다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 가족담당관-10847 결재일자 2021. 5. 6. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 가족문화팀장 가족담당관 오은희 고은미 05/06 송준서 협 조 2021년 서울시 일·생활균형사업 지원계획 2021. 5. 여성가족정책실 (가족담당관) 2021년 서울시 일·생활균형사업 지원계획 모두가 행복한 삶의 권리를 존중받는 ‘워라밸 서울’ 을 위하여 시민 수요를 반영한 컨설팅, 박람회, 특강 등 일·생활균형사업을 추진코자 함 Ⅰ 사업 개요 ？？ 추진근거 ○ 가족친화사회환경의 조성 촉진에 관한 법률 및 남녀고용평등과 일？가정 양립지원에 관한 법률 ○ 서울특별시 일？생활 균형 지원에 관한 조례(’20.7.16. 제정) ？？ 추진경과 ○ 2013년 서울시 일？가족양립 종합지원대책 수립(’13. 8월) ○ 서울시 일？가족양립 지원센터 서울시여성가족재단 내 설치(’14. 1월) ○ 서울시 일？가족균형 지원 핵심가치 재정립 및 센터 명칭 변경 (’19. 1월) - 일·가족양립(가족 중심) → 일·생활균형(일하는 모든 근로자) ？？ 주요 추진사업 ○ (홍보) 일？생활균형 박람회, 시민포럼, 인식개선 캠페인, 우수기업 선정？지원 등 ○ (교육) 제도 이해 및 실행가이드, 성평등 교육 컨텐츠, 기업의 중간관리자 대상 교육 프로그램 개발, 자가 진단지 개발(시민용/기업용) 등 ○ (컨설팅) 중소기업 및 돌봄기관 등 일？생활균형 조직 진단 및 직장문화 조성 지원, 일？생활균형 컨설팅 매뉴얼 및 컨설턴트 양성 등 지원 ○ (연구 등) 일가족양립 컨설팅 실효성 연구(’18), 서울형 일？생활균형 기업 지원모델 개발(’19),서울시 청년세대의 일？생활균형 실태 및 지원방안 연구(’20) 등 II 정책환경 ？？ 서울시 일생활균형관련 주요 현황 ○ 서울의 일·생활균형 지수 및 시민의 ‘일’과 ‘가정생활’의 우선도 - 서울의 일？생활균형 지수는 16개 시도 중 2017년 1위(43.1점), 2018년 2위로 전국 평균(50.1점)보다 7점 높음(57.1점) ※’18년 1위 (부산 57.5점) - “일과 가정 둘 다 비슷하게 생각한다”는 응답률은 4년 전에 비하여 지속적 증가 ？ 여성 : 약 3%(40.6% → 43.9%), 남성 : 약 7%(29.4% → 36.8%) < 서울시 일？생활균형 영역별 지수 > < 일과 가정생활의 우선도 > 자료 : 서울시민의 일？생활균형실태(2020 서울시 성인지통계) ○ 일·생활균형을 위한 제도 활용현황 - 육아휴직 및 육아기 근로시간 단축제도 : 남성비율이 증가 추세이나, 여전히 여성 높음 ？ 남성 육아휴직 급여 수급자 : 5.4%(’15년)→ 12.2%(’17년) → 20%(’19년) ？ 육아기 근로시간 단축 급여 수급자 (여성) ’15년 92.9% → ’19년 88%, (남성) ’15년 7.1% → ’19년 12% - 사업장별 휴가제도 시행률 ？ 모든 휴가제도 시행률은 40%미만이며, 10인미만 사업장은 10인이상 사업장에 비해 휴가비 지원제도를 제외한 대부분 휴가제도 시행률이 낮음 휴가비 지원제 휴가사용촉 진 제 대체휴가 휴 가 이월제 포 상 휴가제 장 기 휴가제 보상휴가 연 가 저축제 휴 가 나눔제 39.5% 38.4% 19.4% 13.3% 12% 9.3% 8.6% 1.4% 1.4% 자료 : 서울시민의 일？