다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 평생교육과-2706 결재일자 2020.3.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 평생교육정책팀장 평생교육과장 평생교육국장 송계수 천주환 장화영 03/04 이대현 협 조 「서울시 평생교육 2030 기본계획」 학술연구용역 제안서 평가계획 평생교육국 (평생교육과) 「서울시 평생교육 2030 기본계획」 학술연구용역 제안서 평가계획 「서울시 평생교육 2030 기본계획」사업과 관련 제안서 평가위원회를 개최하여 사업수행 능력, 제안내용의 적정성 등에 대한 평가를 객관적이고 공정하게 수행하여 업무처리에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추진개요 □ 사 업 명 :「서울시 평생교육 2030 기본계획 수립」학술용역 □ 사업기간 : 계약일 ~ 9개월 □ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 사 업 비 : 금170,000,000원(부가가치세 포함) □ 입찰공고 : 2020. 2.5(수) ○ 공고일시 : 2020. 2. 5.(수) 09:00 ～ 3.5.(목)17:00까지 ○ 입찰 제안서 접수 : 2020. 3. 5(목) □ 평가일정 ① 사전 검토회의 ○ 일시 : 2020. 3. 13.(금) 10:00~11:30 ○ 대상 : 평가위원회 참여 위원 ○ 장소 : 서소문 2청사 5층 회의실 ② 평가위원회 개최 ○ 평가위원 구성 : 9명 ○ 일시 : 2020. 3. 13.(금) 14:00~18:00 ○ 장소 : 서소문 2청사 5층 회의실 Ⅱ 평가위원회 구성 및 운영 □ 평가위원회 구성 <서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 준용> ○ 위 원 장 : 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출 ○ 평가위원 : 외부전문가 9명(위원장 포함) ○ 선정방법 - 평생교육국 자체 인력풀을 통한 평가위원 후보자 3배수 선정 (평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지) - 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가로 추첨 - 입찰참가자가 제안서 제출시 심사위원수만큼 번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정(동일한 위원들의 경우 연장자 순서 우선 적용) - 우선순위에 의해 평가위원 후보자의 참석 가능여부 확인 후 최종 확정 □ 제안서 평가 사전 검토회의 ○ 평가일시 : 2020. 3.13.(금) 10:00~11:30 ○ 평가장소 : 서소문2청사 5층 회의실 ○ 사전결의 : 제안서 평가에 있어 공지된 평가기준 및 방법 등에 대해 평가위원회 의결로 변경할 수 있으며, 의결정족수는 과반수 이상으로 함 - 제안서 심층평가를 위한 제안서 검토 시간 부여 : 90분 ※ 제안서 배포전 반드시 ‘평가위원 보안각서 및 서약서’ 사전징구 의무화 □ 평가위원회 운영 ○ 평가일시 : 2020. 3.13.(금) 14:00~18:00 ○ 평가장소 : 서소문2청사 5층 회의실 ○ 제안서 평가위원회 운영 - 위원회는 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 위원의 출석으로 개회 ※ 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우에는 붙임 3(평가위원회 개최 동의서)에 따라 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 - 업체별 제안서 설명은 추첨을 통해 선정된 순으로 제안서 평가 실시 - 입찰참가 업체의 제안설명 및 질의응답을 통한 정성적평가 실시 - 정성적평가 직후 업체별 제출한 가격입찰서에 대한 가격평가 실시 ○ 협상적격자 선정 - 기술능력평가 배점의 85% 이상인 자(76.5점)를 협상적격자로 선정 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 ○ 협상순위 결정 및 발표 - 협상적격자중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정 - 협상점수가 동일한 경우, 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정 - 협상순위 발표는 제안서 평가장소에서 실시하며, 협상일정이 결정되면 지체없이 협상적격자에게 협상순위 및 일정 통보 □ 평가위원회 진행 순서 【 제1부 】 사업설명 및 사전검토 (10:00~11:30) 개 회 ？인사말씀 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 평가위원장 선출 ？ 동의서 작성 ？보안각서, 동의서 작성 ？ 사전검토 ？제안서 심층평가를 위한 제안서 사전검토 ？ 사전의결 ？평가기준, 평가방법 및 배점기준 등 평가관련 사항 수정？보완 필요시 위원회에서 사전의결 ？ 【 제2부 】 업체별 제안 설명 및 질의응답 (14:00~ ) 제안업체별 PT ？제안설명은 업체당 25분(발표15, 질의응답10) 이내로 진행 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능 ※ 입찰참가자 확약서 사전 징구 ※ 가격평가위한 제출서류 업체확인 평가 및 결과 확인 정량적 평가 ？제안서 평가기준에 의거 사전평가(서울시 담당부서) ？ 정성적 평가 ？제안서 평가기준에 의거 평가(평가위원) ？ 기술평가 집계 ？[정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] ？정성적 평가는 각 부문별 최고 및 최저 점수 제외 ？ 입찰가격 평가 ？가격평가 평점산식에 의거 평가(서울시 담당부서) ？ 종합집계 및 확인 ？[기술평가점수] + [입찰가격평가점수] ？