다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 스마트도시담당관-5365 결재일자 2021. 5. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 서울특별시장 방침 제7호 시 민 주무관 스마트도시인프라팀장 스마트도시담당관 스마트도시정책관 행정1부시장 서울특별시장 이상범 이우종 강지현 이원목 조인동 05/07 오세훈 협 조 기획조정실장 황보연 도시교통실장 백호 안전총괄실장 한제현 행정국장 김상한 도시미관 및 시민 삶의 질 향상, 비용 절감, ‘스마트서울’의 경쟁력을 높이는 서울시 스마트폴 구축운영지침 수립 및 시행계획 2021. 5 서 울 특 별 시 (스마트도시담당관) 제5호 (내부검토 과정에 있는 사항 등) 목 차 Ⅰ 추진배경 1 Ⅱ 추진방향 3 Ⅲ 시범 추진현황 4 Ⅳ 추진계획 8 1. 구축운영 지침 수립·시행 8 2. 지침적용 및 확산 11 3. 기능 고도화 및 민간연계 추진 12 4. 표준화 및 지적재산권 확보 13 5. 스마트폴 사업관리 14 Ⅴ 행정사항 15 참고 1. 스마트폴 표준모델 17 2. 스마트폴 시범구축 사례 (설치 전후비교) 18 3. 스마트폴 제공서비스 22 4. 스마트폴 구축비용 절감효과 분석 24 5. 스마트폴 구축 및 운영·유지관리 부서 26 6. 서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한 조례」주요내용 27 도시미관 및 시민 삶의 질 향상, 비용절감, ‘스마트서울’의 경쟁력을 높이는 서울시 스마트폴 구축운영지침 수립 및 시행계획 도로시설물(가로등, 신호등, CCTV)과 스마트서비스(IoT, WiFi, 드론 등)가 결합된 똑똑한 도시인프라 스마트폴의 전국 확산을 위한 구축운영지침 수립·시행 Ⅰ. 추 진 배 경 ？？ 도로시설물·스마트기기 개별설치로 보행불편, 도시미관 저해 ○ 각종 등주·지주 개별구축 및 운영 중(신호등·가로등·CCTV지주·보안등 등) － 市 도로시설물 약24만본 난립, 매년 4천여개 교체 설치 ○ 시설물 난립으로 구축·운영비 증가, 운영 효율성 저하, 안전위험 등 ？？ 디지털전환 가속화로 스마트도시서비스 수요 증가 대비 인프라 필요 ○ 최근 각종 스마트센서·기기를 가로등·키오스크 등의 형태로 통합 운영 추세 예) 국외(샌디에이고, LA, 바르셀로나), 국내(부산, 세종, 부천, 대전 등) 주요 도시에서 가로등에 CCTV, WiFi를 결합한 스마트가로등 추진 중 ？？ 스마트도시 진화 추세에 맞는 새로운 시설기준 마련 필요 ○ 다양한 도로환경에 적용 가능한 표준모델 수립으로 확장 기반 강화 － 도로시설물이 기본 기능 수행 뿐만 아니라 안전, 복지, 환경, 시민 편의를 개선시키는 스마트도시의 핵심 인프라 기능을 수행하는 스마트폴로 진화 ○ 市 전역 공통 활용 가능한 스마트폴 구축운영지침 제작·확산 － 유형별(신호등, 가로등 등) 구축방법, 효율적인 유지관리방안 등 마련 ※ 참고 : 서울시 도로시설물(각종 등주·지주) 현황 출처 : 2020년 서울특별시 도로조명 기전시설 통계 ○ 주요 현황 - 239,610개의 각종 등주·지주 도시전역 곳곳에 고르게 구축 - 매년 교체？신설 등주？지주 수 : 약 4,100 ~ 4,900 본 - 교체·신설 소요비용 : 38,908,254 ~ 46,579,788 천원 종 류 전체 수량 (본) 교체/신설 수량 (본, 연간) 투입 비용 교통신호지주 29,597 가로등주 127,963 CCTV지주 25,029 보안등주 57,021 (전체-229,261) 합 계 239,610 4,157 ~ 4,890 38,908,254 ~ 46,579,788 천원 ※ 도로시설물 예시 Ⅱ. 추 진 방 향 ？？ 전국확산 가능한 선도모델 및 구축운영기준 마련 ○ 우리 市 스마트폴 표준모델 기반 국내·외 표준화 추진 ○ 우수기술 특허출원 추진 및 지적재산권 확보 현 황 개 선 방 안 ？ 