생활균형실태(2020 서울시 성인지통계) ○ 삶의 중요성에 대한 청년층 인식 변화(저출산 대응 여건 분석) - 여성 인적자본 수준 증가, 성 역할 변화, 불안정 고용 증가 등 사회변화로 여성과 남성 모두 노동이 필연적인 사회로 전환 - “남녀 모두 일해야 한다”는 인식이 일반화 - 과거와 달리, 남녀 모두 ‘노동 중심 생애’를 중요하게 고려하고 있음 < 2030 삶의 중요성에 대한 인식 > 자료 : “저출산 대응정책 패러다임 전환연구”(한국여성정책연구원, ’19년) Ⅲ 그간 사업 추진성과 ？？ 일？생활균형 컨설팅(’14~‘20년) 구 분 누계 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 2020년 계 3,165회 409회 400회 525회 420회 440회 440회 531회 맞춤형 방문 기관 (신규, 사후) 276개 (1,001회) 11개 (44회) 23개 (87회) 38개 (121회) 45개 (169회) 47개 (204회) 50개 (178회) 62개 (198회) 서면진단 2,164회 365회 313회 404회 251회 236회 262회 333회 ○ 추진실적 구 분 계 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 2020년 신규컨설팅 135 11 15 20 22 21 21 25 사후컨설팅 141 - 8 18 23 26 29 37 ※ 기관별 컨설팅 참여현황 (단위 : 개) ？ 신규컨설팅(135개 기관) : 중소기업(78), 돌봄서비스 기관(20), 공공기관 등(37) ？ 사후컨설팅(141개 기관) : 중소기업(80), 돌봄서비스 기관(17), 공공기관 등(44) ○ 주요내용 : 요청기관별 니즈에 맞춘 컨설팅 실시, 사후 관리 등 - 컨설팅 요청 사유 : 근로자 니즈 파악 〉제도개선 및 도입 〉경영관리 등 - 기업유형, 재직자 규모, 성비 등에 따른 일？생활 균형의 주요 이슈 상이 ？ 중소기업(생애주기 이슈), 공공기관(활용방안), 대기업(인증), 돌봄기관(애로사항)등 ？ 10인 미만(취업규칙 보완), 100인 이하(생애주기 이슈, 조직문화개선), 101인 이상(맞춤형 제도) ？ 컨설팅 반영결과 : 법령 검토 및 내규화 〉조기퇴근 〉정시퇴근 〉업무방식 개선 순 ？？ 교육 및 인식 개선 캠페인 등 ○ 추진실적 : 교육 콘텐츠 제작, 일？생활균형 진단지, 인식 개선 캠페인 등 ○ 주요내용 - 교육 콘텐츠(3) : 일？생활균형의 이해와 실행가이드, 조직의 다양성을 위한 일？생활균형, 중간관리자의 리더십과 일？생활 균형 등 - 자가 진단지(2) : 시민용, 기업용 - 인식개선캠페인 : 코로나시대 일？생활의 변화(’20.10월, 553명), 서울시민 워라밸 빈칸 채우기 이벤트(’20, 1,161명), 일？생활균형 현장홍보 등 - 일？생활균형 우수기업 선정 및 지원 ？ 시장 표창 및 우수기업 사례집 및 영상 제작 등, 서울시 중소기업육성자금(여성고용 우수기업 특별자금 지원 자격 제공, 서울시 용역심사 가산점 부여 등 연 도 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 2020년 우수기관(개소) 8 11 5 10 7 9 ※ 연도별 우수기업 선정 현황 ？？ 서울시 일？생활균형 지역기반 거버넌스 구축 및 박람회 ○ 2020년 일·생활균형 거버넌스 1호 ‘금천’ 구축 - 대상 : 금천구(G밸리 IT업종) - 구성 : 11개 기관(일？