다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시철도설비부-3209 결재일자 2021. 4. 1. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 설비공사과장 도시철도설비부장 전준원 임태수 04/01 김중영 협조 「별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문 제작구매설치」 사전규격 공개결과에 대한 의견 검토보고 2021. 3. 도시기반시설본부 (도시철도설비부) 「별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문 제작구매설치」 사전규격 공개결과에 대한 의견 검토보고 「별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문(PSD) 제작구매설치」관련, 업체로부터 사전규격에 대한 의견이 접수되어 그에 대한 검토결과를 보고드림 ？？ 사전공개 개요 ○ 관련근거 : 지방계약법 제9조의2 및 동법 시행령 제32조의2(구매규격 사전공개) ○ 공개기간 : ’21.3.15. ~ ’21.3.20(5일간) ○ 공개내용 : 제안요청서 ○ 공개장소 : 나라장터(G2B) → 입찰정보(물품) → 사전규격공개 ○ 접수방법 : 나라장터(G2B) 사전규격 공개의견 등록란에 등록(온라인 접수) ？？ 의견접수 현황 ○ 의견제출자 : ㈜우리기술 ○ 의견내용 구 분 세 부 내 용 제2장 기술사항 2. 설계방향 (제안요청서 내용) PSD시스템의 안정성 향상을 위하여 IEC62278, IEC62279, IEC6245 표준에 따라 안전무결성수준(SIL SIL(Safety Integrity Level) : 철도용품의 안전성에 대한 국제표준으로 제품에 대한 안전성을 평가하여 품질, 안전성, 신뢰성 등에 대한 검증·확보 목표를 수치화한 지표로서 등급(Level)이 상위로 갈수록 시스템의 신뢰성, 효율성, 안전성 등이 높음 ) 인증제품을 우선 적용하도록 한다. ※ 제안서에 안전무결성수준(SIL) 인증(GA, GP GA(Generic Application), GP(Generic Product) : 국제표준(IEC62278, 62279, 62425)에 따라 각 개별제품(Product), 개별시스템(Application)에 대한 SIL인증 ex) GP : SIL3 인증을 받은 개별제어반(DCU), GA : GP인증을 받은 DCU를 사용한 도시철도용 PSD시스템 이상)제품 설치방안 제시 (질의내용) GA인증서만 제출하고 SA SA(Specific Application) : 각 표준 개별제품 또는 시스템이 적용되는 특정노선에 대한 SIL인증으로 전체시스템의 계획수립, 위험도분석, 요구조건 분석·할당, 설계·구현, 제작·설치, 성능검증 등의 전 과정을 거쳐 시스템의 신뢰성, 가용성, 안전성 등을 검증 및 확보하는 인증 ex) SA : 별내선 중전철에 설치하는 PSD시스템 인증서는 별도 필요여부 GA인증서 보유업체만 참여 가능하고 SA인증서 미보유업체의 참여 불가능 여부 구 분 세 부 내 용 제2장 기술사항 2-2. 기본사항 (제안요청서 내용) 2) 1개 정거장 PSD 구성(공급)내역 (산출기준 : 전동차 6량 기준) 연번 구성요소 수량(대) 비고 4 개별제어반 48 SIL인증제품(GA,GP 등) (질의내용) 개별제어반에 GA, GP인증 제품의 적용여부 GA인증서 미보유 업체의 경우 어떤 제품을 반영해야 하는지에 대한 사항 SA인증서를 보유하고 GA인증서를 미보유한 경우 별도의 GA인증서를 취득해야 하는지 여부 제2장 기술사항 2-3. 구성별 세부사항 (개별제어반, 역무실조작반) (제안요청서 내용) 3) 개별제어반 (3) 안전성 및 가용성 등을 위하여 안전무결성수준 SIL인증(GA, GP 등) 제품을 사용하며 그에 대한 증빙서류를 제시하여야 한다. 5) 역무실 조작반 (3) 안전성 및 가용성 등을 위하여 안전무결성수준 SIL인증(GA, GP 등) 제품을 사용하며 그에 대한 증빙서류를 제시하여야 한다. (질의내용) GA(GP)인증서외에 별도의 SA인증서도 제출 및 RAMS/SIL활동 시행여부 GA인증서가 없는 업체의 참여 가능여부(개별제어반 사항) ？？ 