각종 등주·지주 개별구축·운영 - 도시미관 저해, 운영효율성 저하 ？ 스마트기기 시설기준 미비 - 안전위협, 호환성 부족 ？ 통합 스마트폴 표준모델 수립 - 시설물 통합 구축·운영 통한 효율성향상 - 다양한 도로환경 맞춤형 표준모델 제시 ？ 구축운영 지침 제작·시행 - 시설물 안전확보, 기술 수용성 제고 ？？ 스마트폴 표준모델 확산추진 및 사후관리 체계마련 ○ 국토부「스마트시티 솔루션 확산사업」선정자치구(구로·동작)와 표준모델 확대구축 추진 및 스마트폴 사업설명회 개최 ○ 자치구 구축확산 지원, 설치 현황조사 및 사후관리 ？？ 스마트폴 기능 고도화, 기업 신제품 실증 지원 ○ 다양한 ICT기술(드론 스테이션, 전기차 충전) 융합한 기능 고도화 추진 ○ 스타트업 기업 신제품 실증·상용화 지원 스트리트랩 환경제공 기대효과 ？？ 스마트폴 표준모델 수립·확산을 통한 도시미관 향상, 보행여건 개선 - 市 및 산하기관 공통 활용을 통해 도시 전역 체계적 구축·확산 ？？ 도로시설물 통합 스마트폴 확대로 구축비용 절감, 운영효율화 - 통합구축 효과(매년) : 교체·신설 지주(4,500본 기준) 10% 통합 시 43억원 절감 시범사업 추진결과 스마트폴 구축 전후대비 12%~21% 비용절감 효과 확인 [참고 4] ？？ 다양한 스마트서비스 제공으로 시민 삶의 질 향상, 도시경쟁력 강화 - 시민에게 필요한 ICT 기술을 융합하여 도시의 안전·복지·교통·환경 향상 Ⅲ. 시 범 추 진 현 황 ？？ 추진경위 ○ 시민체감 스마트폴기본모델 수립 ISP 진행 : '20. 3.~5. ○ ’20년 시민체감 스마트폴 시범사업 계획수립 : '20. 6. 30 ○ 시민체감 스마트폴 구축 시범사업 추진 : '20. 9~'21. 2 ○ 시민체감 스마트폴 구축 감리용역 추진 : '20.10~'21. 2 ○ 구축운영지침(안) 및 공사지침서(안) 제작 : '20.11~'21. 4 ？？ 추진내용 ① 스마트폴 표준모델(10종) 수립 ○ 스마트폴(S-Pole) 개념 정립 가로등·신호등 등 복잡한 도로시설물을 하나로 모으고, 공공와이파이·지능형CCTV·자율주행·드론 등 다양한 ICT 기술을 더하여, 도시의 경쟁력과 시민 삶의 질을 높이는 똑똑한 도시 기반 시설 ○ 스마트폴 표준모델 마련 등주·지주 인프라의 종류 및 조합 가능한 경우의 수를 바탕으로 스마트도시의 핵심 기반시설로 진화시킬 수 있는 표준모델 수립 연번 스마트폴 종류 세부 표준모델 (10종) 수용기능 적용환경 1 신호등 스마트폴 신호등 스마트폴 기본형 신호등 + 스마트기능 차도 2 신호등+가로등 통합 스마트폴 신호등 + 가로등 + 스마트기능 차도 3 신호등+CCTV 통합 스마트폴 신호등 + CCTV + 스마트기능 차도 4 신호등+가로등+CCTV 통합 스마트폴 신호등 + 가로등 + CCTV + 스마트기능 차도 5 가로등 스마트폴 가로등 스마트폴 기본형 가로등 + 스마트기능 차도 6 가로등+CCTV 통합 스마트폴 가로등 + CCTV + 스마트기능 차도 7 CCTV 스마트폴 CCTV 스마트폴 기본형 CCTV + 스마트기능 차도, 공원, 골목길 8 CCTV+보안등 통합 스마트폴 CCTV + 보안등 + 스마트기능 공원, 골목길 9 보안등 스마트폴 보안등 스마트폴 보안등 + 스마트기능 공원, 골목길 10 다기능 스마트폴 다기능 통합 스마트폴 각종 등？지주 기능 + 스마트기능 차도, 공원, 골목길 ※ 표준모델 적용 예시 [참고 1 참조] 가로등 스마트폴 표준모델 (청계천) 신호등 스마트폴 표준모델 (서울광장) ② 스마트폴 시범구축 [참고 2, 3 참조] ○ 다양한 도로환경에 적용 가능한 스마트폴 시범설치 완료 (총 26본) － 숭례문·서울광장·성동구·종로구 일대 26본 구축, 구조안전성검토 25회 수행 ○ 시범구축 장소 및 제공서비스 대상지 구축수량 구 축 사 항 숭례문 (중구) 7 차로변·문화재 환경, 가로등·CCTV 통합 스마트폴 외 6본 시범구축 ？ 