생활 영역 9개, 지원영역 2개) ？고용 안정, 여성취업, 근로환경 및 건강, 기업 협력, 가족, 육아 등 유관기관 ○ 2019년 서울시 일·생활균형 박람회 개최(’19.11.6.) - 참석 : 2,000여명(전문가, 학회, 단체, 시민 등) - 장소 : 프레스센터 국제회의장, 1층 야외행사장 - 주요행사 ？정책 컨퍼런스, 토크콘서트, 시민참여 홍보부스 운영(20개소), 인식개선 캠페인 ？일생활균형 실천 우수기업 및 공모전 시상식 등 ○ 2020년 서울시 일·생활균형 박람회 개최(’20.11.12.) - 참석 : 2,062명(오프라인 103명, 온라인 1,959명) - 방법 : 실시간 온라인 스트리밍(라이브 서울, 서울시여성가족재단 채널) - 주요내용 ？컨퍼런스 : ‘코로나 시대, 일？생활의 변화와 과제’ 주제 발표(3건), 토론(2건) ？일생활균형 실천 우수기업 시상, 서울시 일생활균형 거버넌스 1호 선포식 등 ？？ 운영결과 ○ 일생활균형 지원사업은 직장, 주택, 교통, 보육 등 다양한 분야와 직결되어 있으므로 분야별 주 관심대상에 초점을 맞춘 사업 추진 필요 - 워라밸을 중시하는 청년세대, 중소기업(서울시 기업중 90%이상)의 애로사항 등 ○ 코로나19를 계기로 향후 뉴노멀？언택트시대를 대비한 정책 발굴 필요 Ⅳ 2021년 추진계획 ？？ 정책목표 : 모두가 행복한 삶의 권리를 존중받는 워라밸 ‘서울’ ？？ 추진방향 ？？ 기업 대상 ‘조직문화 개선’ 중점 컨설팅으로 ‘서울형 일생활균형 기업 성장 모델’ 구축 - (당초) 중소기업, 돌봄기관 등 신규컨설팅 25개 이내 - (개선) 서울형 강소기업(중소기업) 대상 조직진단 및 신규컨설팅 등 500여개 ？？ 핵심가치 확산 및 자발적 참여 유도를 위한 교육, 박람회, 포럼 등 실시 - 시민특강, 일？생활균형 CEO 포럼, 제3회 일？생활균형 박람회 등 ？？ 일？생활균형 거버넌스 시범 운영으로 ‘지역사회 워라밸’ 안착 - 서울시 일？생활균형 1호 거버넌스 ‘금천’ 구축 후 협력사업 발굴 및 지원 ？？ 사업대상 : 시민, 서울형 강소기업, 자치구(거버넌스) ？？ 사업기간 : ’21. 4월 ∼ 12월 ？？ 주요사업 - (기업) 일？생활균형 조직진단, 중점 방문 컨설팅, 교육 지원, 만족도 조사 등 - (시민) 일？생활균형 시민특강, 정책 박람회 개최 등 - 지역사회 특성에 기반한 생활밀착형 일？생활균형 사업 발굴 등 ？？ 사 업 비 - 기업 컨설팅 : - 박람회？시민특강？교육 등 : ？？ 사업수행 : 서울시 일？생활균형지원센터(여성가족재단) Ⅴ 세부추진계획 1 기업대상 일·생활균형 컨설팅 추진 ？？ 추진방향 ○ 기업 현황 및 니즈 등 감안, ‘서울형 강소기업’ 대상 중점 컨설팅 실시 (기존) 다양한 기관(25여개) → (확대) 강소기업 100여개 기업 ○ 컨설팅 실효성 및 체감도 향상을 위한 다각적 접근 - 조직진단부터 ‘조직문화 및 업무 효율화 개선 세부과제’ 등 제시 - 맞춤형 교육 프로그램 및 네트워크 구성 지원, 만족도 조사 등 ⇒ ‘서울형 일？생활균형 기업 성장 모델 ’ 구축기반 마련 ？？ 사업내용 ○ 2021년 일·생활균형 컨설팅 운영 매뉴얼 제작 : 5~10월 - 활용대상 : 컨설턴트 - 주요내용 : 수준 진단의 목표와 분석 가이드, 세부지표의 이해, 개별 및 그룹 컨설팅 추진 가이드, 종합결과 보고서, 만족도 조사지 등 ○ 컨설턴트 발굴 및 역량 강화 : 4~9월 - 대 상 : 총 20명내외(유경험자 13, 신규 5~7, 내부 5) ？ 