. 민관 협력의 자살예방사업을 통한 고위험군 선별 및 지지체계 형성 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 14,354,700원 11,896,000원 ▼17.1% 국비 - - - 시/도비 14,354,700원 11,896,000원 ▼17.1% 시/군/구비 - - - 기타 - - - 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1회차 1/4분기 서울시자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 2회차 2/4분기 서울시자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 3회차 3/4분기 서울시자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 4회차 4/4분기 서울시자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 8) 비대면 심리지원 서비스 운영(서울시 모두다 상담플랫폼, 누구나 챗봇) 구분 내용 사범 범주 자살예방정책 추진기반 강화 사업 목적 코로나19 지역감염 이후 서울시민 심리안정화 및 자살예방을 위한 상담 허브 플랫폼을 통해 팬데믹 상황에서 비대면 심리방역의 효율적인 대응과 기반을 마련 사업 개요 추진 기간 2021년 1-12월(연중) 대상 및 인원 서울시민 주요 내용 - 우울 및 자살상담 및 지원 관련 안내 플랫폼“모두다”네트워크 운영 - 심리방역을 위한 비대면 서비스 안내 챗봇 “누구나” 운영 추진 체계 ○ “모두다” 상담네트워크 운영 - 상담자원 정기적인 업데이트: 상담자원 및 우울 및 자살에 대한 정보 컨텐츠 제공 - 서울시 홍보 플랫폼(예;“서울톡”)과 연계하여 지속적인 홍보 - 시민 참여형 캠페인과 연계하여 시민참여 및 활용 확대 ○ “누구나”심리지원 챗봇 운영 - 시민의 참여 자료를 기반으로 최신 심리지원 컨텐츠 업데이트 지속 - 챗봇 홍보를 통해“ 모두다” 및 자살예방서비스 이용에 대한 확대 “모두다” 메인 “누구나” 카카오톡 채널 성과 목표 및 평가 방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 1) 모두다 방문 (건) 2) 누구나 친구 추가(건) 지표 생성 2020 2021 개발 지표생성 평가 자료 수집 방법 자체 플랫폼 실적 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) 신규사업 기대 효과 1. 코로나로 인한 비대면시기에 시민에게 적절한 자원 및 상담연계제공 2. 코로나 심리방역을 위한 컨텐츠를 플랫폼에 통합하여 신속한 정보제공 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 18,147,000 5,000,000 △72.4 국비 시/도비 18,147,000 5,000,000 △72.4 시/군/구비 기타 20년 신규로 유지관리비용 없음 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 상반기 서울시자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 2 하반기 서울시자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 9) 협력체계 구축 및 네트워크(전달체계. 유관기관 협력 및 포럼 등) 구분 내용 사업 범주 자살예방정책 추진기반 강화 사업 목적 지역사회 내 자살예방 유관기관과 지속적인 의사소통 자리를 마련하고 다각적인 네트워크를 구축하여 지역사회 실정에 적합한 자살예방사업을 활성화시키고자 함 사업 개요 추진 기간 2021년 1 ~ 12월 대상 및 인원 서울시 25개 자치구 및 정신건강복지센터 자살예방사업 실무자, 취약지역주거기관(SH서울주택도시공사), 사회복지기관, 교육청, 서울시 내 초·중·고등학교 등 주요 내용 ○ 특수집단 생명사랑 특성화 사업 활성화 - 이주민 대상 생명사랑 특성화 사업 · 특수성을 갖고 있는 이주민 대상 정신건강과 자살에 대한 실태를 파악하고, 자살예방을 위한 협력체계 구축, 정신건강서비스 지원 등의 다양한 사업을 활성화 - 유명인 자살(연예인 매니지먼트)예방 사업 · 유명인 자살로 인한 베르테르효과를 예방하기 위하여 연예인 매니지먼트를 통하여 생명지킴이 교육을 진행하여 자살예방을 도모 ○ 지역사회 유관기관 네트워크 활성화 - 자살 취약지역 중심 자살예방사업 · SH서울주택도시공사 : 자살위험군 및 취약계층 밀집지역 중심으로 지원 가능한 유관기관과 현황에 대해 논의하고 협력을 강화하여 자살예방사업을 활성화 - 청소년 자살예방 네트워크 활성화 · 서울특별시교육청 : 학교중심 자살예방 네트워크를 형성하여 서울시 내 청소년 자살현황을 신속히 파악하고 지원하고자 함 - 청년(대학교) 자살예방 네트워크 활성화 · 서울관내 대학교 학생상담센터(총67곳) 대상 네트워크 활성화 · 온라인 ‘S-생명지기’ 플랫폼을 