다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시철도설비부-3899 결재일자 2021. 4. 19. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 설비공사과장 도시철도설비부장 전준원 임태수 04/19 김중영 협조 「별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문 제작구매설치」 사업자 선정을 위한 입찰제안서 평가계획 2021. 4. 도시기반시설본부 (도시철도설비부) 「별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문 제작구매설치」 사업자 선정을 위한 입찰제안서 평가계획 별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문(PSD)의 제작·납품자(사업자)의 선정을 위한 입찰제안서 평가계획을 보고드림 ？？ 구매개요 ○ 구 매 명 : 별내선(8호선연장) BN1정거장 승강장안전문 제작구매설치 ○ 위 치 : 별내선 1공구 BN1정거장 공사현장(서울시 강동구 암사동) ○ 규 모 : 완전밀폐형 승강장안전문(상대식 125m, 6칸4도어) 1식 ○ 소요예산 : 금1,942,820천원 ○ 계약방법 : 일반공개경쟁(협상에 의한 계약) - 기술제안서(정량적, 정성적) 평가 후, 가격제안서 평가 ○ 납품기한 : 계약일로부터 ’23.12.31까지 ？？ 추진절차 사전절차 (이행완료) ？일상감사(추정가격 5억원 이상 물품제조·구매) ？제안요청서, 평가기준 등 작성 및 사전규격 공개(나라장터) 제안서 평가위원회 구성 ？관련규정에 의거 해당분야 평가위원 선정·구성(예비위원 선정 포함) 입찰제안서 평가 ？사업부서 정량평가 및 제안서 평가위원회 정성평가 실시 ？계약부서(조달청) 가격평가 실시 우선협상자 선정 및 협상실시 ？기술제안서 협상 : 사업부서 ？가격제안서 협상 : 계약부서(조달청) 낙찰자 결정 ？？ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ○ 관련근거 - 행정안전부 예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장) - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 평가위원 자격요건 - (공무원집단) 국가 및 타 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원(※서울시 자치구 공무원 위촉가능) - (운영기관 집단) 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상의 경력자 - (전문가 집단) 대학의 전입강사 이상인 자로서 해당분야 전공자, 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ○ 위원회 구성 - 위 원 장 : - 평가위원 : 구 분 합 계 공무원 집단 운영기관 집단 전문가 집단 시민감사 옴부즈만 위 원 수 추천배수 후 보 자 비 고 ○ 제안서 평가위원회 구성인원의 이상을 추천·모집하여 이를 심사하여 최종적으로 예비 평가위원으로 선정 ○ 공무원집단의 구성비율은 최소화(전체 구성인원의 3분의1 이내)하고 필요시 공무원집단을 삭제하고 운영기관, 전문가집단을 구성인원을 우선 배정 ※ 시민감사옴부즈만은 평가에 참여하지 않고 평가과정 참관 ※ 평가위원 위촉·구성과 관련하여 보안강화를 위하여 예비명부 확정시 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 시행(예비명부 관리체계 이원화) ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 결정(※다빈도 수가 동일시 연장자 순으로 선정) - 평가위원 선정시 경력사항을 확인하여 입찰참여 업체와 관련있는 평가위원이 있는 경우 평가위원 제외하고 차 순위자를 선정 ○ 위원회 개최 및 운영 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상의 출석(평가 20분전)으로 개최 ※ 단, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 재석위원의 3분의2 출석시 위원회 개최가능 - 전 위원별 보안준수 각서 징구 및 평가시 유의사항 사전교육 실시(발주부서) <평가위원회 진행순서> 평가위원회 개회 ？인사말씀 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 서약서 작성 ？제반 보안사항 준수 서약서 작성？제출(전 위원) 위원장 선출 및 사전의결 ？평가위원 중 위원장 선출(호선) ？평가관련 사항 수정·보완(필요시 위원회 사전의결) 정성적 평가 ？제안서 평가기준에 의거 평가위원 평가실시 평가집계 ？각 위원별 평가결과 집계내역과 개인별 평가서 확인·서명 평가의결 ？평가종료 ※ 정성적 평가시 각 업체별 제안서파일을 각 위원별 평가용 PC에서 다운로드 후 조달청 ‘e-발주시스템’을 이용하여 온라인 평가하며 부득이한 경우 인쇄본을 통한 평가실시 ？？ 