기존 컨설턴트 : 평균 6년이상 서울시 일생활균형 컨설팅 참여자 ？ 신규 컨설턴트 : 경영학, 여성학 등 학위소지자, 공공/민간사업 일반컨설팅 경력자, 일생활균형 연구 및 강의 수행자, 노무사 등 ○ 강소기업 컨설팅 추진 : 5~12월 - (1차) 강소기업 수준 진단 : 400여개(’21년 인증 신청기업) ？ 수준진단 지표에 따른 기업별 조직 운영 및 문화의 유연성, 효율성 등 분석 ※ 측정지표(안): 2개영역(업무방식, 직장생활) 10개 지표, 72개 문항 - (2차) ’21년 신규 강소기업 컨설팅 : 100여개 ？ 기업 규모, 업종 특성, 근로자 특징 등 종합적 현황 점검 ？ 조직문화 개선 필요성 인식 및 개선목표, 개선방향(안) 도출 개별 컨설팅 집단 컨설팅 ？개별 기업 방문 ？CEO 및 담당자 인터뷰(30분 이내) ？직원 워크숍으로 진행(2시간 이내) ？조직문화 개선을 위한 목표, 우선과제, 간략 계획(안) 도출 ？업종, 규모, 지역, 일？생활균형 관련 이슈 등에 따라 대상별 그룹(5~7개 기업)으로 진행 ？각 기업 담당자 및 직원(2명, 총10~14명) 워크숍으로 진행(2시간 이내) ？공통 결과 공유, 공통 이슈 해결을 위한 방안 모색 및 사례 공유 등 네트워크 - (컨설팅 평가) 만족도 조사 및 성과점검 ？ 대 상 : 컨설팅 참여 기업(100여개)의 CEO, 참여자, 대상기업 노동자 등 ？ 방 법 : 온라인 조사 ？ 주요내용 : 컨설팅 전문성 만족도, 인식 개선 정도, 개인 및 조직 변화 기대 등 만족도 조사(11월) 및 컨설팅 이후 조직문화 수준 재점검(12월) 2 일·생활균형 교육 사업 ？？ 추진방향 ○ 교육 효과성 증대를 위하여 컨설팅 참여 기업용 맞춤형 교육 지원 ○ 시민 대상 일·생활균형 인식 개선을 위한 특강 실시 ？？ 사업내용 ○ (서울시민) 일·생활균형 특강 - 대 상 : 서울시민 - 회 수 : 2회~3회 - 운영방식 : 실시간 영상 송출(유튜브 채널)※ 녹화요약영상은 누리집에 게시 - 주요내용 : 일과 생활의 경계와 중요성, 삶의 기준과 가치 등 강연으로 시민의 일？생활 균형에 대한 자발적 참여 확산 ○ (기업대상) 일·생활균형 교육 지원 - 대상 : 컨설팅 참여기업 임직원 - 콘텐츠 제작 : 2종(기본, 심화교육) ？ 기본교육 : 임원,중간관리자,노동자 포함한 수평적 조직변화 제시 ？ 심화교육 : 일？생활균형 실천방안, 성평등 조직문화, 성평등 기업활동 확산 등 - 교육 지원 : 50회(’21.5~11월) ？ 운영방식 : 온？오프라인 ？ 교육과정 : 5개 과정(우리가 함께 만드는 일？생활균형, 일？생활균형 쟁점과 실천, 조직문화 혁신을 위한 성평등 의사소통, 성평등 기업문화로 성공기업 만들기) ○ (기업대상) 기업용 실천 안내서 제작 배포 - 대 상 : 컨설팅 대상기업 담당자, 임직원 - 주요내용 : 근로기준법, 남녀고용평등법 등 법률, 노동자 및 사업주 지원제도, 조직 목표 설정 및 공유 과정, 변화과정에 따른 갈등과 대처방안 등 - 활용용도 : 조직진단, 인식변화의 단계 안내 등을 통한 가치 확산 - 배포방법 : 소책자 및 파일 배포 3 제3회 일？생활 균형 박람회 및 포럼 개최 ？？ 추진방향 ○ 시민의 일과 삶의 변화에 대응하는 정책 이슈 발굴 ○ 컨설팅 참여 기업의 조직문화 실천을 위하여 적극 참여 유도 ？？ 사업내용 ○ 일？