통한 온라인 교육제공 · 누구나 챗봇, 모두다 상담지원 플랫폼 홍보 · 오프라인 ‘생명지기’ 교육 연계(해당 자치구) · 대학생 대상 우울/자살 스크리닝 실시(고위험군 발견) · 고위험군 의뢰/연계(해당 자치구) - 생명사랑 서울포럼 · 자살예방과 관련된 연구 등의 다학제적 교육 제공 · 최신 연구 동향 및 통계 분석을 통한 자살예방 대책(정책) 제시 · 자살예방 실무 및 사례소개, 현안에 대한 대응 등 ○ 국제 심포지엄 - 자살예방과 관련된 연구 등의 다학제적 교육 제공 - 최신 연구 동향 및 통계 분석을 통한 자살예방 대책(정책) 제시 - 자살예방 실무 및 사례소개, 현안에 대한 대응 등 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 ① 네트워크 구축 및 간담회 건수 ② 포럼 운영 횟수/참여자 수 ③ 국제심포지엄 운영 일수/참여자 수 ① 14건 ② 10회/300명 ③ 2일/600명 ① 간담회 실시 건수 ② 포럼 운영 횟수 및 참여인원 ③ 국제심포지엄 운영일수 및 참여인원 평가 자료 수집 방법 간담회 및 결과보고 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) - 기대효과 다양한 유관기관과의 협력체계를 구축하고 네트워크를 활성화함으로써 자살위험군을 다각도에서 지원할 수 있도록 함 지역사회 내 유관기관을 대상으로 다양한 교육을 지원하여 지역사회의 자살예방인식도를 향상 자살예방 사업 필요성 이해도 증진을 통한 생명존중문화조성 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 11,436,591 31,520,000 175 국비 시/도비 11,436,591 31,520,000 175 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 3분기 서울시 자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 2 4분기 서울시 자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 3 기타세부사업 1) S-생명지기 확대 제작 및 활성화 전략 구분 내용 사업 범주 범사회적 자살예방환경조성 사업 목적 서울형 온라인 생명지킴이 교육 콘텐츠 ‘S-생명지기’영상 추가제작을 통한 생명지킴이 양성 체계 강화 및 콘텐츠의 다양화를 통하여 접근성 향상 및 효과성 증대 사업 개요 추진 기간 2021년 3 ~ 12월 대상 및 인원 서울시민, 자살예방 유관기관 주요 내용 ○ S-생명지기 교육 콘텐츠 추가영상 제작 - 기초과정(20분) 핵심내용에 도입 및 실습 과정의 추가영상을 제작하여, 보급하여 활용도 증대 - 보건복지부 생명지킴이 인증을 통한 교육 효과성 확보 ○ S-생명지기(기초과정, 교사편) 홍보 활성화 - 자살예방 유관기관 및 연령별, 계층별 다양한 기관에 S-생명지기 과정 홍보 - 홍보 확대 및 접점을 확대하여 생명존중 문화조성을 위한 노출 확대 - 유튜브(생명사랑 마음이음 채널)를 통한 콘텐츠 접근 활용 추진 체계 성과목표 및 평가방법 성과지표 달성목표 목표 산출근거 2018 2019 2020 ① S-생명지기 추가영상제작 1건 - - 2건 ② S-생명지기(기초과정, 교사편) 홍보 활성화 20회 - - 5회 평가 자료 수집 방법 추가영상 제작 건수 / 유관기관 홍보건수 성과지표 변경된 경우 그 사유(전년도와 비교) - 기대효과 교육 영상으로 접근성을 높여 서울시민의 자살예방 인식 개선 자살에 대한 올바른 정보 습득 통해 자살위험군 발견 시 대처능력 향상되어 자살 예방에 기여함 예산 사업비 구분 2020(A) 2021(B) 증감율(%) 총계 11,899,000원 25,000,000원 110 국비 시/도비 11,899,000원 25,000,000원 110 시/군/구비 기타 관리 및 평가계획 회차 일정 주체 목적 방법 1 2/4분기 서울시 자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 2 4/4분기 서울시 자살예방센터 목표달성율 평가 자체조사 담당자 부서 보건의료정책과 이름 전영희 연락처 02-2133-7547 Ⅶ. 예산 (단위: 원) 구분 소계 국비 시도비 시군구비 기타 (100.0%) (1.4%) (81.2%) (17.2%) (0%) 직접 사업비 503,000,000 503,000,000 　 　 광역 센터 지원 운영비 196,227,000 196,227,000 　 　 인건비 1,851,012,000 90,810,000 1,760,202,000 　 　 사업비 576,310,000 　 576,310,000 　 　 소계 2,623,549,000 　 2,532,739,000 　 　 기초 지자체 지원 운영비 577,921,000 　 286,003,000 291,918,000 　 인건비 1,823,806,000 　 1,536,957,000 286,849,000 　 사업비 131,090,000 　 34,050,000 97,040,000 　 기타(포상금 등) 586,120,000 　 182,990,000 403,130,000 　 소계 3,118,937,000 　 2,040,000,000 1,078,937,000 　 총계 6,245,486,000 90,810,000 5,075,739,000 1,078,937,000 　 Ⅷ. 