공공와이파이, IoT(S-DoT), 문화재안내, 유동인구센서 등 적용 - 가로등+CCTV 통합 스마트폴 (2본) - 가로등 스마트폴 (5본) 서울광장 (중구) 4 차로변 환경, 신호등·가로등 통합 스마트폴 외 3본 시범구축 ？ 공공와이파이, IoT(S-DoT), 유동인구센서, 스마트폰 무선충전 등 적용 - 신호등+가로등 통합 스마트폴 (1본) - 가로등+CCTV 통합 스마트폴 (1본) - 가로등 스마트폴 (2본) 청계1가 청계천변 (종로구) 3 차로변 환경, 가로등·CCTV 통합 스마트폴 외 2본 시범구축 ？ 공공와이파이, IoT(S-DoT), 도시안내, 유동인구센서 등 적용 - 가로등+CCTV 통합 스마트폴 (3본) 한양대 젊음의거리 (성동구) 3 차로변·골몰길 환경, 신호등·가로등·CCTV 통합 스마트폴 외 2본 구축 ？ 시민체감 사이니지, 풍력발전, 공공와이파이, IoT(S-DoT) 등 적용 - 신호등+가로등+CCTV 통합 스마트폴 (1본) - CCTV+보안등 통합 스마트폴 (1본) - 다기능 통합 스마트폴 (1본) 중랑천변 송정 제방길 (성동구) 8 산책길 환경, CCTV·보안등 통합 스마트폴 외 6본 시범구축 ？ 공공와이파이, 여성안심 IoT, 영상비상벨, 스마트폰 무선충전 등 적용 - CCTV+보안등 통합 스마트폴 (2본) - 보안등 스마트폴 (6본) 성동구청 일대 (성동구) 1 차로변 환경 신호등·가로등·CCTV 통합 스마트폴 시범구축 ？ 스마트횡단보도, 집중조명, 공공와이파이, IoT(S-DoT) 등 적용 - 신호등+가로등+CCTV 통합 스마트폴 (1본) 합 계 26 ※ 스마트폴 시범구축 예시 가로등 스마트폴 (서울광장) 신호등 스마트폴 (성동구청 앞) ③ 스마트폴 구축운영지침(안) 및 공사지침서(안) 수립 ○ 전기(가로등·보안등), 통신(CCTV·와이파이·IoT 등), 신호(신호등) 등 다양한 공종과 기능이 융합되는 새로운 스마트폴에 대한 구축·운영 지침(안) 마련 ○ 지침(안) 종류 및 주요내용 연번 지침명 주요 내용 1 서울시 스마트폴 구축운영지침 ？ 시 전역 체계적 스마트폴 구축을 위한 지침서 - 서울시 스마트폴 개요 및 표준모델 10종 명시 - 스마트폴 표준모델 별 구축방안, 수용기기, 한계제원, 운영 및 유지관리 지침 2 공사지침서 신호등 스마트폴 ？ 스마트폴 표준모델 별 공사지침서 ？ 자치구·사업소에서 공사발주 시 사용하는 공사지침서를 토대로 수정보완 - 전기 · 정보통신 공사 분리발주 사항 추가 - 통신망 공사사항 및 스마트기기 요구사항 추가 3 교통신호기(스마트폴) 업무처리 가이드라인 4 가로등 스마트폴 5 CCTV 스마트폴 6 보안등 스마트폴 Ⅳ. 추 진 계 획 1 스마트폴 구축운영 지침 수립·시행 ？？ 지침 시행 (’21. 5월) ○ 지침 종류 : 6종 (구축운영 지침 1종 및 공사지침 5종) 연번 지침 문서명 유관부서 주요 내용 1 서울시 스마트폴 구축·운영 지침서 (신규 제작 문서) 시: 스마트도시담당관 구: 스마트도시부서, 정보화부서, 교통과, 도로과 ？ 서울시 스마트폴 개요 및 구축·운영 지침 - 서울시 스마트폴 표준모델 10종 명시 - 표준모델 별 구축방안, 스마트도시 기능구현, 한계제원 설명 - 스마트폴 운영 및 유지관리 방안 명시 2 신호등 스마트폴 공사지침서 (수정 보완 문서) 시: 교통운영과 도로사업소 구: 교통과 ？ 교통신호기공사 지침서 (도로사업소 제작) 기준, 신호등 스마트폴 구축 방안 명시 - 전기 · 정보통신 공사 분리발주를 위한 지침내용 세분화 - 전기 · 통신 공사사항 및 스마트기기 요구사항 명시 3 교통신호기 공사(스마트폴) 업무처리가이드라인 (수정 보완 문서) ？ 