생활 균형 CEO 포럼 : 9월 - 대 상 : 컨설팅 참여기업 CEO - 주제(안) : 다양성을 요구하는 청년과 함께 일하는 법, 혁신을 리딩할 수 있는 채용, 승진, 등 조직 운영방법 - 주요내용 ？ 일？생활균형 실천을 위한 강연 및 사례 발표, 공유로 인식 개선 확산 ？ 기업 직군별 또는 규모별 CEO 그룹 활동 및 공동 논의(2회) ※ 서울시 일자리정책과 청년일자리팀과 협력 추진 ○ 제3회 일？생활 균형 박람회(정책 컨퍼런스) 개최 : 10월 - 대 상 : 전문가, 컨설팅 참여기업 CEO 등 - 주 제 : 서울형 강소기업 일？생활균형 제도 디커플링 현상의 개선방향과 전략 - 주요내용 ？ 강소기업 청년세대가 선호하는 일？생활균형 구체적 제도, 조직문화 실천안 ？ 일？생활균형 제도사용 및 활용 빈도 분석 통한 디커플링 개선방향 ？ 지역 기반 일？생활균형 지원기관 간 협력방안 등 ？ 일？생활균형 우수기업 시장 표창 등 4 서울시 일·생활균형 거버넌스 시범 운영 ？？ 추진방향 ○ 지역 특성 및 특화업종 등에 기반한 민관협력 일？생활균형 지원 ○ 기업, 자치구, 유관단체 등 민·관 네트워크 운영으로 ‘자생적·생활밀착형’ 일·생활균형 실현 지원 ？？ 사업내용 ○ 일·생활균형 거버넌스 시범 운영 - 대 상 : 1호 거버넌스 ‘금천’ ※ 협력기관(11) : 금천G밸리 지속성장협의회,(사)IT여성기업인협회,(사)한국경영혁신중소기업협회, 서남권 직장맘지원센터, 남부여성발전센터, 서울근로자건강센터, 금천구 육아종합지원센터, 금천구 건강가정다문화지원센터, 서울시 여성가족재단 일？생활균형지원센터, 금천구, 서울시 - 주요내용 : ‘일’과 ‘생활’ 영역별 세부 협력사업 발굴 및 지원방안 모색 ？ ( 일 ) 일？생활균형 수준진단 요청 기업의 컨설팅 지원, 고용 유지 희망 여성 노동자 및 경력 단절 여성 대상 등 맞춤형 프로그램 운영 등 ？ (생활) 가족 친화환경 조성, 육아 부담 경감 지원 등 < 일·생활균형 거버넌스 추진경과 > ○ 제1회 서울시 일？생활균형 박람회에서 전문가 시민 제안 : ’19.11.6. ○ 일？생활균형 거버넌스 1호 지역 발굴 및 방향 설정 기획회의 : ’20.2.5. - 참여 : 학계 전문가(3명), 기업 및 지역전문가(3명), 여성 노동자(2명) - 대상지역, 기업 업종 선정 : 금천구 G밸리 IT업종 선정 ※ 선정사유 : 서울시 5대권역 중 서남권은 가장 많은 사업장이 있는 산업단지이며, 특히 G밸리 IT업종은 대다수 소규모, 일？생활균형 사각지대, 높은 이직율 존재 ○ 참여 자치구 협력 논의 및 결정 : ’20.6~8월 ○ 금천 일？생활균형 거버넌스 구축 : ’20.11월 ※ ’21년 거버넌스 시범 운영결과에 따라 ’22년 거버넌스 확대 규모 등 결정 Ⅵ 향후계획 ？？ 컨설팅 추진 : ’21. 5 ~ 12월 - 매뉴얼 제작, 조직진단, 컨설팅(개별？집단), 만족도 조사 등 ？？ 시민특강 : ’21.7월, 9월 ？？ 일·생활균형 CEO 포럼 : ’21. 9월 ？？ 제3회 일·생활균형 박람회 : ’21. 10월 Ⅶ 행정사항 ？？ 사업예산 협조(㈜우리카드) : ’21. 5월 ？？ 거버넌스 운영관련 기관 회의 : ’21. 5월 ~ ？？ 사업평가회 및 결과보고 : ’21. 12월 붙임 1. 2021년 서울시 일·생활균형 추진 사업계획서(서울시 여성가족재단) 1부. 2. 일생활균형 컨설팅 연도별 추진현황 1부. 끝.

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