관리 및 평가계획 1 자체평가계획 평가 일정 2022년 1월 평가 주체 및 방법 보건복지부 자살예방추진실적 보고 및 서울시자살예방 센터 자체평가 평가지표 측정내용 배점(100점) 구조 (5) 인력 자살예방전담 인력수 기초지자체당 평균 2명 90% 이상 달성=2.5점 80% 이상 달성=1점 예산 서울시 전년대비 예산 증감률 20년 대비 3% 향상 90% 이상 달성=2.5점 80% 이상 달성=1점 과정 (85) 사업 수행 생명존중문화조성 홍보사업 온라인 컨텐츠 제작 건 수: 170건 홍보 컨텐츠 제작 및 배포 건수: 10건 온·오프라인 캠페인 진행 수: 4회 언론사 협조 건 수: 25건 온라인 플랫폼 이용자 수: 2,000명 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 응급실 자살시도자 사후관리 사업 지역사회 연계 및 간담회 건수: 4건 키트 보급 건수: 500건 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 자살사망 현황 및 빅데이터 분석 전문기관 분석 건수: 5건 자치구별 보고서 배포 건수: 13건 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 청년 자살예방사업 청년 당사자 단체 수 5개 청년 당사자 단체 활동 수 20회 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 중장년 자살예방사업 중장년 자살예방 교육이수자 수 30명 중장년 유관기관 회의 및 MOU 건 수 52건 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 마음건강 주민교육단 모임 수: 6건 참여자 수: 60명 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 자살유족 당사자 프로그램 진행 프로그램 진행 유족 실인원 전년대비 4% 증가, 유족 당사자 프로그램 진행률 67% 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 사후중재 프로그램 진행 사후중재 프로그램 진행률 30% 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 심리부검 면담 건수, 심리부검 전문 면담원 양성 수 서울형 심리부검 면담 20건 실시, 서울형 심리부검 전문 면담원 10명 양성 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 자살예방지킴이 교육 생명지킴이 양성수(누적), [S-생명지기 양성수(누적)] 100,000명 이상=5점 95,000명 이상=4점 90,000명 이상=3점 자살도구.수단 관리 및 접근성 제한 간담회 진행건수 6회=5점 5회=4점 4회=3점 자살예방전담 인력교육 교육 진행 건수 20회=5점 16회=4점 12회=3점 경증 우울 자살. 사회복지관 기반 상담교육 교육 진행 건수/인원 30회=5점 26회=4점 24회=3점 청소년 자살예방사업 및 콘텐츠 개발 콘텐츠 개발 건수 1건=2.5점 종교계 협력 살사프로젝트 운영 살사프로젝트 참여기관 생명사랑활동 건수 256건 이상=5점 200건 이상=4점 150건 이상=3점 협력체게 구축 및 네트워크 네트워크 구축건수 26회=5점 22회=4점 18회=3점 S-생명지기 추가영상 제작 건수 1건=2.5점 자살예방상담전화 운영 상담사 15/15명, 상담대응률 55% 유지 상담건수 증감율 5%증가 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 결과 (10) 사업달성도 사업목표 달성도 90%이상 달성=5점 80%이상 달성=4점 70%이상 달성=3점 자살률 서울시 인구십만명당 자살률 20명 이하=5점 20.1명 ~ 22.5명=4점 22.6명 이상=3점 2 기초자치단체와의 소통 및 지원계획 1) 소통계획 단계(주요 목적) 일정 방법 및 내용 결과 활용 계획 1. 시행계획 공유 2021년 4 2021년 서울시 자살예방시행계획 수립 후 서울시 자살예방센터, 보건소, 기초정신건강증진센터와 공유 2021년 사업수행에 참고 2. 이행과정 공유 2021. 1. ~ 12. 매월 1회 광역, 자치구 실적 파악 및 사업진행사항에 대해 보건소 및 기초정신건강복지센터와 공유 사업의 일정 및 성과목표 등 수정, 보완 3. 평가 2022. 1 2021년 자치구 자살예방사업 평가 개선방안 도출 및 우수사례 확산

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보건의료정책과-20604

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