교통신호기공사 업무처리 가이드라인 (교통운영과 제작) 기준, 신호등 스마트폴 설계 · 공사승인 · 감리 필요사항 명시 - 신호등 스마트폴 설계 · 공사승인 · 감리 관련 사항 추가 - 스마트폴 통신공사·감리 관련 사항 추가 4 가로등 스마트폴 공사지침서 (수정 보완 문서) 시: 도로관리과 구: 도로과 ？ 자치구 발주 가로등 설치 공사시방서 기준, 가로등 스마트폴 구축 방안 명시 - 전기 · 정보통신 공사 분리발주를 위한 지침내용 세분화 - 전기 · 통신 공사사항 및 스마트기기 요구사항 명시 5 CCTV 스마트폴 공사지침서 (수정 보완 문서) 시: 정보통신보안담당관 구: CCTV설치관리부서 ？ 자치구 발주 CCTV 시방서 기준, CCTV 스마트폴 구축 방안 명시 - 스마트폴 통신공사 관련 법령사항 추가 - 통신망 공사사항 및 스마트기기 요구사항 추가 6 보안등 스마트폴 공사지침서 (수정 보완 문서) 구: 도로과 ？ 자치구 발주 보안등 설치 공사설계 설명서 기준, 보안등 스마트폴 구축 방안 명시 - 전기 · 정보통신 공사 분리발주를 위한 지침내용 세분화 - 전기 · 통신 공사사항 및 스마트기기 요구사항 명시 ○ 지침 주요내용 － 도시전역 체계적 스마트폴 구축 및 통합방안, 스마트기기 설치위치 등 명시 구축기획 ？ 대상지 검토 ？ 현장조사 ？ 유관부서 협의 ？ 대상지 선정 구축계획수립 － 구조물 안전성 확보를 위한 기기시설 한계제원 및 미래기술 수용기준 제시 <구조물 안전성 확보 및 권장설치 위치> <스마트기기 교체설치 예시> ○ 스마트폴 구축 및 운영·유지관리 부서 명시 [참고 5, 6 참조] － 유관부서 의견수렴 사항을 반영한 표준모델 별 운영·유지관리 방안 수립 －「서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한 조례」제16조의 2 제16조의2(통합지주의 설치 및 관리) ① 도로관리청은 가로시설물 설치 시 통합지주 주관부서와 협의하여 가능한 시설물을 통합 설치하여야 한다. ② 통합지주 주관부서와 사업시행 및 유지관리부서는 별표 2와 같다. 확대적용 <스마트폴 구축운영 지침 의견수렴 현황> ？ 스마트폴 구축 유관부서 및 시 전체 산하기관 대상 의견수렴 진행 ？ 의견사항 전체 반영완료 기간 대상 의견 회신사항 1차 의견수렴 (’21.2.5.~2.15.) 시범사업 유관부서 (14개) ？ 교통운영과 (신호지주 관리부서) ？ 도로관리과 (가로등주 관리부서) 2차 의견수렴 (’21.2.24.~3.3.) 시 전체 산하기관 (서관과·서구·서사) ？ 교통운영과 (신호지주 관리부서) ？ 교통정보과 (C-ITS 운영부서) ◈ 지침 적용 시 비용절감 효과 － 스마트폴 통합 구축 시 12~21%p 구축비용 절감확인 ？ 신호등 스마트폴 구축비용 비교 (신호등·가로등·CCTV ？ 신호등 스마트폴 1개) － 매년 교체·신설 등·지주의 10% 통합 구축 시 연간 43억원 절감 가능 방안 절 감 효 과 [참고 4 참조] 등·지주 통합구축 ？ 등·지주 통합구축에 따른 비용절감 (매년) 통합구축 효과 : 450 본 통합 (약 43 억원) 서울시 등·지주 수 : 총 239,610본 (’20년 3월 기준) - 매년 교체？신설 등주？지주 수 : 약 4,100 ~ 4,900 본 - 교체？신설 투입비용 : 약 390 ~ 470 억원 통합 구축효과 ※ 스마트기능 제외, 교체·신설 4,500본, 430억원 기준 - 10% 통합 구축 시, 43억원 절감 (430억원 x 10% = 43억원) 개량사업 연계구축 ？ 각 등·지주 개별구축 대비, 스마트폴 통합구축 시 12~21%p 구축비용 절감 20년 성동구 일대 구축 신호등 스마트폴 구축비용 사례 기준 ？ 스마트폴 별도구축 대비, 등·지주 개량사업 연계구축 시 비용절감 별도구축 비용(최대 1억소요) vs 개량사업 연계구축(1~3천만원 소요) <구축비용 및 특징 비교> 구분 스마트폴 별도구축 개량사업 연계구축 형태 ？ 