평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 평가의결 ？평가 종료 및 협상순위 발표 □ 입찰참가업체 제안설명(PT) ○ 발 표 순 서 : 추첨을 통해 선정된 순으로 실시 ○ 제안 설명자 : 입찰 참가업체 실무책임자(PM)가 직접 설명 ○ 제안서 설명시간 : 업체별 25분 내외(설명 15분, 질의응답 10분) ○ 배 석 인 원 : 3명 이내 ○ 준 비 물 : 노트북, 발표자료 ○ 유의사항 - 제안에 참석하지 않은 업체는 평가대상에서 제외함 - 제안서 평가결과는 공개, 협상순위 발표는 제안서 평가장소에서 실시 □ 제안 평가방법 ○ 평가항목 및 배점 - 종합점수(100) = 기술능력 평가(90) + 입찰가격 평가(10) ？ 기술능력평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ？ 입찰가격평가 : 10점 ○ 평가에 대한 기준 - 기술능력평가 ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규) ？ 정량적평가 : 혼합제(시 담당부서 평가) ？ 정성적평가 : 등급제(평가위원회의 평가위원이 평가) - 입찰가격평가 ？ ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 협상에 의한 계약체결 기준？ 적용 ○ 평가항목 및 배점표 구 분 평 가 항 목 배 점 합 계 100 기술 능력 평가 (90) 정 량 적 평가분야 (20) ○ 연구 수행조직의 구성 - 참여 연구원 수 4 ○ 책임연구원 등 용역수행자의 경력 - 책임연구원의 경력기준 - 참여 연구원의 경력기준 5 ○ 유사 용역 수행 경험(실적) - 관련 분야 학술 및 기술용역 등 수행실적 6 ○ 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표실적 - 관련 연구논문 등 발표실적 3 ○ 경영상태 - 신용평가등급 평가지표 2 정성적 평 가 분 야 (70) 연구수행계획평가 (15점) ○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 연구수행 일정 - 연구인력 배치의 적합성 5 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획 및 중간？최종평가 계획 - 다양한 기관단체와의 역할분담 및 전문성 확보 - 다양한 의견수렴 및 내용 반영 계획 10 제안내용평 가 (55점) ○ 용역추진의 배경과 개요에 대한 인식 정도 - 과업목적의 올바른 이해 5 ○ 자료조사 및 연구 분석방법론의 적정성 - 조사방법, 기간 및 횟수, 분석목표 등의 제시 10 ○ 연구수행범위의 적정성 - 과업지시서의 연구내용 포함 정도 15 ○ 분야별 구체적 추진전략 제시 적절성 - 연구단계별 과업 수행계획 및 내용의 합리성 - 연구팀의 과업수행능력 정도 15 ○ 과업 내용 및 추진방법관련 아이디어 제안 5 가격평가(입찰가격평가) (10) 가격평가 평점산식 10 ※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점을 부여함 ※ 평가항목 및 배점은 업체 제안서 평가전 평가위원회 사전검토회의를 통해 조정할 수 있음 □ 협상대상자 선정 및 협상절차 ○ 종합평가점수가 동일한 경우에는 기술평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함. 만약, 정성적 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의함 ○ 기술능력평가 점수가 85% 이상인 자(76.5점)를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자중 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 높은 자를 우선협상적격자로 선정함 ○ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 우선협상적격자순으로 진행하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 ○ 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 권유사항 등으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 ○ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 □ 제안평가 보안 ○ 제안서 평가 전 평가위원별 보안각서(붙임 1) 및 서약서(붙임 2) 징구 ○ 제안서 평가관련 기피 및 제척사유 발생 시 해당위원은 평가 미실시 ※ 기피 및 제척사유 : 붙임 4(제안서 평가위원장 평가진행 요령) 참조 ○ 제안서 심층평가를 위한 평가위원 제안서 사전검토 실시 ○ 제안서 평가결과 공개 : 제안서 평가위원 명단(실명), 평가위원별(비실명) 제안사 부문별 평가 점수 Ⅲ 행정사항 □ 제안서 평가결과 공개 : 서울계약마당 등록 ○ 제안서 평가후 익일까지 제안서 평가결과(공개용) 등록 □ 소요예산 : 금2,080,000원(금이백팔만원) ○ 위원참석수당 : 1,350천원 (150,000원(2시간초과) × 9명) ○ 사전검토회의수당 : 630천원 (70,000원 × 9명) ○ 다과비 등 : 100천원 ※ 예산과목 : 다양한 평생교육환경 조성, 평생교육사업 효율적 추진, 평생교육운영활성화, 사무관리비 붙임 : 1. 평가위원 보안각서 1부. 2. 평가위원 동의서 1부. 3. 제안서 평가위원장 평가진행 요령 1부. 4. 제안서 정량적평가 종합집계표 1부. 5. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부. 6. 평가 의견서 1부. 7. 위원별 채점 종합 집계표 1부. 8. 제안서 평가결과(공개용) 1부. 끝.

22600897

20210927192900

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평생교육과-2706

D0000039483779