제안서 평가방법 ○ 평가일정 ○ 평가항목 및 배점 평 가 부 문 배 점 기술평가 정량적 평가 사업실적 계약목적물과 동등이상 물품 경영상태 신용평가 등급 기술인력 참여기술자 투입현황 신 인 도 품질보증. 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업 등 감점사항 계약이행의 성실성(납품지연, 부정당업자, 하도급준수) 정성적 평가 사업 수행 계획 관련법령 및 규격, 기준의 이해도 및 준수여부 설계, 제작. 설치, 시운전(자체) 계획의 적정성 사업수행 조직구성의 적정성(전문인력 보유 및 사업수행 투입인력 방안 등) 기술 및 성능 주요자재 및 부품의 시험, 검사 및 판정기준의 적정성 PSD의 주요자재 및 구조적 안전설계의 적정성 PSD 비상시 상황별(정전, 화재, 고장 등) 대책 및 운영방안의 적정성 전동차, 신호장치와 PSD간 단동？연동방법의 적정성 설계, 제작, 설치, 시운전 등 각 단계별 주요 착안사항 장비사용자 운영 편의성 고려한 설계의 반영여부 PSD 관제실 및 유지관리 분소의 원격 감시제어시스템 구축방안의 적정성 기능안전 관련 GA, GP인증서 및 심사보고서의 적정성, SIL인증 제품 설치방안 적정성 교육훈련 및 기술제공 교육훈련계획, 내용 및 추진방법 예비품, 기술이전 관련자료, 매뉴얼 등의 적정성 종 합 시운전 종합시운전 시행계획 및 방법의 적정성 기술지원 및 사후관리 무상 및 하자 보증기간 유지보수 관리방안의 적정성 소 계 가격평가 가격평가 평점산식에 의거함 총 계 ※ 감점항목은 배점한도(감점)을 넘지않는 범위에서 감점을 부여함 - 정량적 평가는 입찰참가업체의 제출자료(증빙자료)를 기준으로 평가(절대평가) - 정성적 평가는 평가위원 각 개별점수 중 최고점과 최저점을 제외한 나머지 점수를 합산하여 평균점수 산출(상대평가) ※ 단, 최고·최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만을 제외하고 산출함 - 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우, 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 산출 ○ 제안서 평가 객관성 강화방안(※서울특별시장 방침 제376호, ’15.12) - 평가항목별 평가 최저점은 배점의 60%로 하여 평가결과의 과도한 편차를 완화하며, 제안서의 불명확에 따른 경우를 제외하고 최대한 평가실시 ※ 사유 : 위원별 평가점수 편차심화에 따른 평가결과 신뢰도 저하 및 민원발생 사전예방 등급 수 우 미 양 가 자료 미제출 점수(%) 100 90 80 70 60 60 2점 2.0 1.8 1.6 1.4 1.2 1.2 3점 3.0 2.7 2.4 2.1 1.8 1.8 4점 4.0 3.6 3.2 2.8 2.4 2.4 5점 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 3.0 10점 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 6.0 - 항목별 평가사유서 작성 및 제안서 평가위원회 진행과정(참석위원, 위원별 주요 발언내용 등)을 회의록으로 기록하여 보관 ？？ 협상적격자 선정 및 협상계획 ○ 협상적격자 선정 및 절차 - 제안서 평가결과 기술능력(정량적+정성적평가)과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중에서 선정 - 협상순서는 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 선정 - 협상순위에 따라 우선순위자(우선협상대상자)와 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때는 다른 협상적격자와 협상 미실시 ※ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 실시 ○ 협상범위 및 내용 - 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내 - 협상내용 : 제안요청서 준수 및 이행여부, 발주기관의 추가 기술적 요청사항 등 ？？ 행정사항 ○ 평가위원 후보자 추천협조 - 전문가 집단 평가위원 후보자 : 기술심사담당관 - 시민감사옴부즈만 추천 : 시민감사옴부즈만위원회 ○ 평가위원 수당 등 지급 - 소요예산 : 금2,750천원[350,000원(4시간 초과)×7명, 다과준비비 등] ※ 제안서 평가위원 수당은「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」에 따라 지급 ※ 시민감사옴부즈만의 경우, 2시간 초과시 수당단가 200,000원을 적용 - 예산과목 : 광역철도 건설(광역교통시설특별회계), 광역철도 건설사업, 별내선(8호선연장) 광역철도 건설, 시설비및부대비, 시설부대비 붙임 1. 제안요청서 1부 2. 입찰평가서 평가기준 1부. 끝.

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본청

도시철도설비부-3899

D0000042381282