다양한 스마트기능을 통합 수용하는 다기능 통합 지주 ？ 도로환경 여건 및 지역 필요에 따라 스마트기능을 교차·통합 수용 ？ 표준모델 및 구축·운영 가이드라인에 의거한 체계적인 모델 특징 ？ 구축비용 과다 ？ 도시전역에 적용불가 - 랜드마크 지역에 일부 설치하는 형태 ？ 미래 신기술 수용기준 부재 ？ 구축비용 절감 ？ 도시전역에 적용 가능한 실용적 모델 ？ 미래 신기술 수용기준 제공 2 스마트폴 지침 적용 및 확산 ？？ [국토부 공모사업] 표준모델 확대구축 (’21. 3 ~12월) ○ 사업내용 : 국토부「스마트시티 솔루션 확산사업」공동응모 선정자치구(구로·동작)와 표준모델 구축확산 추진 (총 110본) ○ 사업예산 : 선정자치구(구로·동작) 당 40억원 (국비 20, 시비 6, 구비 14) 자치구 구축수량 구로구 : 스마트폴 70본 외 통합안전시스템 16개소 구축 (초등학교 주변 횡단보도) 동작구 : 스마트폴 40본 외 스마트횡단보도 20개소, 스마트버스정류장 8개소 구축 구축사항 구로구 70 ？ 가로등 스마트폴 40본, CCTV 스마트폴 30본 구축 동작구 40 ？ 가로등 스마트폴 40본 구축 ？？ 도로환경 개선구간 교체·신설 (’21. 5 ~12월) ○ 사업내용 : 노후 또는 신설 도로시설물 대상 스마트폴 표준모델 전환설치 ○ 사업예산 : ○ 대 상 : 도로환경 개선 구축효과 우수 자치구 선정 － 국토교통부「2021년 스마트시티 솔루션 확산사업」공동응모 선정결과 참고 자치구 구축사항 ？ ？ 3 스마트폴 기능 고도화 및 민간연계 추진 ？？ 스마트폴(S-Pole) 기능 고도화 시범사업 (’21. 5 ~12월) ○ 다양한 ICT기술 융합한 스마트폴 표준모델 기능 고도화 추진 － 융합서비스 : 전기차 충전, 드론 스테이션, 주차검지 등 시민체감 서비스 － 사업예산 : 스마트폴+전기차 충전 스마트폴+드론 ？ 전기차 충전지원 가로등 스마트폴로 친환경 도시기반 마련 ？ 드론스테이션과 스마트폴 결합(불법주차·재난 감시수행) ？？ 기업 신제품 실증？상용화 지원 추진 (’22년~) ○ 다양한 도로환경에 구축한 S-Pole활용 민간연계 스트리트랩 환경제공 － 스타트업 신제품, 기술개발을 위한 실증환경(전원·장소) 제공으로 상용화 지원 ※(예) S-Pole 기반 자율협력주행(C-ITS), 5G, 상권·도시현상 분석 서비스 제공 스마트폴+자율협력주행(C-ITS) 스마트폴+민간기업 실증 ？ C-ITS지원 가로등 스마트폴로 자율협력주행 확대기반 형성 ？ 스마트폴 공용함 활용 민간 테스트환경(전원·대상지) 제공 4 스마트폴 표준화 및 지적재산권 확보 ？？ 스마트폴 국내·외 표준화 추진 (’21. 5 ~) ○ 서울시 스마트폴 구축운영 지침 배포 및 홍보 － 표준화 추진기관 및 시·산하기관 대상 ‘서울시 스마트폴’ 사업설명회 개최 ○ 국토교통부(스마트시티 솔루션 확산사업)와 표준화 협력 추진 － 우리 시 표준모델 기반 국내 ‘스마트폴 표준모델’ 마련 진행 － 수립된 국내 ‘스마트폴 표준모델’ 기준 전국 확산적용 및 표준화 추진 <서울시 스마트폴 표준화 관련 추진내용> ？ 다양한 스마트기능 및 미래 신기술이 도로 환경 및 필요에 따라 교체·통합 수용 가능한 플랫폼 형태의 지주인프라 - 표준화에 필수 요소인 호환성 및 상호연동성 확보가 가능한 표준모델 ？ 스마트폴(스마트가로등) 관련 국제표준 세부 요구사항을 모두 충족 - 필수 요구사항(가로등 원격제어) 뿐만 아니라 권고사항(다양한 기기·센서·CCTV 등) 수용 가능 [서울시 스마트폴 제공기능] [스마트기능 교체설치 예시] ？？ 지적재산권 확보 추진 (’21. 3~) ○ 우리시 스마트폴 특허 출원 － 스마트기능 설치·교체가 용이한 구조, 다양한 스마트기기 수용성 확보 5 스마트폴 사업관리 ？？ 서울시 스마트폴 사업설명회 추진 (’21. 