검토결과 ○ GA/GP인증 제품의 적용·반영 및 SA인증 적용 미반영(불필요) - 한국철도표준규격(KRS) 한국철도표준규격(KRS) : 철도안전법 제34조에 의거 철도차량 및 철도용품의 표준규격을 정하여 철도운영자 등에게 권고하는 기술규격으로 PSD의 경우 표준규격은 KRS규격이 유일함 승강장안전문설비 4.2.5(안전성분석 검사) 조항을 준용하여 PSD의 제어장치, 장애물 검지장치, 구동장치 등의 안전 핵심장치와 S/W에 대한 국제표준(IEC규격)을 준수하고자 GA/GP인증 제품을 적용함 - 상기 규정에 의거 미반영은 불가하며, SA인증은 타 노선에 대한 인증으로 SA인증을 적용할 경우 본 현장에 대한 별도의 SA인증을 실시하는 경우 참여가능 ※ 단, 별도의 SA인증에 의한 소요비용과 납품기한 연기에 따른 제반비용은 전액 계약상대자의 부담 - 아울러 최근 타 기관의 PSD발주사례를 조사·분석한 바 PSD시스템의 SIL인증 조건을 부여하는 추세임 <참고 : PSD시스템 SIL인증 추진현황> ○ 관련근거 : 한국철도표준규격(KRS SG 0068-17, 승강장 안전문 설비) - IEC62278, IEC62279, IEC62425 등 철도분야 국제표준을 준수하여 요구되는 안전수준과 요구사항을 만족함을 안전성분석·검사를 제3의 독립평가기관(ISA)를 통하여 검사받도록 규정 ○ SIL인증 추진현황 발주기관 사 업 명 SIL요구 (목표)조건 서울 교통공사 5호선 김포공항 등 8개역 승강장안전문 제작설치(’17년) SA수준 SIL3 5호선 우장산역 승강장안전문 제작설치(’17년) SA수준 SIL3 국가 철도공단 서해선 복선전철 101역외 5개역 승강장안전문 제조설치(’20년) SA수준 SIL3 동해남부선(부산~울산) 복선전철 7개역 승강장안전문 제조설치(’20년) SA수준 SIL3 서울교통공사 위례신도시 8호선 추가역 승강장안전문 제작설치(’20년) GA/GP수준 SIL3 ※ 제어계통(개별제어반, 종합제어반, RF장치 등)에 SIL인증 제품(GA/GP)를 요구(별도 SA미이행) ○ 보고자 제안방안 - 별내선(8호선연장) 건설사업은 당초 계획단계에서부터 PSD에 대한 KRS요구조건(권고사항)에 대하여 미반영되었으나, - ’16년 구의역 스크린도어 사망사고를 계기로 노후화된 스크린도어의 개량 및 이에 대한 안전성의 검증 등의 요구가 반영되어 서울교통공사(’17년)를 시작으로 국가철도공단 등의 타 기관에서 PSD의 SIL인증(SIL3등급) 취득을 의무화하여 추진 중이며, - SIL인증을 요구하는 계약 건이 점점 증가됨에 따라 PSD 제어장치 등의 관련업체에서도 GA/GP인증을 취득·적용하는데 노력하고 있는 것을 파악되어 금회 사업에 이를 반영함이 타당하다 사료됨 ○ 납품기한 내 GA/GP인증 취득 가능업체 참여확대 - 입찰공고일 기준 GA/GP인증의 보유여부와 상관없이 다수의 업체가 참여 가능하도록 인증 미보유 업체의 경우 납품기한 내 해당품목(개별제어반 등)에 대한 GA/GP인증을 취득이 가능한 업체의 조건부 참여제시 - 아울러 GA/GP인증의 취득이 어려운 경우 기 인증제품을 구매·설치하여 납품하여도 무방함(타 업체의 인증제품 사용허용) ※ 제어반을 제작·납품하는 업체에 해당하는 사항으로 완제품(PSD시스템)을 납품하는 업체는 영향이 무관함(인증제품 구매·조립을 통하여 완제품 납품가능) ○ 승강장안전문에 대한 RAMS RAMS : Reliability(신뢰성), Availablity(가용성), Maintainability(유지보수성), Safety(안전성)의 첫 영문자를 딴 용어로서, 시스템(또는 제품)의 개념수립부터 폐기까지의 프로젝트 전 과정을 대상으로 성능유지, 경제적 유지보수, 이용자 및 운영자의 안전성 확보를 목적으로 수행되는 일련의 프로젝트 관리방법. 활동(보고서) 제출 - 철도와 관련한 국제표준(IEC규격)에 맞추어 RAMS활동 계획보고서를 필수적으로 제출하도록 하는 것이 타당함 ？？ 향후계획 ○ 사전규격 공개의견에 대한 답변서 등록 및 처리결과 회신(조달청) 붙임 1. 답변서 1부 2. 타 기관 발주시방서(SIL인증조건) 1부. 끝.

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도시철도설비부-3209

D0000042256403