5월) ○ 참 석 자: 市 및 자치구 담당부서(도로·교통·스마트부서 등), 표준화 추진기관 ○ 설명내용 － 市·산하기관이 공통 활용할 수 있는 스마트폴 표준모델, 구축효과 안내 － 20년 시범사업 구축사례 소개, 통합 스마트폴 구축방안, 표준화방안 설명 ？？ 스마트폴 브랜드 공모추진 (’21. 10~) ○ 대시민 스마트폴 브랜드 공모 (상징성？독창성？친근성을 가진 명칭 공모) － 스마트폴 인지도 향상, 확산구축 기반 강화, 스마트도시 서울 위상 제고 ※ 시민의견 수렴 및 전문가 자문을 통한 브랜드 선정 <스마트폴 브랜드 네이밍 공모(안)> ？？ 구축 현황조사 및 구축·운영 사후관리 (’21. 8~) ○ 자치구 별 스마트폴 구축현황 및 계획조사 (’21.8. ~ 계속) － 체계적인 스마트폴 구축현황 관리 및 일관된 서비스 구축·운영체계 마련 ○ 구축운영지침 및 표준모델 별 공사지침서 보완추진 (’21.12.) － ’21년 확산사업 추진사항 보완·반영한 구축운영지침 개정안 제작 추진 ○ 스마트폴 구축·운영 우수자치구 및 담당자 선정포상 (’21.12.) ？？ 스마트폴 2차 확산사업 추진 (’22. 1~) ○ ○ Ⅴ. 행 정 사 항 ？？ 추진체계 구축 ○ 스마트폴의 효율적 확산을 위한 기관·부서별 역할 구분, 체계정립 스마트도시정책관 (스마트도시담당관) 도로관리과 (가로등 스마트폴 구축협조) 교통운영과 (신호등 스마트폴 구축협조) ？ 사업총괄 및 시행 - 구축전략 수립, 요구사항 조정 - 구축·운영 현황 및 사후관리 ？ 스마트폴 기본모델 설계 ？ 시범사업 추진 ？ 스마트폴 구축운영지침 제작 교통정보과 (C-ITS 기능 구축협조) 보행정책과 (세종대로 스마트폴 구축협조) 도시기반시설본부 (세종대로 스마트폴 구축지원) 정보통신보안담당관 (CCTV·WiFi 구축협조) 자치구 (스마트폴 구축협조 및 유지관리) 도로사업소 (신호등 스마트폴 구축협조 및 유지관리) ？？ 협조사항 - 내구연수 교체 또는 신규 설치되는 등주·지주에 스마트폴 확대 ○ 도시교통실 : 통합지주 구축 시 신호등 스마트폴 도입 검토 및 구축협조 － 신호등 스마트폴 구축 원인자공사 진행 협조요청(교통운영과, 도로사업소) － C-ITS, 주정차 카메라 등 스마트도시 기능 융합 협조요청(교통정보과) ○ 행정국 : － ？ 노후 또는 신설 도로시설물 대상 스마트폴 전환구축 ？ 자치구 도로정비사업과 연계구축으로 설치효과 극대화 ○ 안전총괄실 : 스마트가로등 연계구축, 개량공사 구간 정보공유 등 － 가로등 개량공사 구간 연계구축, 도로굴착·통신배관 구축협조(도로관리과) ？ 구축비용 절감 및 시민 삶의 질 향상 (공공와이파이, CCTV, S-Net 연계구축) － 스마트기능 동작에 필요한 상시전원 제공 － 스마트 가로등 개량공사 구간 정보공유 붙임 1. 서울시 스마트폴 구축운영지침(안) 1부. 2. 신호등 스마트폴 공사지침서(안) 1부. 3. 교통신호기공사(스마트폴) 업무처리 가이드라인(안) 1부. 4. 가로등 스마트폴 공사지침서(안) 1부. 5. CCTV 스마트폴 공사지침서(안) 1부. 6. 보안등 스마트폴 공사지침서(안) 1부. 끝. 참고 1 스마트폴 표준모델 ○ 다양한 도로환경에 적용 가능한 스마트폴 표준모델 수립 - 시설물 안전확보, 도시미관 향상토록 스마트폴 구축기준 마련 가로등 스마트폴 표준모델 신호등 스마트폴 표준모델 CCTV 스마트폴 표준모델 보안등 스마트폴 표준모델 참고 2 스마트폴 시범구축 사례 ① [신규] 서울광장 일대 (신호등 스마트폴 1개, 가로등 스마트폴 3개) 가로등 스마트폴 신호등 스마트폴 ② [신규] 숭례문 일대 (가로등 스마트폴 7개) ③ [교체] 청계1가 청계천변 일대 노후 가로등 교체 (가로등 스마트폴 3개) 설치 전 설치 후 ④ [통합] 성동구청 앞 (신호등·가로등·CCTV ？ 신호등 스마트폴 1개) 설치 전 설치 후 ⑤ [통합] 성동구 젊음의거리 일대 (신호등·가로등·CCTV ？ 신호등 스마트폴 1개) 설치 전 설치 후 ⑥ [교체] 성동구 젊음의거리 일대 (CCTV 스마트폴 1개, 다기능 스마트폴 1개) ⑦ [통합·교체] 중랑천변 송정제방길 일대 (CCTV 스마트폴 2개, 보안등 스마트폴 6개) 설치 전 설치 후 설치 전 설치 후 참고 3 스마트폴 제공서비스 S-DoT(Smart Seoul Data of Things) - 온도·습도·미세먼지 등 17종 도시현상 확인 도시안내 서비스 (QR) 스마트폰 무선충전 서비스 스마트횡단보도 공공와이파이(까치온) 시민체감 사이니지 서비스 안심이 연동 IoT 비콘점멸기 5G 이동통신 연동 가로등 스마트폴 C-ITS 자율주행 연동 가로등 스마트폴 참고 4 스마트폴 구축비용 절감효과 분석 ① 신호등 스마트폴(신호등+가로등+CCTV지주) 통합구축 비용절감 분석 ○ 구축비용 절감효과 － 개별구축 대비, 스마트폴 통합 구축 시 12~21%p 구축비용 절감 － 여러가지 비용증가 요인(기능추가·인건비·공종증가)이 있음에도 불구하고 구축비용 절감이 가능 ○ 세부비용 비교 (개별 구축 vs 스마트폴 통합구축) 연번 구축장소 개별 구축비용 스마트폴 통합구축 비용 1 2 ※ 성동구 젊음의거리 신호등 스마트폴 구축예시 설치 전 설치 후 ② 등주·지주 통합구축 비용절감 효과분석 (스마트기능 제외) ○ (도로시설물) 교체？신규 시설되는 등주？지주 수요 종 류 전체 수량 (본) 교체/신설 수량 (본, 연간) 투입 비용 교통신호지주 29,597 가로등주 127,963 CCTV지주 25,029 보안등주 57,021 (전체-229,261) 합 계 239,610 4,157 ~ 4,890 38,908,254 ~ 46,579,788 천원 - 스마트도시 인프라(각종 등주·지주) 수 : 239,610 본 - 교체？신설 등주？지주 수 : 연간 약 4,100 ~ 4,900 본 - 교체？신설 투입비용 : 연간 약 390 ~ 470 억원 - 통합 구축효과 (스마트기능 제외, 교체？신설 4,500본, 430억원 기준) ？ 10% 통합 구축 시 (4,500본 x 10%=450본 통합구축 / 연간) 430억원 x 10% = 43억원 절감 참고 5 스마트폴 구축 및 운영·유지관리 부서 ○ 스마트폴 표준모델 별 운영·유지관리 권고(안) -「서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한 조례」제16조의 2기준 확대적용 - 각 표준모델 별 스마트폴 등·지주의 운영과 유지관리는 기준이 되는 등·지주 관리부서(주관부서)가 수행하며 등주·지주에 부착되는 스마트기기의 운영 및 유지관리는 각 스마트기기의 관리부서가 수행하는 것을 원칙으로 함 연번 스마트폴 종류 (기준 등·지주) 세부 표준모델(10종) 수용기능 주관부서 (등·지주) 운영 및 유지관리부서 (등·지주 및 스마트기능) 1 신호등 스마트폴 신호등 스마트폴 기본형 신호등 + 스마트기능 교통운영과 도로사업소, 구청, 스마트기기 관리부서 2 신호등+가로등 통합 스마트폴 신호등 + 가로등 + 스마트기능 3 신호등+CCTV 통합 스마트폴 신호등 + CCTV + 스마트기능 4 신호등+가로등+CCTV 통합 스마트폴 신호등 + 가로등 + CCTV + 스마트기능 5 가로등 스마트폴 가로등 스마트폴 기본형 가로등 + 스마트기능 도로관리과,구청 가로등 관리부서 스마트기기 관리부서, 구청 6 가로등+CCTV 통합 스마트폴 가로등 + CCTV + 스마트기능 7 CCTV 스마트폴 CCTV 스마트폴 기본형 CCTV + 스마트기능 정보통신 보안담당관, 구청CCTV 관리부서 스마트기기 관리부서, 구청 8 CCTV+보안등 통합 스마트폴 CCTV + 보안등 + 스마트기능 9 보안등 스마트폴 보안등 스마트폴 보안등 + 스마트기능 구청보안등 담당부서 스마트기기 관리부서, 구청 10 다기능 스마트폴 다기능 통합 스마트폴 각종 등？지주 기능 + 스마트기능 지주 관리부서 스마트기기 관리부서, 구청 ※ 스마트기기 종류 : CCTV·공공와이파이·IoT·C-ITS·스마트횡단보도·전기충전·5G·드론·미래신기술 등 참고 6 「서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한 조례」주요내용 제1조(목적) 이 조례는 시민의 안전과 쾌적한 생활환경을 조성하기 위하여 서울특별시 주요시설물을 안전하게 유지·관리하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제3조(정의) 18. "통합지주"란 보도상에 설치하는 교통안전표지, 도로안내표지, 가로등, 교통신호등, 사설안내표지 등의 각종 지주시설물들이 동일 또는 인접 지점에 위치하는 경우 하나의 지주로 설치하는 것을 말한다. 제5조(관리사무의 위임) ① 시설물의 관리기관은 별표 1과 같으며, 시장은 해당 시설물의 유지·관리사무를 별표 1에서 정한 관리자에게 위임한다. ② 관리자는 시설물의 구조나 용도 등으로 특히 필요할 경우에는 제1항에 따라 위임받은 시설물의 유지·관리사무의 일부를 시장의 승인을 얻어 다른 행정기관·법인·단체 또는 개인에게 위탁하거나 대행시킬 수 있다. ③ 제1항의 관리자 및 제2항의 규정에 따른 수탁자 또는 대행기관은 해당 시설물의 안전과 유지·관리에 관한 책임을 진다. 이 경우 제2항에서 정한 유지·관리사무를 위탁하거나 대행시키는 관리자는 수탁자 또는 대행기관의 업무에 대하여 감독책임을 진다. 제16조의2(통합지주의 설치 및 관리) ① 도로관리청은 가로시설물 설치 시 통합지주 주관부서와 협의하여 가능한 시설물을 통합 설치하여야 한다. ② 통합지주 주관부서와 사업시행 및 유지관리부서는 별표 2와 같다. [별표 1] <개정 2019. 7. 18.> 주요시설물 관리기관 (제5조 관련) 구 분 시설물유지관리 내역 관리자 도 로 부 속 물 가로등ㆍ조명시설 및 기전시설물 ㅇ 자동차전용도로의 가로등ㆍ조명시설 및 기전시설물 안전총괄실장 ㅇ 서울특별시도의 도로시설물에 대한 조명시설 및 기전시설물 도로사업소장 ㅇ 서울특별시도의 가로등 ㅇ 서울특별시도의 지하보도 및 보도육교에 대한 조명시설 및 기전시설물 자치구청장 교 통 관 리 시 설 지능형 교통체계 ㅇ 교통정보의 수집, 제어, 가공, 제공시스템 및 관련 설비와 긴급 연락시설 도시교통실장 버스전용 차로 단속 시스템 ㅇ 버스전용차로(중앙 및 가로변) 유ㆍ무인 단속시스템 도시교통실장 도로표지 ㅇ 문안검토 도시교통실장 ㅇ 자동차전용도로의 도로표지 안전총괄실장 ㅇ 서울특별시도의 도로시설물에 대한 도로표지 도로사업소장 ㅇ 서울특별시도의 도로표지 자치구청장 [별표 2] <신설 2015.7.30.> 사업시행 및 유지관리부서 연번 통합대상 주관부서 사업시행 및 유지관리부서 1 차량신호등 + 가로등 교통운영과 도로사업소, 구청 2 차량신호등 + 보행신호등 + 가로등 교통운영과 도로사업소, 구청 3 차량신호등 + CCTV 교통운영과 도로사업소, 구청, 교통정보과 4 차량신호등 + 보행신호등 + 가로등 + CCTV 교통운영과 도로사업소, 구청, 교통정보과 5 보행신호둥 + 가로등 교통운영과 도로사업소, 구청 ※ 상기의 통합대상별 통합지주의 최초설치는 도로사업소가 하되, 최초설치 후 기타 부가시설에 대해서는 교통운영과와 협의하여 해당 부가시설 관리자가 설치하고, 유지관리의 경우 신호등과 지주는 도로사업소가 가로등은 구청이 CCTV는 교통정보과가 기타 부가시설은 해당 설치자가 하는 것을 원칙으로 한다.

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스마트도시담당관-5365

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